为扎实推进社会主义新农村建设，进一步改善农村群众生产生活环境，深入推进“清洁乡村”工程长效机制建设。宋村乡党委政府本着“生态保护先于一切”的宗旨，深入实践科学发展观，紧紧抓住城乡统筹发展的机遇，全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，围绕打造“生态文明示范乡、服务经济先行乡、品牌产业特色乡、平安稳定和谐乡”的战略目标，同时，牢固树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念，把创建全国环境优美乡镇作为推动环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，始终在“天时、地利、人和”上定思维，努力在“生态、绿色、健康”上作文章，通过广泛深入地开展创建活动，有效地推动了全乡生态环境和经济建设水平的整体提高。

　　一、领导重视，组织健全，创建任务分解落实。

　　为确保各项规划的有序顺利实施，乡党委政府时刻把环保工作摆上了重要的议事日程，及时成立了以乡长为组长，分管环保的副乡长为副组长，农业、水利、林业、土管及各办公室等负责人为成员的生态环境保护与创建领导小组，并设立乡环保所，由分管环保的副乡长为所长，指定专人负责环保工作。建立健全了各项工作制度，全面分解了各项工作任务，并逐项下达到有关单位和村委，与岗位责任制相挂钩，进行考核奖惩。实行季度督察、年终考核，把生态建设项目完成情况作为有关单位及评先评优的一个重要内容。

　　二、加大宣传，提高全民生态环保意识。

　　生态建设要抓好，群众意识是基础。通过几年的生态环保宣传教育，现在农村里对生态环保的意识已逐渐增强，但对生态建设的认识还不深，特别是一些生产方式还相对传统。为此，我乡充分利用广播、标语、横幅、宣传栏、宣传资料等，进行多种途径开展生态建设的宣传。同时，以科学发展观活动为契机，扎实开展禁止上山烧乌炭、沙石保护和石斑鱼的保护、清洁乡村的宣传，造浓舆论氛围,使这些活动家喻户晓，人人皆知。全乡悬挂了20余幅横幅，张贴了1000余条标语、黑板报15期，印发了3000余份倡议书，发放到每家每户，真正实现了宣传工作全覆盖，使全乡人民进一步提高了生态建设的自觉性、积极性和主动性，“共建生态环境，共享生活品质”理念已深入人心。

　　三、努力推进生态文明建设，改善宜居环境。

　　（1）今年我乡强抓了十七届五、六中全会“城乡统筹”推进的良好机遇，把工作的突出点和着力点放在事关民生问题的解决上。继续做好改水改厕建沼气池等“三改一建”工作，完成了常锦里、胡家畈、青山口五村的“千万农民饮用水”工程，切实改善我乡群众饮用水条件。全面实施改厕工程，完成了白云溪、宋村等村120座三格式无害化厕所，全乡8个村已全面取缔了露天粪坑，彻底改变了农村几千年来露天粪坑不卫生的陈规陋习。在白云溪等村建造了30余座沼气池。

　　（2）继续深入实施“联乡结村”帮扶工程、“十百工程”、“环保整村推进生态建设工程”等，不断完善农业基础设施、电气化建设、污水处理、村庄整治、拆危拆旧、墙体白化、沿湖沿线整治等项目工程，大力提升人居环境。一是投资100余万元的云港口、青山口、白云溪等村农村生活污水处理建设工程。乡、村已建好的农村生活污水处理设施现正常运行，并安排人员进行开展定期监测、检测和维护工作，同时记好台帐。二是完成了胡家畈、常锦里两村的农村电气化改造建设工程，率先实现了“新农村电气化建设乡”。

　　三是完成了硖石、青山口、胡家畈等8个行政村的村庄整治、拆危拆旧、墙体白化、沿湖沿线整治等重点项目工程，并通过了市农业部门的验收。四是实现政策性农民住房保险全覆盖，争取了114.16万元资金完成了80多户危房户的危房改造工作。五是以转移农民、安置农民、富裕农民为主抓手，以宋村村中心村建设和青山口特色村建设为主战场，抓好农民异地转移集聚工程，全面完成农业基础设施、电气化建设，从而实现“路灯亮化、卫生净化、村道硬化、村庄绿化”的目标，美化村容村貌，进一步提升了村民们的生产和生活水平。

