各村、乡属单位党支部：

根据中央、省、市统一部署和县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，我乡第三批深入学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，至2010年2月基本完成。参加活动的单位主要是乡机关、村、乡中心小学、乡卫生院等。为扎实搞好我乡第三批学习实践活动，现提出如下实施意见。

一、深刻认识搞好第三批学习实践活动的重要性

2006年以来，宋村乡围绕打造“四个宋村”的目标，实施“名乡强村富民”战略，经济、政治、社会各项事业都有了长足的进步，但由于金融危机等方面的冲击，宋村乡的发展稳定也受到了影响。第三批学习实践活动在党的基层组织中开展，参加活动的党组织和党员处于改革发展稳定的第一线，是推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。认真组织开展好学习实践活动，使科学发展观落实到每一个党组织、扎根于每一个党员头脑，成为每个支部和每个党员的行动指南，对推进宋村经济、政治、社会全面进步和深入实施“名乡强村富民”总战略，具有十分重要的意义。

参加我乡学习实践活动的党组织有12个， 324名党员（包括流动党员105名）。参加活动的党组织情况差异大，从业状况多样、个体差异明显、流动性较强，特别是党员总体上文化程度偏低、年龄偏大，而且身处生产工作一线，工学矛盾比较突出，都给学习实践活动带来了新情况、提出了新要求。

二、明确第三批学习实践活动的目的任务

深入开展第三批学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，明确一个主题：突出科学发展主题；紧扣一个载体：践行科学发展，加快宋村全面进步；找准一个问题：从目前宋村的实际，找准一至二个事关宋村发展稳定方面亟待解决的主要问题；兴办一件实事：根据我乡老百姓最迫切解决的饮水难、排污难、养老难、增收难等问题，提出切实可行的解决措施、办法；建立完善一套工作机制:按照科学发展观的要求，建立完善本乡本村、单位的规章制度，提高基层工作的制度化、规范化、科学化水平。

1、进一步树立科学发展的理念。坚持理论联系实际，深化科学发展观的学习，党员领导干部做到带头学、带领群众学，最大限度地在群众中普及科学发展观，更新发展观念，拓展发展思路。

2、进一步加快发展步伐。把学习实践科学发展观的过程作为总结运用实践经验、制定完善发展措施、解决发展面临的突出问题的过程，加快宋村发展步伐。

3、进一步保障改善民生。以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，继续深化“春风行动”、 “一户一策一干部”等活动，多办实事好事，共享发展成果。

4、进一步维护稳定促进和谐。牢固确立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，层层落实维稳工作目标责任制和安全生产责任制，深化平安宋村创建，全力维护改革发展稳定大局。

5、进一步加强基层组织建设。全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省市农村基层组织建设工作会议精神，优化组织设置，使党组织和广大党员成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、骨干力量。

6、进一步弘扬求真务实的作风。学习陈柱平、钟伟良和毛文国等同志先进事迹，把科学发展的新要求、人民群众的新期待与加强能力作风建设紧密结合起来，在推动科学发展、为民造福的实践中，大力弘扬求真务实、亲民为民作风，树立良好形象。

各村、单位要围绕“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，找准学习实践活动的着力点。乡、村要紧紧围绕发展农业、建设农村、致富农民，发挥党组织在建设社会主义新农村和促进城乡统筹发展中的领导核心作用，着力增强党员干部双带本领，维护农村社会稳定，夯实党在农村的执政基础。中心小学、乡卫生院要紧紧围绕办人民满意的学校和医院，以师德师风和医德医风建设为重点，发挥党支部服务保证作用和广大党员的骨干带头作用，进一步提高服务质量。

三、认真做好第三批学习实践活动各项工作

第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层党组织负责人为重点，全体党员参加。乡机关集中活动时间为6个月，各村各单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果的相关工作。

第一阶段：学习调研（2009年9月至10月）。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。组织全体党员干部认真学习科学发展观教材和省市县会议精神，学习优秀干部陈柱平、钟伟良和毛文国等先进事迹。着重传达好、学习好、贯彻好党的十七届四中全会精神，认真组织党员领导干部学习全会《决定》和胡锦涛总书记的重要讲话精神。乡理论学习中心组开展集中学习不少于3次；乡党政主要领导要分别为机关党员干部、下级党支部班子成员、村民委员会成员及党代表、村民代表作一次宣讲报告；乡机关党员干部要为所联系的村的党员群众作一次学习宣讲。

乡班子成员要带头、带领机关党员深入基层和群众，围绕推进科学发展、改进工作作风等问题开展调研。认真听取服务对象和身边群众的意见建议，找准存在的突出问题。要把调研走访作为改进作风、服务群众的重要措施，与帮助群众解决实际困难、提高做好新时期群众工作的能力结合起来，使群众感受到学习实践活动带来的新变化。

第二阶段：分析检查（2009年11月至12月）。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会，撰写分析检查报告两项工作。乡党委要认真组织召开领导班子专题民主生活会。会前，认真做好准备工作，开展谈心交心，广泛征求意见。会议要紧扣科学发展主题，紧密联系近年来本乡的发展实践，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，明确努力方向。各党支部要在前期广泛征求意见建议的基础上，召开党员专题组织生活会。专题组织生活会要围绕党支部和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党性修养，明确努力方向。

乡党委要撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分吸收调研走访中群众提出的意见建议，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，进一步明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。乡机关要着力查找和解决在学习自觉性、政策执行力、服务三农水平、维护稳定的责任感、为民服务的态度等方面存在的问题形成分析检查提纲。各村可在认真分析问题、明确整改方向、理清发展思路的基础上，形成分析检查提纲，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实（2010年1月至2月）。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。乡党委以分析检查报告为主要依据，对查找出来的问题，进行全面分析梳理，认真研究制定整改落实方案，明确整改落实的项目、目标和时限、具体措施、责任主体。各党支部要制定整改落实措施。

解决突出问题要坚持实事求是，既尽力而为又量力而行，重点解决涉及群众切身利益、反映相对集中、通过努力在活动期间能够解决的突出问题，力求为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。对依靠本级力量难以解决的问题，要及时向上级报告，通过组织帮扶、上下联动加以解决。

四、切实加强对第三批学习实践活动的组织领导

1、加强领导。乡党委负责组织本乡的学习实践活动，乡党委书记为第一责任人。村党支部在乡党委领导下，负责组织本村的学习实践活动，村党支部书记为本村的第一责任人。流动党员的学习实践活动由乡党委和流出村党支部负责组织。

2、抓好指导。乡党委整合联村干部、农村工作指导员组成指导组，向各村各单位派出学习实践活动指导员，指导督促各村各单位学习实践活动。

3、强化结合。正确处理开展活动和抓好各项工作的关系，把学习实践活动与抓好纪念建国60周年等各项工作结合起来，与维护社会和谐稳定结合起来，与围绕“名乡强村富民”战略实施，确保年度目标圆满完成结合起来，与全面贯彻党的十七届四中全会、县委十二届十二次全会精神，进一步加强和改进党的建设结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

中共宋村乡委员会

2009年9月25日