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淳安县党的群众路线教育实践活动单位重点整改问题和长效机制建设项目公示
按照教育实践活动整改公开承诺制的要求，在各活动单位梳理上报的基础上，经县委活动办和县委督导组审核把关，现将各活动单位的重点整改问题和长效机制建设项目向社会公开，接受广大群众的监督。
中共淳安县委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年8月26日
附：
一、淳安县教育实践活动重点整改问题汇总表
二、淳安县教育实践活动长效机制建设项目汇总表
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序号 | 单位 | 重点整改问题 | 整 改 措 施 | 完成时限 | |
1 | 县委办 | 1 | 整治“文山会海”现象 | ①精简文件。建立健全发文审批制度，开展规范性文件备案审查，从严控制各类文件数量,力争2014年全年文件总数比2013年下降10%。②精简简报。加强信息简报备案审批和动态管理，从严控制全县各部门简报数量以及呈报县委领导的简报数量，力争2014年全年简报总数比2013年下降10%。③精简会议活动。科学统筹全县会议，严格会议审批，减少重复召开会议，控制会议规模和会议时间，切实减少安排领导出席的各类活动，减少陪会陪活动现象。建立每月25日及每周三无会日制度。④改进文风，力戒“八股式”文章，解决语言不接地气、不够鲜活问题，领导讲话稿力求简短精炼、观点鲜明、切合实际、富有新意；一般讲话稿控制在8分钟之内，力求脱稿。 | 12月底 |
2 | 精简议事协调和临时机构 | ①“两办”牵头，各部门对县级层面议事协调机构和临时机构进行梳理，达到清理一批、合并一批、提升一批，通过清理整顿，实现县级层面议事协调机构和临时机构数量和人员减少10%以上。②建立完善全县议事协调和临时机构设立审批报备机制。 | 9月底 | ||
3 | 整治“考核、检查、评比、达标、表彰多问题 | ①完善考核体系。严格规范考核创新，制定下发2014年乡镇、部门综合目标考评办法，加强部门对乡镇单项业务考核管控。②规范评比、达标、表彰工作。制定下发关于进一步规范评比达标表彰管理办法，除省市规定及县委县政府研究确定之外的评比表彰一律不予批准。同时加强督促检查，每年对县属单位、乡镇开展评比达标表彰活动情况进行核查、督促不少于一次，确保落实到位。 | 8月底 | ||
2 | 县人大办 | 1 | 对人大代表队伍建设不够重视的问题 | ①通过举办人大专职主席和副主席培训班、乡镇人大工作研讨会、代表小组专题培训等形式，组织代表学习，提高代表政策水平，增强代表履职能力；②适时制定符合法律的代表履职测评办法，增强代表履职意识，促进代表主动履职，把履职成效作为评选推优的重要依据。对不作为的代表采取谈话、劝勉等形式，促其履职作为，形成代表积极履职的良好氛围。 | 9月底 |
2 | 调查研究不够深入 | ①完善常委会课题调研办法，根据县委交给的年度重点调研任务和事关全县工作大局、民生保障改善和群众关注的热点难点问题开展深入调研，增强针对性和实效性；②建立常委会主任会议成员牵头负责重点课题调研制度，注重成果转化。每年专题调研2-3次。 | 9月底 | ||
3 | 主动接受人民群众监督不够 | ①完善评议工作满意度测评和整改结果公开通报机制；②充分发挥省人大的代表履职平台作用，努力办好淳安人大网站，确定专人负责，及时更新，原则上每两星期更新一次；③加强与千岛湖传媒中心、县广播电视台对接互动，每季度组织办公室秘书和两家媒体记者交流互动一次。积极向上级人大报送各类活动情况和经验做法。 | 12月底 | ||
3 | 县府办 | 1 | 铺张浪费现象仍有存在 | ①强化厉行勤俭节约意识教育，养成节约用水、用电、用纸、用餐;②进一步精减会议、文件;③提倡开短会、开会自带水杯等。 | 9月底 |
2 | 信息不够公开 | ①参与浙江省政务服务网建设，指导各职能部门权力事项和便民服务事项公开工作;②建设行政权力网上运行系统。 | 9月底 | ||
3 | 电子政务有待改进 | ①完善政府信息公开网络平台建设;2、再次开发提升协同办公系统，形成简单便捷、一站式的日常办公协同平台;3、广泛使用协同办公系统。 | 12月底 | ||
4 | 县政协办 | 1 | “会议总量偏多、跟踪落实不到位”问题 | ①强化会议统筹管理，切实减少除政协履职活动外的其他各类会议;②严格控制会议规模，合理安排会议对象，减少列席人员人数。对于委员反映较多的参与政府开放式决策协商工作，妥善安排人员，并由会议协商单一征求意见方式改为会议、电话、书面、网站等多途径相结合的方式征求委员意见;③每半年组织相关专委负责人开展一次政协重要会议精神贯彻执行情况督查。 | 12月底 |
2 | “委员提案办理实际解决率、满意率偏低”问题 | ①完善提案会前征集与会中征集相结合的方式，建立提案三级审查立案机制和提案“双向互评”机制，从源头把关，切实提高提案质量;②强化提案办理的跟踪督查，建立委组参与提案工作机制，召开提案办理工作交流会，并对26件已办提案由各相关专委负责组织开展“回头看”;③创新提案办理评价方式，由政协提案委直接发放评价表，征求委员意见，并更加注重提案落实率、满意率的评价。 | 12月底 | ||
3 | “委员履职管理失之于宽，退出机制不健全”问题 | ①强化委员学习培训，认真落实《淳安县政协委员学习培训大纲》要求，每年组织委员集中轮训不少于4期，扎实提升委员综合素质和履职能力;②严格督促落实政协委员“八个一”履职要求，做好委员履职情况登记，并汇总建档，作为委员考核评比、留任推荐和调整的依据;③强化不合格委员的处置，对经常不参加政协活动、履职不到位、反响较差的委员，及时发现并提交主席会议、常委会议研究处置。 | 12月底 | ||