　　（3）按照实现城乡基本公共服务均等化的要求，发展我乡社会事业，快速改善我乡群众生活条件。围绕新农村建设的要求，继续做好了“清洁乡村、美化家园”工作，完善卫生保洁制度，探索并尝试“弄道型”、“庭院型”卫生保洁体制，提高了百姓自觉参与的卫生意识。努力捍卫“全国环境优美乡”创建成果。

　　（4）继续探索白云溪分段承包放养石斑鱼工作，努力打造宋村野生石斑鱼之乡。今年以来，该乡为了继续念好生态经这篇文章，在生态文明建设方面下真功，在前几年溪流分段包养石斑鱼成功的基础上，加大溪流分段承包放养力度，使致全覆盖，从而达到以鱼养溪、以鱼生景、以鱼引客的目的，全面打响“野生石斑鱼之乡”品牌，推进生态旅游业发展。为保护生态野生石斑鱼，今年我乡特制作10块大型的宣传牌宣立在石斑鱼基地的醒目处，使之家喻户晓、人人皆知。

　　（5）加大生态建设考核力度和监督力度。以成功创建“全国环境优美乡”为契机，深入开展清洁乡村和环境保护工作，启动农村垃圾处理集中收集系统工程，村庄生活垃圾处理收集到垃圾中转站，确保农村生活垃圾收集率达到65%以上，推进清洁乡村工程。

　　四、发展乡村游，壮大服务经济，努力打造富有宋村特色的生态环境品牌。

　　保护生态环境，就保住了青山秀水，向生态要效益，开发出各具特色、内容充实、寓教于乐、参与性互动性较强的环境教育活动，成了我们党委政府的共识。宋村乡具有独特的山水资源和特色产业，清清的白云溪如一条玉带自北向南穿过宋村这片灵性的土地，白云溪漂流借着白云溪的浩浩之水，成就了华东第一漂的响亮品牌。今年8月8日我们在白云溪景点举办了以“秀水千岛湖、活力白云溪、欢乐农家游”为主题的首届溪水文化旅游节，展现了我乡溪水文化的活力、彰显了我乡的资源特色、打响了宋村的产业品牌，全面提升以白云溪作为宋村“根和魂”的认同感和影响力，从而不断推动生态经济和环境教育活动更好更快的发展。11月3日，以“探游金紫尖，人生豪迈情”为主题，举办了2012千岛湖宋村乡“探游金紫尖”登山节活动，进一步丰富了打造宋村乡“漂白云溪、登登金紫尖”游山玩水乡村旅游品牌。金紫尖是我县的三大名山之一，而宋村乡青山口村是进入金紫尖最为平缓的一条路线。近年来，随着县委县政府“全县景区化”战略的实施，宋村乡迎来了新一轮乡村旅游大发展的机遇。在全县“满天星斗”的生态景观资源中，宋村更拥有白云溪和金紫尖“日月同辉”的两大著名景区。

　　努力做好以“白云溪漂流”景点服务提升带动农家乐品质提升文章，抓精品、树典型，加强乡村旅游示范村（点）建设，推动乡村旅游品牌服务上台阶，以此带动百姓增收致富，提高群众参与环境保护的积极性。努力依托金紫尖区域、二十五里青山等原生态旅游资源，充分利用科技文化创意园这一平台，把这一区域规划打造成集原生态旅游、科技文化创意、环境教育基地等为一体的综合性的示范基地。

　　五、深入推进科教文卫工作。

　　继续推进乡村两级卫生服务设施建设，不断提高百姓的卫生保健意识，努力捍卫“市级卫生强乡”创建成果；利用了“警企共建，深山网络经济”帮扶契机，高质量建成宋村乡对外宣传网站，推广宋村品牌特色，提升宋村形象。

