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关于下达2013年养老服务体系建设目标任务的通知
发布时间:2013-04-18

各乡镇人民政府、青溪新城:

根据省、市养老服务体系建设总体要求,为贯彻落实《浙江省人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》(浙政发〔2011101)和县委、县政府《关于加快养老服务事业发展的意见》(县委〔2011〕56号)精神,加快推进全县养老服务体系建设,确保年度目标任务的圆满完成,经研究,就2013年度养老服务体系建设项目任务下达你们,请认真落实,抓紧实施。

一、养老服务体系建设项目任务

(一)加快推进乡镇敬老院养老服务中心建设

落实2013年政府投资项目工作目标任务,完成临岐镇、左口乡、梓桐镇、文昌镇、浪川乡、瑶山乡、界首乡、富文乡、里商乡等9所乡镇敬老院(养老服务中心)新、扩建工程。其中,临岐镇、左口乡等2所乡镇敬老院(养老服务中心)在8月底前启用,梓桐镇、文昌镇、浪川乡等3所乡镇敬老院(养老服务中心)12月底前完工,瑶山乡、界首乡、富文乡、里商乡等4所乡镇敬老院(养老服务中心)在12月底前完成主体工程建设。

(二)推进农村五保供养服务中心事业法人登记工作

中洲镇、鸠坑乡、临岐镇、左口乡、梓桐镇、浪川乡、界首乡、屏门乡、富文乡等9个乡镇要对照事业法人登记工作要求,建立农村五保供养服务组织机构,健全管理制度,确定法定代表人,开设资金专户,做好资产的验资和评估,按建设、消防、卫生防疫等有关部门要求,全面开展农村五保供养服务机构事业单位法人登记工作。

(三)开展农村五保供养服务中心规范化建设和等级评定工作

千岛湖镇、石林镇、姜家镇等11个已办理事业法人登记的乡镇敬老院,要对照杭州市民政局《关于开展农村五保供养服务中心规范化建设与等级评定工作的通知》(杭民发〔2011143号)精神,积极开展农村五保供养服务中心规范化建设和等级评定工作,具体要求另行发文。

(四)开展居家养老服务站、照料中心创建和实施政府购买居家养老服务任务

全县在9月底前完成110个城乡社区居家养老服务站和15个居家养老服务照料中心创建,进一步完善农村养老服务基础设施。按季发放政府购买居家养老服务资金,指导、督促已创建的城乡居家养老服务站开展形式多样、内容丰富的为老服务活动,在9月底前确定政府购买居家养老服务对象2400人(含2013年已确定的1643人)。其任务分解如下:

序号

居家养老服务站

居家养老服务照料中心

政府购买服务总人数

2013年新增政府购买服务人数

1

千岛湖镇

6

3

.340

90

2

文昌镇

4

 

80

30

3

临岐镇

4

2

110

50

4

威坪镇

11

2

270

110

5

姜家镇

8

2

130

30

6

梓桐镇

4

 

100

30

7

汾口镇

13

1

280

80

8

大墅镇

4

 

80

20

9

枫树岭镇

7

2

100

30

10

石林镇

2

1

40

10

11

中洲镇

5

1

100

30

12

里商乡

4

 

80

40

13

安阳乡

4

 

70

20

14

屏门乡

3

 

60

10

15

瑶山乡

3

1

50

10

16

浪川乡

5

 

100

30

17

鸠坑乡

3

 

40

10

18

金峰乡

3

 

40

9

19

左口乡

3

 

70

20

20

王阜乡

3

 

90

30

21

宋村乡

2

 

40

20

22

界首乡

4

 

50

20

23

富文乡

3

1

50

20

24

青溪新城

2

 

30

8

 