4 | “会议文件浪费严重”问题 | ①坚持勤俭办会，能在单位会议室召开的,不安排到宾馆饭店开；“两会”期间，要在精简会议工作人员的同时，本着勤俭节约的原则，妥善安排与会人员的就餐、住宿等问题;②整合精简政协文件资料，对内容相近、有所重复的简报、纪要等文件资料进行归并整合，减少文件资料数量;③改进文件资料寄送方式，除农村、企业委员和离退休老领导寄送纸质资料文件，其他一律通过党政网、政协门户网站和电子邮箱等途径以电子文档形式传送，减少纸质资料，减少公务浪费现象。 | 12月底 | ||
5 | 县纪委监察局 | 1 | 执纪监督主业不够突出 | ①在全县纪检监察系统开展“转职能、转方式、转作风”学习讨论活动，分加强学习、组织讨论、撰写体会三个阶段进行，为期一个月。重点围绕深化对“三转”的思想认识和理解把握，紧密联系专业和岗位实际，开展讨论，认真梳理分析影响和制约转职能、转方式、转作风的突出问题，提出具体的工作措施和建议。在学习和讨论的基础上，撰写心得体会文章。②加强基层纪检监察组织建设，健全县直部门纪检监察组织机构设置。规范乡镇部门纪检干部兼职情况，各乡镇、部门和派驻纪检监察干部原则上不得兼职，确因工作需要兼职其他工作的，不得兼任与纪检监察工作职能相冲突的工作。③清理调整纪委监察局参与的临时机构和议事协调机构，凡属于“越界”的工作一律撤出，对继续保留和参与的予以下文明确。 | 12月底 |
2 | 党风廉政建设考核体系不够科学 | 出台《落实党风廉政建设责任制考核办法(试行)》，对考核内容及标准进行改革调整。在考核内容上，主要分主体责任、监督责任、作风状况评价情况三大块，分别占比50%、30%、20%；在考核方法上，一般每年组织一次，采取自查自评与检查考核、年底考核与日常考核相结合的方式进行；在结果运用上，由县委通报检查考核结果，对被“一票否决”及排名靠后的单位及相关责任人给予通报批评、诫勉谈话、问责等处理。 | 12月底 | ||
3 | 工作中抓落实抓深入的力度还不够 | ①出台实施《关于实行党委（党组）履行党风廉政建设主体责任报告制度的实施办法（试行）》，实行乡镇部门主要负责人履行党风廉政建设主体责任报告制度，县纪委视情约谈单位主要负责人，听取履行党风廉政建设主体责任情况汇报。②制定出台《关于实行纪委（纪工委、纪检组）履行党风廉政建设监督责任报告制度的实施办法（试行）》，各乡镇、部门纪检监察组织通过书面报告、专题汇报的形式向县纪委汇报履行监督责任情况。③开展季度村级财务逐笔公开工作检查，下发检查情况通报。下发《关于明确村级财务管理相关规定的通知》，明确村级财务管理“八个严禁”，加强对规定执行情况的监督检查。 | 12月底 | ||
6 | 县委组织部 | 1 | 学习上存在不足、不深现象，学用结合、学以致用不够 | 坚持和完善部班子学习制度，做到真学真懂、真信真用、真抓真改。①完善“干部选学”、“干部月讲坛”等载体进一步加强思想政治教育的针对性，增强政治理论学习吸引力；②坚持并深化“组工论坛”，积极搭建组工干部学习交流平台；③进一步创新干部教育培训载体，增强培训效果。 | 9月底 |
2 | 关心关爱基层党员干部群众存在不足，主动为党员干部排忧解难不够 | 完善“三认”服务机制，按照“分组、包片、全覆盖”要求，以谈心谈话、实地走访、集体座谈等形式，开展县级机关部门、乡镇领导班子和领导干部、后备干部“三认”活动，常态化开展谈心谈话，完善联系基层长效机制。 | 9月底 | ||
3 | 基层负担重，考核多、台账多 | 优化考核体系，改进考核方法，减少年终台账依存，加大明查暗访力度，完善定期通报机制。 | 12月底 | ||
4 | 抓工作落实不够，实效性不够，一些工作存在着应付现象 | ①落实“三分之一时间下基层”要求，深入农村、社区，掌握基层工作实际，帮助解决软弱涣散党组织整顿、不合格党员处置等工作中遇到的问题;②总结提炼“三认”机制、“群英智囊团”机制、“五票制”、述职评议等特色做法，推行“五制法”基层协商民主政策，打造基层协商民主的淳安模式。 | 9月底 | ||
5 | 艰苦奋斗、勤俭节约不够 | 进一步完善部机关作风、行为、岗位责任制等有关制度建设；严格执行中央、省市县等有关规定，进一步完善有关公务接待、财务支出等管理制度，严格执行，坚持长效。 | 9月底 | ||
7 | 县委统战部 | 1 | 深入调研，加强指导，力度不够问题 | 每年到统战重点乡镇、重点部门和联系点面对面地商量工作，听取意见建议，不少于2次；领导班子成员每年至少走访三分之一的乡镇和部门，掌握基层情况。 | 12月底 |
2 | 与党外代表人士的联谊交友不深，与党外人士的联系不够密切问题 | ①每年2次到党外代表人士中走访，了解情况、听取意见。②制定统战干部联谊交友的方法和守则，明确联谊交友“怎么做”和“做什么”的问题，把与党外代表人士联系交友工作列入乡镇统战工作考核内容。③把与党外人士的联谊交友工作贯穿于党外代表人士发现、培养、使用、管理各个环节， 深化联谊交友的目的意义，加强思想教育和引导。 | 12月底 | ||
3 | 通过统战联谊平台招商引资工作力度不够问题 | ①指导工商联做好异地商会建设，今年拟成立深圳、上海、宁波等淳安商会，并充分利用商会平台开展招商引资工作。②充分发挥侨、台界资源优势，通过搭建侨商联系平台，与海内外侨商企业家、侨团负责人、跨国公司和国际组织华裔知名人士取得联系，积极引进侨资、台资企业。 | 12月底 | ||
8 | 县直 机关 工委 | 1 | 深入基层不够，指导解决问题的能力不足 | 每周深入实地走访调研机关党组织不少于2次；每周走访基层党组织党务干部不少于5人。 | 12月底 |
2 | 党员志愿服务形式不丰富和在职党员志愿服务流于形式 | ①定期组织机关党员参与城区湖岸线大整治行动，每年不少于2次;②开设网上服务系统，在职党员通过网上在线注册登记，根据自身的工作性质、特长、爱好和能力水平，进入平台认领服务项目。要求9个社区根据实际需求及时在服务系统增添服务项目;③继续开展便民志愿服务活动，组织特长志愿服务队进乡镇、进农村开展志愿服务。 | 12月底 | ||