　　六、加强舆论宣传，促进生态文化建设。

　　生态环境建设的主力军是广大群众，今年我乡继续以会议发动、活动推动、舆论促动等多种形式，大力营造氛围，弘扬生态文化。每次召开乡村干部会议时，不忘部署环保工作，做到大会喊、小会讲；同时充分利用村村响、黑板报、宣传栏等宣传媒介反复宣传保护生态环境的重要意义，发挥学校这一阵地作用，通过教育学生来引导家长，引导人们选择健康、文明、绿色的生活方式，确立人与自然和谐发展的观念。

　　七、强化农村保洁员队伍管理，立足长效建机制。

　　为保持和深化“清洁乡村”成果。今年以来，我乡在开展大清理、大整治、大焚烧的基础上，确立了着眼长远、立足长效、重在长期的“三长”指导思想。一是保洁员、河道管理员责任再落实。各村与保洁员、河道管理员签订工作责任书，明确其工作要求、考核标准，建立保洁员、河道管理员长效管理机制。二是整合村级“四支队伍”，常态化开展卫生整治活动。整合保洁志愿队，新组建“四支队伍“，分别是“党员队”、“村民代表队”、 “妇女队”、“老龄队”，各队伍分别由各村书记、村主任、村妇代会主任和村老龄委主任负责，结合本村实际情况、重点节日和乡政府的统一布置，各队伍进行有重点、有针对性地开展“ 清洁乡村”、“美丽庭院”活动。三是出台“清洁”互查制度，整合监督队、评审队。成立互查小组，小组成员分别由联村干部、村主要领导、妇代会主任、保洁员组成。督查方式：八个村各成立一个互查组织，首先是检查考核本村卫生，其次是相互交叉到各村检查考核。督查时间：每月一次各村自查，每季度末安排各村进行交叉互查，乡“清洁”办公室下村考核，交拍照片留底存档，打分后报乡“清洁”办公室，每季度汇总一次，年终作为清洁工作考核评比依据。四是采用“双评”机制，及时兑现奖励政策。为了推动“ 清洁乡村”、“美丽庭院”工作有序开展。户之间进行“示范户”考评，村之间进行“示范村”考评，村清洁工作考评采用“双评”制，季度评比与年终评比相结合，每季度乡清洁乡村工作进入全县前三名，各村主要领导奖励200元，每季度兑现一次。年终汇总各季度清洁乡村考核成绩，召开评比表彰会，奖励2个示范村、8名先进工作者和100户示范户。从而真正做到年初有部署、平时有检查、年底有考核表彰。

　　在“清洁乡村”工程开展期间，通过村两委主要干部带头，党员带头，联村干部带头，广泛发动党员干部和群众，今年各村利用春节过后、清明节、五一节、环境日等时节，组织进行开展了6次以上的集中大清理活动，多年的卫生死角和阴沟得到较为彻底的清理，对河道和湖岸线的垃圾进行了彻底打捞焚烧。同时，今年还组织人员开展了3次对湖面垃圾杂物进行打捞清理。乡妇联主动参与清洁乡村活动，开展了“百名清洁庭院”评选，使家庭主妇在讲究卫生、保护环境方面形成了“比、学、赶、超”的氛围。为巩固全乡环境卫生工作，乡党委政府还利用节假前后、农闲季节，多次发动全乡开展环境卫生整治活动，使这项工作成为经常性工作，群众的意识也日益增强。

　　我乡生态环境保护工作，在乡党委政府的高度重视和县环保局的大力支持下，已取得了一定的成绩，但是也还存在着一定的问题，主要表现在群众的环境卫生意识还不是很强，卫生习惯还没有彻底的改变；乡财政的投入与农村经济的发展相距较大。2012年，是我乡打造“生态文明示范乡、服务经济先行乡、品牌产业特色乡、平安稳定和谐乡”的关键之年，因此，我们将进一步加强组织领导，加强各项措施的落实。围绕全乡环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进，不断开创我乡环保工作新局面。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宋村乡人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一二年十一月十四日