各行政村、乡属各单位：

　　为认真学习贯彻落实县党代会和县“两会”精神，进一步统一思想、凝聚力量，加快推进“美丽宋村”建设。根据县委的统一部署，结合我乡具体实际，在全乡党员干部中开展“以湖兴县、蝶变淳安”主题学习实践活动。现提出如下实施意见：

　　一、指导思想和目标要求

　　“以湖兴县”是淳安发展的旗帜，“临湖傍水”是宋村发展的基础；“蝶变淳安”是淳安科学发展的追求，“蝶变宋村”是宋村发展的目标。在全乡开展“以湖兴县、蝶变淳安”主题学习实践活动，就是要进一步贯彻落实县党代会、“两会”和乡第十四次党代会精神，把乡党代会确定的目标任务转化为全乡干部群众的自觉行动，咬定目标不放松，深入基层、注重实践、合力攻坚，确保完成“生态文明示范乡、服务经济先行乡、品牌产业特色乡、平安稳定和谐乡”的打造目标。

　　（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以乡第十四次党代会确定的目标和任务为统领，坚持深入学习、创新实践、阶段攻坚，进一步引导激发干部群众的积极性和创造性，凝聚力量、形成合力，加快“四乡”打造，为“十二五”开好局、起好步。

　　（二）目标要求：结合县“两办”有关部署，深化“蝶变宋村”的工作实践，使全乡跨越发展的认识再统一、目标再坚定、举措再扎实，努力实现成效再充分，达到服务经济地位突出、产业品牌提升明显、集聚发展日新月异、民生保障持续改善、社会和谐不断巩固，并借主题学习实践活动锻炼干部队伍，打造一支“有思想、有活力、敢作为、保干净”的“宋村团队”。

　　二、总体安排和重点内容

　　这次的主题学习实践活动是一项贯穿全年的系统性工作，要紧密结合县党代会、“两会”和乡第十四次党代会精神，要与今年全乡的工作重点有效衔接，做到载体多样、效果明显、成效显著。整个活动分三个阶段具体实施：

　　第一阶段：学习动员阶段。

　　时间：2月底开始到4月份前基本完成。

　　内容：以县党代会、“两会”精神的学习贯彻落实为重点，统一全乡干部群众的思想，再次掀起学习工作的激情，在全乡形成想干事、干成事的良好氛围。

　　（一）成立领导小组，制定实施意见。按照县委县政府的统一部署和要求，结合我乡实际，成立本次主题学习实践活动领导小组，明确乡党委书记负总责的工作机制。要结合我乡今年重点工作和中心工作，科学制定实施意见，及时报送县委主题学习实践活动领导审核，作为本次活动的“蓝本”。

　　（二）召开动员大会，造浓学习氛围。在学习县党代会的基础上，我们要结合党代会、“两会”精神的贯彻落实，及早召开宋村乡主题学习实践活动动员会。乡党委书记作动员报告，分析形势和意义，并对活动的安排做出具体部署，各村、乡属各单位要及时召开本村、本单位的主题学习实践活动动员会，进一步统一思想，调动积极性，造浓活动氛围。

　　（三）组织讨论大会，明确工作目标。乡党委领导班子每半月召开一次座谈会，专题讨论“奋战五年、蝶变淳安”的主题教育实践活动。并结合我乡的具体实际和工作任务，每位领导撰写一篇有质量的学习体会文章。各村、乡属各单位党组织根据条件，至少召开一次讨论会议，原则每单位不得少于一篇的学习体会文章。乡组织办、党政办要积极收集材料，围绕我乡的具体工作，做好“一把手”访谈活动的前期准备工作。乡干部员、部门工作人员及村两委干部要结合年度目标、工作任务，向全乡公开有实质意义的“蝶变淳安”实践承诺书，明确工作目标、思路和举措。

　　（四）开展团队评比，打造优秀团队。乡政府以办公室为单位、部门以科室为单位、各村以村两委班子、支部为单位开展优秀团队评比活动，通过评比要评出“服务先锋”团队、“黄金搭档”团队、“和谐共事”团队、“闪光言行”团队。

　　（五）开展“进村入企”，解决实际困难。根据省市县开展大走访的具体部署和要求，结合我乡实际，精心组织“进村入户访农户”、“服务百企解难题”、“排查接访解疑难”等活动。乡领导班子按照要求，根据联系村，规定每位领导班子走访村不少于3个村，每个村走访农户不少于5户。同时乡领导班子分成两个工作组，对全乡企业进行大走访，切实解决企业生产发展的困难。在此基础上，结合领导干部接访制，各位领导在走访过程中要注重排查化解矛盾纠纷，排查整治社会治安和公共安全突出问题，做到边走边改、即知即改。对于走访中发现的较为复杂问题应尽快汇总上报县主题学习实践活动办公室，明确责任、限期解决。