3 | 组织机关党员干部参加文体活动较少。 | 成立县直机关党员干部文体活动领导小组，具体负责活动策划、部署和实施；按照季度组织党员文体活动，每年组织文体活动不少于4次，培养机关干部健康生活情趣。 | 12月底 | ||
9 | 县考评办 | 1 | 转变作风，强化深入基层一线工作调研，提升服务大局意识，充分发挥决策参谋助手作用 | ①建立班子成员基层联系点制度，改进综合考评工作调研方式方法，由原先零星式调研模式转变为每年2次乡镇全覆盖调研走访和征求意见。②推进“三认”服务向社区、市民代表扩面，建立市民代表回访工作机制，注重基层群众意见建议收集。③围绕省级生态功能区和“美丽杭州”实验区建设要求，深化优化考核体系改革创新，打破常规守旧考核模式，全新架构符合淳安发展实际、体现重点导向的考核办法。④加强“美丽杭州”实验区单列考核跟踪服务，对指标落实推进，考核实施以及市委经济责任制督查考核等工作做好协调服务、提供决策参考。 | 11月底 |
2 | 采取有效措施解决综合考评中偏大求全的形式主义问题，摒弃按部就班惯性思维，加大综合考评创新力度 | ①以深化完善2014年乡镇部门考核体系为契机，整合精减考核数量项目，乡镇业绩考评目标数量精减幅度40%以上，机关部门专项考核减幅60%以上。②探索试行机关重点职能目标考核20条总量控制要求，减幅30%以上，单项考核细则设定5－7条制定标准，切实转变以往偏大求全的综合考评形式主义。③积极探索创新，深化绩效管理学习研究，探索推进功效系数法在各乡镇业绩考评中的实践与运用，引入领导考评机制在乡镇年度工作业绩考评中的实践与运用，逐步优化综合考评奖励系数，调整完善克难攻坚加扣分设置。④探索社会评价机制在23个乡镇业绩考评中的实践与运用，让更多基层、农村群众参与到监督评价政府工作中来。 | 9月底 | ||
3 | 加强综合考评过程管理，切实解决考核台帐过多、基层迎接负担重的问题 | ①建立集目标考核、过程管理、年度考核、数据分析为一体的“淳安县数字综合考评系统”，推进综合考评电子化管理创新。②推行综合考评“现结现报”工作机制，对考核目标实行完成一件、审验一件，切实强化过程管理，为年终集中考核彻底减负，降低行政成本，推进综合考评简约化和台帐弱化。 | 9月底 | ||
4 | 提升目标督查发现解决问题力度，强化工作实效，助推重点工作落实 | ①推行一线工作法，切实转变电话、书面督查老办法、旧经验，更多走出去、深下去，深入目标一线、项目一线，8月份开始每月开展一次以上目标现场督查，强化目标动态管理。②加强《综合考评目标管理情况专报》分析运用，强化存在问题思考和对策建议分析，8月开始每月出刊一期，加强交办反馈工作力度，确保督有成效，改有实效，使督查服务再上新台阶，推进基层考核单位优质高效落实年度县委县政府重点工作。 | 11月底 | ||
10 | 县编办 | 1 | 深入乡镇、部门、服务对象了解情况、调查研究、发现问题从而有针对性地解决问题少，凭经验决策办事，主动服务的意识淡薄 | ①积极做好“三认”服务工作，领导干部带头走基层通过《民情日记》、《办事档案》等记录基层切实存在的问题，从而有针对性的提出解决方案，同时通过制度保障，每年深入基层服务对象开展联系服务活动不少于2次。②将调研工作与重点工作紧密联系，根据上级部署，以美丽杭州实验区建设和省级重点生态功能区示范区建设的要求，通过深入乡镇、部门、服务对象了解情况，从而使机构改革的前期调研工作能更有针对性的解决问题。 | 12月底 |
2 | 由于主要领导不重视，扶贫工作流于形式 | ①严格落实《县编委办“三认”服务机制实施方案》中的要求，组织开展结对共建和帮扶解难活动，广泛开展走访谈心和听取意见，确保主要领导带头，每年夏季和春节到结对户走访联系2次以上。②通过定期抽查民情日记、办事档案和农户档案等确保扶贫工作落到实处。 | 12月底 | ||
3 | 日常工作中，局限于上级布置什么就做什么，按部就班，改革创新少，存在着“求稳多、求进少”倾向 | ①机构编制工作是一项综合性、系统性、政策性都很强的工作，因此首先要建立完善的集体学习制度，不断更新全体人员的知识结构。其次通过每年不少于2次的党课宣讲，不断加强自身的党性修养和作风养成，坚定理想信念。②与深入基层调研工作向结合，同时做好与上级部门的工作对接，积极走出去，确保每年都有机会参加1-2次的培训，更要保证有精力全程参加培训,不断开阔视野，创新发展思路。③结合美丽杭州实验区建设和省级重点生态功能区示范区建设等政府工作的调研，查找存在的问题和困难，认真分析研判我县全面深化改革尤其是重点领域和关键环节改革面临的问题，增强推动改革工作的原则性、系统性和创造性。 | 12月底 | ||
11 | 县委老干部局 | 1 | 老年大学和活动中心的管理不够规范 | ①分别建立老年大学和活动中心规范化服务管理工作细则。②出台老干部活动教育安全管理工作预案。③科学设置老年大学课程和活动中心活动项目。④是解决老年大学报名拥挤、课堂纪律混乱、教师队伍不稳等问题，提升活动中心服务质量。 | 9月底 |
2 | 离休干部“四就近”服务管理工作落实不够 | ①出台离休干部“四就近”服务管理工作细则和关于做好离退休干部服务保健工作的实施意见。②建立离休干部“四就近”服务管理组织网络，明确相关部门和社区职责。③强化对助老员的培训和管理，注重离休干部的反馈和评价 | 9月底 | ||
3 | 乡镇离退休干部两项待遇落实不力 | ①出台乡镇离退休干部服务管理工作细则。②将保障乡镇离退休干部两项待遇落实情况纳入乡镇老干部工作考核。③深入乡镇实地调研，加强和完善监督机制。 | 9月底 | ||
12 | 县总工会 | 1 | 工作中存在的机关作风现象较为严重 | 针对机关作风较严重问题，县总工会通过建立职工服务中心，设立服务窗口平台，提升服务水平。开通职工服务热线12351，服务中心统一标示，设立劳动争议调解室，设立咨询服务窗口确保人员到位。 | 9月底 |
