乡属各单位党组织、各村村委会：

为切实转变农村干部工作作风，密切党群干群关系，促进农村干部更加为民、便民、惠民，为农民群众提供力所能及的帮助，合力打造“便捷、高效、亲民”的村务环境。经乡党委研究，现就进一步完善村干部坐班办公制度提出如下意见：

一、目标意义

实行村干部坐班办公制度，是加强村级班子自身建设、推进村级规范化管理的一项基础性工作，也是贯彻十七大精神，践行农村科学发展的内在需要。实行村干部坐班办公制度，有利于及时解决群众生产生活中遇到的各种问题，进一步改善党群干群关系，提高村级班子在群众中的威信；有利于保证村级班子正常运转，推动村级各项工作顺利开展，提升村级组织建设的整体水平；有利于提高村干部的综合素质，增强村级班子的凝聚力和战斗力，加快构建社会主义和谐社会和新农村建设进程。

二、工作要求

1、保障工作到位。一是明确坐班人员到位。以村文书为主，两委干部为辅，每天安排1人以上轮流值班，其中每周三实行两委干部集体办公，联合办公处理问题。二是明确坐班时间到位。每天上午8：00―11：30，下午2：30―5：00，根据情况可适当调整。不准迟到、早退，更不准擅离职守。如遇特殊情况确需请假，要找好替班人员，经村党组织书记批准后方可离岗。三是明确坐班信息到位。利用村务公开、远程教育宣传或广播等渠道定期公布坐班人员姓名、职务、时间、地点、联系电话，手机24个小时保证畅通。四是明确坐班待遇到位。以提倡无私奉献为主，村补助误工5元/天・人，乡财政视情给予适当补助，对实现村主要干部年度误工包干制的村只享受乡财政给予的补助。具体以乡考核和台帐为准。

2、办事流程到位。一是建立首问负责制。按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村内日常事务，帮助群众解决各种问题，并认真做好《值班登记本》登记工作。对在坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。二是实行全程代理。对属于上级办理的审批事项，由坐班人员提供办事指南由本人自己前往具体办理或按下列程序全程代为办理：（1）接收申请人报送的有关材料，出具联系单；（2）2个工作日将申报材料报送乡便民服务中心；（3）根据乡便民服务中心提出的要求，告知申请人需补交、修改的材料和承诺办结的时限，并及时将补交、修改的材料报送乡便民服务中心；（4）在承诺时限内将办理结果送达申请人，7个工作日为限。三是实行特事特办。及时处置突发性事件，发生重大事件时，要立即向乡党委、政府和村主要干部报告。对上级来人检查指导工作，村主要干部必须到场，相关负责人做好准备接待工作。四是要不断改善服务质量。对前来办事的群众，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬，方法简单。严禁借为民办事之机向群众索要钱物，谋取不正当利益，切实维护村级班子清正廉洁、干净干事的良好形象。

三、具体措施

1、乡党委已把实行村干部坐班办公制度列为重要议事日程，并成立由党委副书记方晓生任组长，汪发通、管仕健、张晓文、方仁春、童为国为成员的督查组，切实加强对这项工作的组织领导和督查。各村要切实提高思想认识，严密组织实施，进一步明确坐班工作人员的工作职责，细化分解工作任务，严肃工作纪律，确保将村干部坐班办公制度落到实处，抓出成效。

2、乡党委已将村干部坐班办公情况列入了村主要干部年度目标责任制考核，将采用查阅资料、走访座谈、实地查看、电话联系等形式，对村干部坐班情况进行检查，每个季度通报一次，并作为乡财政误工补助和村年度评优推优的重要依据。

3、乡党委设立公开举报电话0571-64998003，随时受理群众投诉。对坐班期间擅自脱岗、工作态度蛮横、无理拒绝受理事项的，要提出严肃批评，并直接在目标责任制考核中扣除相应分值。对因坐班时间贻误工作、处置突发事件不力，造成不良影响的，要直接追究当事人的责任，造成严重后果的，要移交司法机关追究其法律责任，并给予相应的党纪、政纪处分。

                                  中共瑶山乡委员会