里商乡为了真正发挥党员干部在农村中的先锋模范作用，发挥他们在推进农村各项事业中的骨干作用，制定了“五制度”，从而促进广大农村党员干部素质提升工程，最终体现党的“三个代表”性，推进新农村建设。

一是村“两委”工作制度 。进一步建立健全村民代表大会议事制度、“村两委”联席会议制度等，各制度要求“五明确”（明确分工、明确目标、明确任务、明确责任、明确奖惩措施）。

      二是农村党员干部教育制度。根据发展需要和工作实际，借助远程教育、网络、广播等媒介，将政治理论学习与实用科技知识学习等有机结合起来，坚持因地制宜，因人而宜，分类施教。通过教育不仅要提高农村党员的综合素质，而且要以此为载体解决农村党员干部后继乏人的问题。

      三是农村党员干部“三代表”精神体现制度。认真开展 “认岗定责”、“双学双比”等活动，提高党员干部在群众心中的影响力、代表性。通过认真总结好的典型和先进经验，并加以宣传和推广，努力形成发挥农村党员先锋模范作用的长效机制。

      四是农村党员干部管理监督制度。规范村务、财务等公开制度，做到公正、透明、公开，注重发挥村民代表大会等组织的监督作用，提高和扩大群众知情权、参与权，从而保证在群众的有效监督下，扎实有效开展各项工作。

      五是农村党员干部处罚挽救制度。对犯错误的党员干部，处罚方式以批评教育为主，目的以挽救为主，辅之以相应惩罚；同时，充分利用典型人物事例进行警示教育，努力打造一个风清气正的政治环境。