　　第二阶段：实践推进阶段。

　　时间：4月初开始到11月底前基本完成。

　　内容：重点围绕乡第十四次党代会确定的目标以及2012年全乡的重点工作、中心工作，按照县委县政府的具体要求，层层分解落实责任，明确计划进度，形成合力，不断推进各项工作的落实，确保完成全年工作，为圆满完成“十二五”任务和目标奠定坚实基础。

　　（一）“宋村团队”锻造行动。我们要锻造一支“有思想、有活力、敢作为、保干净”的“宋村团队”，要进一步加强各村党组织和乡属各单位基层党组织建设，以“基层组织建设年”为载体，破解基层党组织建设中的突出问题和难点，进一步提高基层党组织的战斗力和凝聚力，不断加强党员干部的教育管理，营造比学赶超的良好氛围，干成事、不出事。

　　（二）生态文明建设行动。“临湖傍水”是我们的最大资本，良好生态是我们最大优势。在打造“全国环境优美乡镇”的基础上，在不断巩固“清洁乡村”、“清洁庭院”成果的基础上，我们要紧紧抓住溪水文化这个主战场，抓牢“创作交流基地”这块含金牌子，真正实现生态建设全民参与，生态成果全民共享的科学模式。

　　（三）城乡统筹发展行动。城乡统筹既是对我们的考验，更是我们的机遇。为此，我们一定要用好、用足、用实这项好政策，全力推进新集聚区建设。我们坚持规划先行，注重宋村、青山口、云港口三个村集聚区的科学规划，借助区县协作杭州之江文化创意中心的资源优势，让中国美院把关号脉，使新区建设不断出新特色、出新品位。

　　（四）服务经济壮大行动。宋村的实际要求我们不能片面追求工业，宋村的发展不能只依靠工业，我们的最大优势是环境，所以打好环境这张牌才是我们发展的根本。要依托白云溪漂流，做好水文化，发展农家乐经济；要依托一流山水资源，做好文创基地，打响“北有北京宋庄、南有淳安宋村”品牌；要依托区位优势，做好服务休闲产业，力争落户亿元多功能休闲度假大酒店。

　　（五）和谐稳定创建行动。和谐稳定是发展的基础。在2010、2011年连续两年创建杭州市信访工作“三无”乡镇的基础上，要紧紧围绕信访维稳工作“百日攻坚活动”，进一步落实好责任，抓好矛盾纠纷的排查化解、信访积案集中化解、领导干部接访等工作，进一步夯实平安稳定的和谐局面。

　　第三阶段：总结提升阶段。

　　时间：11月初开始到12月底完成。

　　内容：重点对本次我乡开展“以湖兴县、蝶变淳安”主题教育活动进行回顾总结，并对今后深化工作进行部署。

　　（一）开展“回头看”。结合全乡各项工作任务，特别是实践推进阶段的各项工作的完成情况进行总结回顾，并对发现的问题及存在的不足进行查漏补缺，改进提升。

　　（二）组织考核评议。召开乡领导班子会议、乡村两级干部会议，由领导和一般干部进行打分考核评议，并适时组织实施村民评议，对本次主题教育活动效果做好科学评价。

　　（三）部署深化提升。在年终领导班子会议上，要对本次主题教育活动做出科学总结，并依照形势，对下一年的深化活动做好准备和部署。

　　四、工作要求

　　本次主题学习实践活动持续时间长、覆盖范围广、涉及事项多，虽繁琐但意义重大，这就要求我们要以高度的责任心、扎实的工作心和有为的事业心，尽心尽力，全力投入到这项工作中来。

　　（一）高度重视，落实责任。本次主题学习实践活动是一次领导干部自我学习提升的好机会，是一次统筹城乡发展新时期适应新环境、锻炼新本领的好机遇，是一次承前启后，打赢“十二五”战役起步开局的好时机。为此，我们要在思想上高度重视，建立主题学习实践活动领导小组，进一步落实党委书记负主责，乡组织办主抓，乡纪委、乡宣传办协助的工作机制，层层落实责任，力争抓好落实各项专项活动。

　　（二）严肃纪律，抓好督促。本次主题学习实践活动重在效果，旨在推进工作、促进发展，最终让老百姓得实惠。为此，要严肃纪律，力戒形式主义和表面主义，真正深入基层，掌握一线情况，解决实际困难。乡纪委要把握好从简从轻原则，保证深入基层不变调、不变色、不变味。

　　（三）造浓氛围，全民参与。乡宣传办要紧密关注本次主题学习实践活动，做到跟踪报道、及时宣传、全面展现。及时宣传推广好经验、好做法、好典型。既真实又全面地反映各项成果，对内进一步激发学习实践热情，对外进一步做好正面宣传，为我乡各项工作开展营造良好的舆论基础。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共宋村乡委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年2月28日