2 | 存在怕麻烦、怕解决不了问题，远离基层群众，交流少、发现问题少的问题 | 针对服务职工存在距离，进一步提升服务：①通过目前开展的“三认”活动，再进一步完善工会的“分组联片”制度。②根据服务基层服务企业的工作内容，建立“五联系”的服务机制。③再进一步提升工会服务的内容和能力，制定出“五进五送”制度，重点是把送培训、送文化、送法律、送保障、送健康有计划地执行到位。 | 12月底 | ||
3 | 基层调研实效性不强，走进职工当面交流的少的问题 | ①建立工会调研制度，明确调研要求和相关工作内容。②据我县工会工作的重点、难点和热点问题，全年安排出1个重点调研课题。③每一位同志在调研之后，都要认真撰写调研笔记，单位完成1篇有质量的调研文章。 | 9月底 | ||
13 | 团县委 | 1 | 服务中心大局和青年需求的长效载体不多 | ①开展“阳光向日葵”留守青少年关爱行动，成立“一米阳光”心理健康咨询服务队，整合乡镇团委、青少年活动中心的资源开展公益夏令营、童玩空间、流动少年宫等活动。②打造“秀水之恋”常态化相亲交友平台，成立“秀水红娘”志愿服务队，定期开展公益相亲交友活动。③开展好“电子商务进我家”系列活动，开展“旺铺掌柜”、“网淘达人”、“有故事的淳安味”等评选活动。④做好“手拉手护秀水”系列活动，落实好青春环保责任田、段长制等工作，强化监督检查，确保活动取得实效。 | 12月底 |
2 | 联系与凝聚青年不够广泛密切、深入基层调研作用发挥不够明显 | ①加强同省博物馆的合作联系，建立淳安县驻杭团工委，强化外出务工青年的联系与服务。②结合电子商务工作，深入乡镇部门开展走访调研活动，认真收集和整理在调研过程中所反映的问题，并积极采取措施进行认真反馈。 | 12月底 | ||
3 | 全县团组织上下一盘棋统筹推进的力度不够 | ①整合各级团组织资源统筹推进工作，通过基层团组织承办活动、团县委给予一定的经费支持的形式开展相关工作。②每月开展工作例会，定期整理思路，开展工作总结，并通过宣传、公示等多种形式加强与青年互动。③完善对直属团组织年终考核方式，强化平时掌握和电子考核，减少年终纸质考核，同时采用重点工作任务和自主申报任务相结合的办法制定考核办法，加强直属团组织自主性开展工作。 | 12月底 | ||
14 | 县妇联 | 1 | 美丽庭院创建工作效果不明显 | 加大对美化绿化宣传力度；加大对美丽庭院创建工作的培训力度；加大对美丽庭院创建工作的督查。 | 12月底 |
2 | 来料加工产业转型提质效果不明显 | 加大对来料加工产业发展的调研力度；加强来料加工经纪人及从业人员的培训，特别是低收入农户的培训；进一步拓展来料加工业务市场，引进新的加工费更高的项目。 | 12月底 | ||
3 | 妇女之家挂牌多、管理欠规范且功能没有得到应有的发挥 | 对全县425个行政村100%“妇女之家”挂牌的清理规并，只保留1块“妇女之家”牌子；对之前“妇女之家”台账等资料进行电子存档；结合实际，对“妇女之家”功能进行进一步规范整合。 | 10月底 | ||
15 | 县残联 | 1 | 思想不解放，缺乏创新意识问题。 | 加强科学发展观学习，理解把握新时期新形势下残疾人工作的特点，吃透县情，大胆探索、努力研究残疾人工作出现新情况、新问题；加强上下联系，拓宽残疾人工作的视野，千方百计向上争取资金、项目，借助外力弥补我县残疾人事业发展资金缺口问题；集中精力加大残疾人就业保障金的征收力度，保障残疾人各项事业不断发展。 | 12月底 |
2 | 抓工作落实的力度不够，工作安排部署多，督促检查少问题 | 整顿会风，尽量少开会、开短会，着眼于解决实际问题；（残联全县性会议每年只召开一次；其他能合并召开的会议合并召开）；整治文风，从严控制各类文件（通过整治，使文件下发与上年度相比减少10%以上）；各线必须减少对乡镇残疾人工作检查验收次数，通过整合，要以综合性检查指导验收为主；深入基层、深入一线解决实际问题，特别是强化对村（社区）残疾人工作的指导，扶持力度。 | 10月底 | ||
3 | 政策执行不到位，办证存在人情味等问题 | ①每年组织各科室开展政策解读会；组织相关单位相关人员开展重大政策听证会，增强全体党员干部职工业务水平和理论素养；②惠及残疾人的补助项目申报程序、补助对象、补助资金等在相关媒体或网站进行公告公示；③完善评定程序，由鉴定委员会统一鉴定残疾等级；通过助残服务直通车等平台开通举报热线，及时对举报情况进行查处。 | 12月底 | ||
16 | 县老龄委 | 1 | 不注重实际效果、抓落实不够，下基层调研流于形式 | 围绕政策宣传、工作指导方面的的培训，开展全县村老年协会会长培训工作，每年不少于一次。 | 12月底 |
2 | 浮在上面多，深入基层少；面上布置多、检查督办少 | 开展针对老年电视大学招生和入学率低等问题，与乡镇老龄委主任一对一做工作，入学率由6%提高到8%。 | 8月底 | ||
3 | 思路不宽不新，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状，按部就班，不求进取思想 | ①切实加强党的建设和思想政治教育。认真坚持组织生活会制度，把班子成员之间谈心交心活动制度化、经常化，提高老龄工作队伍的素质和水平。②多管齐下，加快养老服务体系建设。继续深化“银龄互助”工作。2014年全县“银龄互助”要扩面提质，总数要达到360个村以上。③弘扬孝道文化。开展2014年全县“十佳孝亲敬老之星”评选工作，弘扬中华民族敬老，养老的传统美德。④做好老年电大辅导员的聘请，开展第二课堂的教学，开辟工作新局面。⑤从多角度、全方位地推进为老服务工作，启动第二轮“敬老文明号”创建活动，继续创建“老年宜居社区”和“老年友好城市”。 | 12月底 | ||
17 | 县工商联 | 1 | 调查研究不深入，选择性调研，陪同人员多。 | 主要领导及班子成员每年下基层调研时间不少于1个月，单位每年至少牵头主持1项调研课题，完成1篇调研报告或理论文章，随行的同志不超过2人。 | 9月底 |
