余建华

　　第二批群众路线教育实践活动已经启动，动员会上集中学习了中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编发的第六期简报――《党员干部在作风方面存在的突出问题》。其要义是认真查找和研究解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风―“四风”方面存在的突出问题，扎实有效开展好党的群众路线教育实践活动。明代学者吕坤说过：“变民风易，变士风难；变士风易，变仕风难；仕风变，天下治矣！”可见，除“四风”关键是要抓好广大领导干部的作风建设。

　　一、要严格制度和纪律上的硬性约束。

　　宏观上，中央八项规定，省委“28条办法”、“六个严禁”，市委“30条意见”、县委“20条要求”、纪委相继作出的有关“三公”等问题的一系列硬性而具体的纪律规定，以及为落实这些制度和纪律上的规定而作出的一系列举措、问题处理及公开曝光。中央决心之大、史无前例，效果彰显！以往几十个文件都管不住一张嘴，这次中央八项规定就管住了！而且，广大群众所普遍担心的会不会走过场，大家丝毫也没看到有松懈的迹象，反而是力度更大、措施更具体、惩处更严厉的组合拳相继打出，群众为之称快！公款旅游、公款吃喝、公车私用，如过街老鼠销声匿迹了；“会所中的歪风”得到了整治！微观上，行政事业单位、国有企业的“三公”经费进行预算指标控制、支出审计、问题处理、公车改革等，正在紧罗密鼓地实施，一场攻坚战、持久战正有力有序地开展。广大干部群众已经深深地感受到，除“四风”离我们已不是那么遥远，就在我们身边，而且并不是与已无关了！

　　二、要切实转变党员干部的思想观念。

　　制度和纪律上的硬性约束只是一方面，更重要的是广大党员干部特别是领导干部思想观念的根本转变。要达到思想观念的转变，首要的是抓好学习。学之愈深、信之愈笃、行之愈坚。要围绕坚定的理想信念抓学习，理想信念坚定了，思想认同了，行动就会自觉，就能真正内化于心外化于形；要围绕群众观念抓学习，我们常讲“风行于上，俗成于下”，作风建设与社风民风是紧密相联、相互作用、相互影响的。荀子曰：“蓬行麻中，不扶自直”。领导干部只有经常置身于朴实的基层环境，才能养成淳朴的观念和纯洁的品质。只有脚立泥土大地，身处群众中间，才会一身正气。

　　三、要寓作风建设于建设实践当中。

　　作风建设的根本目的是促进工作，建设集团近期推行的“三认”服务和正在开展的党的群众路线教育实践活动，紧密结工作实际，要求集团中层以上干部主动深入项目一线、下属企业、结对乡镇、服务对象及困难职工，全面熟悉基层及一线情况；要求亮明身份，开展认人、认情、认事“三认”服务工作，建立集团领导班子联系项目制度，服务群众“办事档案”制度、“民情日记”制度、“集中服务日”制度，结合每周工程例会和效能督查定期听取项目建设情况汇报，走访项目工地，广泛征求意见建议，协调解决项目推进中遇到的实际困难；采取“班子成员+中层干部”联系各下属企业，征求企业发展思路、工作改进举措，了解企业职工心声，切实帮助解决企业实际问题；结合“联乡结村”、“1+X”社会结对帮扶工作要求，到结对村开展服务、帮扶解困。群教活动三个阶段的“规定动作”，就是要求广大领导干部多下基层沐民风、接地气；多走进群众听“民声”、去“官气”；离群众越近，“四风”就会越远了。