合计

110

16

2400

757

二、经费及补助标准

(一)政府购买服务补助标准

政府购买居家养老服务所需费用由县财政解决。具体补助标准按照县民政局、财政局《关于印发〈淳安县养老服务补贴制度实施意见〉的通知》(淳民〔201286号)执行

(二)居家养老服务站(照料中心)补助标准

依托“星光老年之家”改造后有老年食堂(或助餐服务)、托老床位5张以上的补助1万元;依托“星光老年之家”改造床位5张以下的补助0.5万元。按人均不低于6平方米设置的托老床位,每张补助800元。运营补助每家每年5000元。

三、工作要求

(一)深化认识。加快推进养老服务体系建设是应对人口老龄化的重要举措,是统筹城乡发展的重要方面。各地要高度重视,将其作为构建和谐淳安的重要内容、重要举措加以落实,切实加强组织领导,狠抓工作落实,把这一关系广大老年人切身利益的大事、实事、好事办好。

(二)落实责任。各乡镇要将养老服务体系建设纳入乡镇工作的重要内容,明确工作目标,将任务落实到村(社区)。居家养老服务站(照料中心)建设要依托“星光老年之家”、社区服务中心建设,完善配套设施,拓展服务功能。养老服务是一项新的公共服务内容,要在工作中积极探索,增强实效。

(三)强化督查。养老服务体系建设任务列入乡镇政府目标责任考核,各乡镇要加强检查督查,将此项工作抓紧抓好,确保各项任务按时完成。

(四)上报时间。各单位将居家养老服务站(照料中心)创建申请表于3月30日前报县民政局救灾救济(福利)科。政府购买居家养老服务审批有关资料在7月20日前报送。

附件:1、淳安县居家养老服务站(照料中心)创建申请表

2、淳安县居家养老服务需求评估办法

3、淳安县政府购买居家养老服务审批表

4、淳安县居家养老服务站创建考核验收表

 

淳安县养老服务体系建设工作领导小组办公室

                 二○一三年三月八日

主题词:养老服务  建设项目  通知                                   

抄送:县府办、县考评办,王军副县长。

附件1:

淳安县居家养老服务站(照料中心)创建申请表

 

申请单位:        乡(镇)           

项目名称

           村(社区)居家养老服务站(照料中心)

联系地址

 

负 责 人

 

联系电话

 

建筑面积

 

现星光老年之家类型

 

使用面积

 

原投入资金(万元)

 

基础设施

 

现有功能

 

项目概述(示例)

  ***村现有人口  人, 60周岁以上老年人口   人(男性有  人,女性有   人),占全村人口  %80岁以上高龄老人  人。按老年人困难程度分享受低保  人,生活困难   人,重度残疾   人;按生活行为分自理(健康)   人,介助(轻度依赖)   人,介护(依赖他人)   人;按养老意愿分居家养老   人,服务站日托照料   人,机构托养  人。依托星光老年之家,通过增设托老室、洗衣房、老年食堂等完善养老服务设施,投入资金 万元,建立助老服务队伍  人,提高为老服务水平,目前依托养老服务工作站,享受社会化服务自主居家养老老人   人,占全村老年人数的90%以上,其中:生活照料  人,医疗护理  人,娱乐健身  人;享受政府购买服务的居家养老老年  人;入住养老机构老人  人。老年人不同程度的养老服务需求基本得到满足。

申请单位意见

 

盖章

    

乡镇审核意见

 

盖章

    

县民政局意见

 

盖章

    

 

 

附件2

淳安县居家养老服务需求评估办法

 

评估

参数

评估

事项

评估内容

得分

小计

生活自理能力

(50)

进食

£ 0

自己能吃

£ 2

只用汤匙

£ 5

依赖他人

 

 

移动

£ 0

独立完成

£ 2

需帮助

£ 5

依赖他人

 

个人洗梳

£ 0

独立完成

£ 2

需要帮助

£ 5

依赖他人

 

入厕

£ 0

自行入厕

£ 2

需帮助

£ 5

依赖他人

 