2 | 服务意识不强，深入乡镇调查研究少，联系乡镇工作少。联系企业没有经常化、解决企业实际困难不够。 | ①按照《工商联推行“三认”服务机制方案》，每年深入基层联系服务活动不少于2次，走访工商联副主席企业、各基层商会副会长以上成员、工商联界别政协委员不少于一次，走访异地商会主要负责人不少于一次，每年到结对户走访联系2次以上。②在本县范围内各商会组织的各类会议、活动均派班子成员参加，在县外的商会每年至少参加一次大型会议、活动。3、实行项目负责制，对各商会重点项目、招商引资项目由分管领导全程跟踪服务。 | 8月底 | ||
3 | 有铺张浪费现象，接待企业、组织活动有超标准接待现象。 | 结合县财政局相关规定，制定工商联机关公务接待规定，严格按照定点场所、核定标准接待，接待事先审批，需经主要领导签字后方可。严格落实中央八项规定，省委“28条办法”和“六个严禁”要求，严格执行淳纪〔2014〕54 号文件和淳群组发〔2014〕14号文件，切实解决“酒局”、“牌局”等问题。 | 9月底 | ||
18 | 县信访局 | 1 | 联系服务群众“最后一公里”有欠缺 | ①按照中央信访工作体制改革要求，规范信访工作办理程序，实行访诉分离，认真抓好初信初访初电的一次性办结率；②通过定期排查和日常滚动排查相结合的方式，定期、不定期地交办信访问题，着力化解，为群众解决实际困难。 | 12月底 |
2 | 考核过于机械化 | ①总结分析历年考核办法中存在的问题，根据省市信访部门、县考评办要求修订完善考核办法；②实行乡镇、部门考核分列，突出解决问题导向。 | 9月底 | ||
3 | 对基层信访干部业务培训力度不够 | ①开展每年一次的集中培训，确保培训的系统性和有效性；②结合“三认”二轮走访，由局班子成员带队进行分片面对面现场指导；③通过平时典型案例剖析学习、经验交流、现场协调等多种形式不断提升基层信访干部的业务水平和化解信访问题能力。 | 12月底 | ||
19 | 县科协 | 1 | 考核偏重于形式 | 对创建全民科学素质先进乡镇的考核，注重平时业务指导、走访了解，减少台帐资料。 | 12月底 |
2 | 群众意识淡薄 | 强化服务意识，了解基层科普需求、业务指导需求，为基层解决实际困难，继续坚持每月将科普挂图送到乡镇。并逐年完善科普宣传栏建设，今年为中洲镇两个行政村新建科普宣传栏。 | 12月底 | ||
3 | 开拓创新精神欠缺 | 进一步加强部门联动，联合相关单位每月制作一期科普宣传挂图。创新科普宣传新机制，2014年建立流动科普馆。 | 12月底 | ||
20 | 县文联 | 1 | 服务基层不够主动 | 加大文艺扶持力度，支持协会开展新故事创作大赛、“四老”画展等重点活动。开展送文化服务活动以及支部结对共建、走访慰问困难群众工作。 | 12月底 |
2 | 联系协会不够密切 | 建立健全协会联系制度。进一步完善会员档案信息，建好文艺人才数据库。 | 12月底 | ||
3 | 工作标杆不够高 | 建立“淳安文艺”微博，拓宽文艺阵地；《千岛湖》杂志改为季刊，从每年2期增加到4期。 | 12月底 | ||
21 | 县党史办 | 1 | 工作主动性和创新性缺乏，安于现状 | ①实行工作任务责任制。明确各项工作责任领导、责任科室，明确工作任务完成时限，对工作任务进行跟踪检查，保质保量完成工作任务。②实行工作研讨会制。主要针对新开展的工作、专项工作、重大项目，事前召开研讨会，对工作开展的计划、方案及工作中可能存在的问题进行充分讨论；事中召开研讨会，对工作进展情况进行评估，对工作中遇到的问题进行讨论解决，纠正工作中出现的偏差；事后召开研讨会，对工作进行总结、评估。 | 10月底 |
2 | 主动服务乡、村意识不强 | ①结合“三认”服务机制，每年至少完成对党史胜迹所在地的乡（镇）村走访6次，了解掌握党史胜迹的保护情况，并对党史胜迹的保护工作进行指导。②对利用红色资源开发红色旅游的乡（镇）村主动进行指导，并提供相应的史料。 | 12月底 | ||
3 | 民主集中制贯彻落实不到位 | ①完善落实议事决策规则，室内重大决策和重点重要工作都要经班子会议研究，不能搞一言堂，要集思广益；②坚持和完善谈心制度，主要领导每年要与班子成员谈心交心4次以上，班子成员要与分管科室负责人谈心交心4次以上。 | 12月底 | ||
22 | 县委党校 | 1 | 基层调研不足 | ①加强培训内容需求调查，针对不同班次设置调查问卷，每年至少开展1次需求调查，科学设置干部教育培训内容，提升干部培训水平。②完善调研机制，落实蹲点调研制度，成立科研小组，分组下基层调研，规定教师调研天数，每位教师每年下乡蹲点调研15天以上，将调研成果情况作为硬性考核指标；进一步健全完善校领导课题联系制度，每年年初，围绕全县中心工作确定校级重点调研课题，所有班子成员都参与到校级课题中，带头深入基层、深入研究发展难题，形成1-2篇高质量的调研报告。 | 12月底 |
2 | 工作落实不力 | ①领导模范带头，发挥示范作用。校领导班子成员克服“守摊子”思想，积极主动作为，合力推动党校工作，带动全体教职员工精气神与工作干劲的提升；扎实落实校领导联系课题制度，积极主动参与调查研究，带头撰写调研论文。积极参与教学活动，带头进行社会宣讲，在工作中发挥模范带头作用。②强化执行力度，提高工作效率。增强工作计划执行的刚性，对于拖拉、执行不到位的现象严肃追责；强化机关效能建设，着力整治庸懒散奢等不良风气，激励全体教职员工不断开拓进取，增强勇于创新的勇气；加强协调配合，强化工作沟通与交流，齐心协力推动各项工作的落实。 | 12月底 | ||
3 | 服务基层不够 | ①开展党课进村活动。切实做好“三认”服务工作，发挥党校优势，扎实推进“情系群众 党课进村”活动，深入乡镇、村庄送理论送政策。②落实“党员集中服务日”制度，每月25日集中组织党员干部分组下乡、进社区开展政策宣传贯彻、走访谈心、意见建议征求和相关服务等。③做好结对共建工作。做好联乡结村工作，主动下基层，加强与结对村――枫树岭镇陈村村的联系与沟通，主动为结对村排忧解难，推进结对村的各项事业发展。推进支部共建，加强与旱塘里楼道支部，每年组织1次与结对社区支部的共建活动，在互动交流中共同提高。加强与离退休老干部支部联系，切实做好服务，每年至少召开1次座谈会。 | 12月底 | ||
23 | 县红十字会 | 1 | 红十字救护培训普及率不够高 | ①进一步完善初学驾驶应急救护培训工作，争取每月救护培训400－500人次，每年5000余人次，②与县教育局联合开展全县初中学生应急救护培训工作，培训学校救护师资40余人;③积极开展救护知识“进社区、进农村、进机关、进企业、进学校” 活动，力争普及率达全县人口的1%以上。 | 12月底 |
2 | 人道救助模式创新不够 | ①改变救助方式，提升活动内涵。通过对困难户的走访，详细了解他们的困境，送上慰问金和救助物资。②整合社会资源，提升救助能力。在省、市、县上下联动携手开展“红十字博爱送万家”活动的同时，还联合教育、卫生、民政、残联有关部门及社会爱心人士开展对贫困学生、患有重大疾病患者、敬老院老人、器官捐献等困难家庭进行助学、助老、助孤、助残、助医、助困等人道救助活动。③发挥救急特色。对遭受突发灾害家庭及时进行人道救助。四是提升完善“长行淳安教育资金”、“博爱•至善”等10个红十字博爱救助项目。 | 12月底 | ||
3 | 宣传不够深入，社会知晓度不高 | ①注重普及宣传。特别是针对民众对红十字会的历史沿革、法律体系、工作原则、精神内涵等了解和知晓不够的问题，下大力气抓好知识的宣传教育和普及，逐步提高社会对红十字事业的知晓率；②加大力度宣传。特别注重在广度和深度上全面推进，既要利用专栏、板报、横幅等常见形式，又要搭建网络、电视、广播、户外广告“四位一体”的立体式宣传格局，做到宣传到边、工作到底、效果到位；③善于归纳宣传。注意总结归纳红十字事业的有关常识和职能，使人好懂易记、朗朗上口，如博爱三时工程(战时救护、灾时救援、平时救助)，博爱三献工程（献血、造血干细胞捐献、遗体器官捐献），博爱三帮工程（帮助最困难的、帮助最急需的、帮助最易受害群体），博爱三救工程（救援、救护、救助）等等，在不断传播中扩大影响；四是利用品牌宣传。品牌和典型的社会影响力大，示范性强，社会信誉度高，要抓住品牌不放，发挥创新精神，打造新的品牌，通过品牌效应，增强社会公信力 | 12月底 | ||
24 | 县审计局 | 1 | 工作注重形式 | ①根据县政府下达的全年审计工作计划，进一步明确各个科室的重点审计项目，计算机审计项目。②对重点审计项目，由分管副局长亲自担任审计组组长。③对计算机审计项目，细化到人、到岗、到具体时间。④根据全年任务完成情况，每年底举行一次“查找问题能手、分析研究高手、内部管理行家里手”三把手培养评比活动。 | 12月底 |
2 | 审计管理不够科学 | ①加大制度建设力度，完善审计计划管理办法，建立审计项目库、审计“疑点库”。②建立《审计局重点工作定期通报制度》、《审计局工作例会制度》，每月初召开一次例会，汇报、交流审计项目、计算机审计项目、重点审计项目、审计信息编写上报、录入等情况，并在宣传栏内张榜公布，接受公众监督。③根据《淳安县审计信息化建设实施意见》，加大审计信息化建设核查、落实力度，提高计算机审计水平。④下大功夫、花大力气，培训一班年轻的业务骨干、业务尖子。 | 12月底 | ||
3 | 审计研究不深入，履职担当不够 | ①围绕“反映情况准不准，查处问题深不深，原因分析透不透、措施建议实不实”等问题，加强调查研究。②加大审计项目质量核查力度，探索建立审计现场实施管理办法，强化审计实施深度。 | 12月底 | ||
25 | 县档案局 | 1 | 抓工作落实不力,抓工作实效不够 | ①建立班子成员和科室认领工作责任制，对年度工作进行分解细化，并进行责任认领，明确分管领导和责任科室，确保年度工作完成；②完善局（馆）内部管理制度，并严格按制度办事；③自加压力，落实省局补助资金，争取今年档案新馆主体结顶。 | 12月底 |
2 | 进取意识不够，敢于担当不够 | ①进一步规范乡镇档案收集和保管工作，使乡镇档案收集不齐全、集中统一保管不到位现象明显纠正，使收集、保管规范乡镇数量达到一半以上；②在全县文化礼堂村中，完成青溪新城坪山村、枫树岭镇上江村、下姜村的乡村记忆基地创建工作；③完成文昌镇、梓桐镇等单位的省级目标认定档案工作；④做好“无违建县”、“五水共治”等重点领域档案指导工作。 | 12月底 | ||
3 | 效率不高，服务意识不强 | ①实行干部查档值班制度。局（馆）干部职工轮流到查档窗口帮助查档，保证窗口至少有两名工作人员，其中1名为保管编研科成员。②实行便民代查服务制度。针对路途遥远、年老体弱等不能来馆查阅的群众，局（馆）提供网络查档、电话查档等代查服务。③实行异地查档跨馆服务。对婚姻、移民、知青、企业职工等民生档案，实行跨馆服务制度，力争实现“一站式”服务。④实行服务满意评价机制。查档利用单位或个人在查档后，对档案服务情况进行即时评议，实时接受群众评价和监督。 | 9月底 | ||
26 | 开发区（青溪新城）管委会 | 1 | 一线现场工作不够 | 健全重点项目推进和重大矛盾解决月通报制：①在部室周例会报告下基层情况。②在月工作计划中明确重要事项完成的责任人和完成时间表。③在下月工作安排中通报上月重要事项的完成情况。对未按要求完成的说明原因，明确下步思路措施。 | 10月底 |
2 | 工程重进度轻监管 | ①完善项目推进月度督查制度，把质量作为第一内容进行督查。②建立开发区（新城）政府投资项目现场监理管理制度。③建立重点项目质量监管长期巡查和抽查制度。 | 9月底 | ||
3 | 谈心谈话不够 | ①建立主要领导与分管主任、部长，分管主任、部长与科室长、村两委成员，科室长、联村干部与科室工作人员、村民日常谈心谈话制度。②实行“五必谈”：出台重大决策时必谈、推进重要工作时必谈、有苗头性问题时必谈、重要时间节点必谈、工作生活遇到困难必谈。 | 10月底 | ||