洗澡

£ 0

独立完成

£ 2

需帮助

£ 5

依赖他人

 

行走

£ 0

扶持自行

£ 2

操纵轮椅

£ 5

别人帮推

 

上下楼梯

£ 0

独立完成

£ 2

需要帮助

£ 5

无法上下

 

穿脱衣服

£0

可自行

£2

别人帮助

£ 5

依赖他人

 

大便控制

£0

无失禁

£2

偶有失禁

£5

经常失禁

 

小便控制

£0

不会失禁

£2

偶尔失禁

£5

经常失禁

 

经济条件(25)

10

收入2000元以内

15

无社保

25

低保2倍以内

     25

低残保

 

 

居住环境(25)

10

子女同住 

15

亲友同住

20

空巢

     25

独居

 

 

年 龄

(10)

060-69   

270-79

5

80 -89岁 

10

90岁以上

 

 

特殊贡献(10)

特殊贡献老年人(市级以上劳模、重点优抚对象、纯居干、离休干部) □10

 

 

综合得分(总120分)

 

注:所在村(社区)、乡镇、民政局各一份

 

附件3

淳安县政府购买居家养老服务审批表

姓 名

 

性  别

 

民 族

 

籍 贯

 

身份证号

 

家庭住址

 

联系电话

 

婚姻状况

□未婚 □已婚 □丧偶 □离婚

文化程度

□文盲 □识字 学历   

  

□与子女同住 □与亲友同住  □空巢  □独居

  

80岁以下   80-90   □90-100   □100岁以上

经济条件

□低保 □残保 □无社保   □退休工资2000元以下

评估得分

(社区填写)

总分 

服务需求(申请人填)

 

提供服务

(社区填写)

主要填每月提供的服务内容、数量、时间、金额

社区()居家养老服务意见

   盖 章

  年 月 日

乡镇

审核

意见

盖 章

     

县民政局审批意见

   盖 章

   

 

注:此表一式两份,乡镇、县民政局各一份。

附件4

淳安县居家养老服务站创建考核验收表

 

申请单位(盖章):        乡(镇)            

考核验收内容

分值

考核方法

考核得分

扣分原因

制度建设

有 “***养老服务工作站”和各功能室标识

5

没有不得分,标识不全少1项扣1

 

 

有健全管理领导小组

2

有得2分,不公开扣1

 

 

有工作站概况及运行制度

2

每少一项扣1

 

 

有站长、服务人员职责

2

每少一项扣1

 

 

有消防安全和值班保卫制度

2

每少一项扣1

 

 

有老人守则

1

没有不得分

 

 

有餐饮服务制度

2

没有不得分

 

 

有洗衣服务制度

2

没有不得分

 

 

有医疗服务协议

1

没有不得分

 

 

设施建设

按人均不低于6设托老床位

4

2张以下少1张扣2

 

 

符合消防安全

5

按要求配备,不符不得分

 

 

建筑设计符合自理老人托养需要,有活动场所。

10

台阶、坡道、过道两侧设栏杆扶手,阳台高度不小于1.1M,房间不设门坎。不符1项扣1

 

 

有卫生间

5

没有不得分

 

 

有医疗室或就近医疗服务点

5

没有不得分

 

 

有洗衣机(房)

7

有场地没有洗衣机得2

 

 

有厨房或供餐服务点

5

没有不得分

 

 

服务管理

建立老人服务需求台帐并开展服务。

22

有台帐得2分,每开展1项服务计2分。

 

 

银龄互助

6

按要求开展得6

 

 

服务对象、项目、收费公开

6

1项扣2

 

 

建立老人健康档案

2

没有不得分,不全扣1

 

 

有志愿者(单位)资料档案

2

未建立扣2

 

 

财务管理规范

2

建帐得1分,公开得1

 

 

有符合老人需求,体现辖区特色功能的服务项目

加分

加分最高不得超过5

 

 

验收人签名:

政务公开