27 | 姜家产业区块 | 1 | 工作布置多检查少，工作业绩不突出 | ①加强日常工作交流与督查，在部署分配工作任务后，加强在中间环节对工作推进的力度和质量进行把关，确保工作进度和推进质量。②建立项目联系制度，将重点项目、土地征用等任务落实到人，由班子成员带领分成小组，形成项目计划倒排机制，每周向责任领导汇报千岛湖旅游文化影视教育综合体、文渊狮城旅游综合体、姜家公共租赁房等重点项目工作进度，定期督促检查，定期协调问题，确保每月有进度、每季有实效、每年有阶段性成果。③每月组织安全生产大检查，深入项目施工地点检查施工安全问题，对出现的安全隐患及时通报，及时整改，确保安全生产。 | 12月底 |
2 | 为民办实事效率不够高 | ①强化办事档案制度，建立台账，对登记在册的办事问题做到及时解决，短期内无法解决的问题，明确措施排出时间表，确保限期完成。②集中解决因土地征用、房屋拆迁所涉及企业和个人反映的突出问题与困难，制定时间表，将任务分解到人，确保在规定时间内解决问题。如帮助姜家灯泡厂落实新厂房，由区块负责联系工贸公司，落实其在姜家镇郁川街的新厂房。 | 10月底 | ||
3 | 工作安于现状，缺乏强烈进取心 | ①努力解决久拖不决的历史遗留问题。集中处理解决历史遗留问题，增进党员干部的责任心。如解决老信访户庄世泉不明确房屋产权及拆迁安置处理问题，对其进行房屋安置，并帮助其办理房产证等相关证件。②进一步明确“正风肃纪”措施，切实整顿自由散漫行为，严肃上下班纪律。由正风肃纪督查小组每周随机检查一次，并对查纠出的人员进行通报批评。③进一步提升科学规划，强化服务，加大重点招商项目的推进力度，进一步完善姜家直街、宏山路二期等基础设施建设，加快推进文渊狮城旅游综合体建设，提升风情小镇的特色品位。 | 11月底 | ||
28 | 县旅委 | 1 | 旅游惠民考虑不多 | 推进度假村落招商、精品线路等乡村旅游业态。引进1个以上度假村落招商项目；启动金峰-百照、桐子坞―桂溪两条精品线路的规划编制。 | 8月底 |
2 | 敢于担当意识不足 | 推进旅游职业学院、燕山雷迪森等度假旅游大项目建设进度。①牵头做好安阳白象湾旅游综合体开发方案调整；②完成浙江旅游职业学院千岛湖国际酒店管理学院项目规划和招标，启动土建施工；③千岛湖陆家埠酒店完成道路，酒店主体动工建设并施工至正负零；④千岛湖天屿国际度假村完成酒店室外及样板房精装修；⑤燕山度假酒店完成全部装修工程30%，室外景观工程完工。 | 12月底 | ||
3 | 全局意识不足 | 编制千岛湖风景区名胜区规划大纲，推进沿湖宾馆饭店、景区景点、农家乐（驿站）污水排查治理工作。①编制千岛湖风景区名胜区控制性详细规划大纲。②督促完成166家农家乐（驿站、漂流景点、乡村景点）污水处理工程；③督促完成梅峰岛、龙山岛、渔乐岛、月光岛、天池、黄山尖和蜜山岛污水运输处置，姜家房车营地、富文林海归真、龙川湾景区改建污水处理池；④督促8个乡镇17家宾馆饭店建污水处理池及纳管。 | 12月底 | ||
4 | 创新意识不够强 | ①完成旅游综合执法体制改革，制定公务艇管理等长效管理办法；②完成农家乐审批体制改革，制定农家乐备案制；③完成旅游项目联审联评机制改革；④出台全县景区化扶持政策；制定景区化三年行动计划。 | 12月底 | ||
29 | 千岛湖旅游度假区管委会 | 1 | 社会项目投入难 | 加大项目投入，强化对接服务，加快推进品湖、民福、桃源大酒店重建、玲珑湾、哨兵等在建项目的进度，争取增加投入在1亿元以上；跟踪督促逸和源等项目尽快开工，确保完成年度社会投资计划。 | 12月底 |
2 | 休闲业态招商难 | 聚焦业态招商，结合桥北区块城市设计，突出户外运动休闲项目、航空培训基地项目、健康养生养老项目、海外文化交流中心或名人艺术馆等重点产业项目进行有针对性招商，争取全年实现到位资金9.7亿元以上。 | 12月底 | ||
3 | 基础设施配套难 | 完成桥北景观工程和环左公路二期沿湖景观绿化工程，加快推进排岭半岛污水管网一期和环左公路支线工程，确保完成年度计划；完成玛璜安置点建设，启动严家安置点基础配套建设；主动对接建设集团，加快完成桥北和界首两大水厂建设和桥北自来水管网一期工程，以进一步优化区内招商和项目推进的基础配套环境 | 12月底 | ||
30 | 旅游集团 | 1 | 调研不深不实问题 | 排出明细计划。建立《领导班子调研工作计划》，统筹规划年度调研重点课题，确定班子成员调研任务和目标责任，把开展调研、解决问题、推动工作的情况作为班子成员年度考核的重要内容 | 12月底 |
2 | 公务接待不够节俭问题 | 严格按接待制度办事，全年集团公司公务接待费用同比下降20%，所属企业业务招待费同比下降10%。规范使用公车。减少公车使用，杜绝公车私用或亲人家属搭便车现象发生。严格公务消费,下基层检查、出差办事坚持“必须、节俭”原则，严格按照制度要求，吃饭、住宿按最低标准执行。 | 10月底 | ||
3 | “五水共治”进度偏慢问题 | 按照计划目标，加快落实整改，有效发挥国企的范带头作用。同时结合景区整治要求，提升景区品质和管理水平。 | 10月底 | ||
4 | 薪酬制度不合理问题 | 完成职工薪酬改革，修订《职工薪酬管理办法》，建立起以岗位价值与工作绩效相结合、岗位工资与企业效益、社会物价同步增长的薪酬支付体系。 | 12月底 | ||
31 | 县国 资办 | 1 | 机关工作作风不实,规定执行不到位，监督检查较少 | 研究出台《国资办机关作风建设制度》，细化各级有关作风建设的各项规定，明确问责办法，并建立机关内部正风肃纪常态化检查机制，各科室轮流负责日常检查。 | 9月底 |
2 | 国资管理工作中重管理、轻服务，服务企业意识不强，服务工作部到位 | ①研究修改完善《国资办联系企业制度》，根据最新的企业名单，调整联系企业人员安排，明确联系企业工作职责，落实好每人每月深入联系企业走访两次以上的工作要求，建立联系企业登记管理制度。②开展好“三认”服务工作，坚持落实好每月的“开门接访日”和“集中服务日”制度。 | 12月底 | ||
3 | 国资监管工作重形式，文件制定不科学，政策文件完善不及时。 | 结合当前工作实际，根据国资改革国企负责人实行年薪制的新情况，成立调研组，充分了解实际情况，听取企业意见，认真分析论证，及时完善《国有企业负责人经营业绩考核办法》等已有政策制度，确保决策科学，政策可操作性强。对国资监管政策文件和监管办法进行一次全面梳理，对重形式、不科学等情况进行研究完善。 | 12月底 | ||
4 | 工作中有因循守旧、创新不够的问题 | 开展国资监管工作专题调研，向企业听取呼声，向同行学习新经验，进一步创新和优化监管办法，当前要结合工作，重点做好符合淳安实际的《国有企业负责人职务消费管理办法》的研究出台。加强干部职工业务知识方面的学习教育，落实好每季度一次的业务知识集中学习。 | 12月底 | ||
32 | 江东杭千开发区管委会 | 1 | 调查研究不够深入 | 制定党员干部制定定期谈心谈话制度；制定定时走访入园企业制度。 | 8月底 |
2 | 工作作风不够务实 | 制定周会制度，对上周工作进行督查、总结，对存在问题进行汇总分析，并对下周重点工作进行安排；完善园区重点项目联系人制度。 | 8月底 | ||
3 | 攻坚破难成效不够理想 | ①增强责任意识，树立破难信心；②谋划与杭州经济技术开发区合作发展模式，重点落实项目和招商用地空间；③对难以协调的问题及时向县政府汇报，并通过县政府层面争取杭州市政府对江东杭千（扶贫）开发区政策支持。 | 12月底 | ||
33 | 县行政服务中心 | 1 | 工作调研不足、基层服务不够 | 落实基层服务制度。①落实一线服务制度。组织相关窗口到乡镇、部门、重点项目建设单位等开展服务，主动为项目建设破解难题。②落实“三认”服务制度。在每月25日“集中服务日”，由“班子+骨干”组团开展服务，通过介入指导、效能跟踪、上门服务等方式，为企业、群众解决难题。 | 9月底 |
2 | 服务群众力度不够 | 提升审批服务效率。①进一步简化审批程序，继续推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证等的多证联办，试行房地产抵押登记网上申报。②强化中心工作人员的业务学习，开展各类业务培训。8月份组织一次行政许可知识竞赛，9月份对窗口工作人员一次服务礼仪培训，提升窗口工作人员的素质。 | 9月底 | ||
3 | 疏于督查落实 | 完善落实考核办法。①对窗口工作人员考核办法及效能量化考核办法进行修改，完善窗口工作人员请假制度，规范工作纪律。②开展办件满意率测评，建立“一事一评”短信反馈评价系统。 | 9月底 | ||
4 | 有畏难思想、服务大局意识不够强 | 深化行政审批制度改革。①落实“淳改八条”工作任务，配合淳安政务服务网建设和“两单一改”的改革，按改革办要求抓好审批代理制等行政审批制度的改革，推进中介改革，进一步规范中介市场，出台中介机构管理办法。②加快简政放权，推进县行政服务中心汾口分中心建设。 | 10月底 | ||
34 | 县机关事务局 | 1 | 帮助基层缺乏主动 | 积极开展赴联乡结对村的服务工作，班子将每季度最后一周的周五定为赴基层服务日，如送清凉、五水共治等服务活动。在服务日活动前，要确定一个服务主题，并制作服务方案，服务完成后要完成服务记录，并要求活动办的人员进行回访，杜绝服务上的形式主义。根据完成时限，下半年赴联乡结村不少于2次。 | 9月底 |
2 | 群众意识淡薄、听不进意见 | 设立意见箱制度，专门搜集局干部职工建议。该意见箱由局活动办汪定文保管，必须做好保密工作，每一个月开箱一次。收集建议后，进行统一的登记，之后要召开全局会议，对其中能实施的要尽快实施，给局干部职工进行切实的回应，对于一时不能实施的，要做好解释说明，切实防止隔阂的产生。 | 9月底 | ||
3 | 高高在上，机关作风 | 开展“变形记”活动。班子成员和群众换位置，当一次清洁员、当一次服务员，当一次保安员。通过变形记活动，使班子成员能切身体会基层群众工作的不易，切实改变过去对群众的需求冷漠的态度。根据时间要求，定于开展二次变形记活动，第一次做一次清洁员、第二次做一次服务员。 | 9月底 | ||
4 | 服务标准低、服务效果差 | 推行优化服务专项活动。根据安排先在局管辖的公车服务有限公司进行推广。一是统一着装标准，体现出职业化、正规化；二是服务评分制。借鉴移动、银行等经验，使用短信推送的方式征集每次服务的质量，以月为单位进行通报；三是注重细节。配备雨伞、雨鞋。在雨雪天气方便服务对象。 | 9月底 | ||
35 | 县公积金管理中心 | 1 | 深入基层企业调研不够，公积金建缴人数出现负增长 | ①与人社局进行沟通协调，争取政策上的支持；②与工信局进行沟通协调，争取公积金缴存与工业考核相衔接；③从民营企业中挖掘潜力，积极深入调研，增加建缴人数。 | 12月底 |
2 | 窗口服务礼仪欠规范、新办事大厅硬件设施不全，标识不明晰 | ①制定窗口服务标准，文明礼仪规范。②正风肃纪小组每月不定时明察暗访，严惩不规范的现象。③严格按照机关事务局的统一要求，完成新窗口办事大厅的休息椅、电子显示屏等设施。 | 9月底 | ||
3 | 中层干部忧患意识、竞争意识不强，缺乏朝气和活力 | 引入科室间的竞争机制，每个科室确立1-2项整改措施，每月公开完成进度，科室间相互竞争，增强单位朝气和活力。 | 12月底 | ||
36 | 县委政法委 | 1 | 学习教育非常态问题 | ①提升原有学习方式的效果。继续深化落实“三会一课”、二级理论中心组学习制度。如，每季度以召开一次支委会、支部大会、廉政教育学习会和一次班子成员讲授党课的形式开展党性教育；结合二级理论中心组专题学习会组织中层以上党员干部按计划开展“每月一学”；②坚持“六学”形式。巩固“六学促五提”成果，将“六学”中的四种学习方式作为常态。以“集中共学、互动联学、领导讲学、谈思论学、主动自学、廉政观学”等六种形式开展学习教育活动，以促进支部党员干部们在学习意识、自律意识、服务意识、自新意思、大局意识等五个方面的意识提升。③创新建立政法委学习“三模式”制度。即菜单式、研讨式、自省式三种模式，在巩固原有四种常态化学习方式基础上，创新学习模式。 | 9月底 |
2 | 下基层服务指导少问题 | ①抓实基层基础工作。突出重点，抓好综治、维稳、反邪教等基础性工作；②深化服务基层专项工作。继续完善“一网三中心”，抓实重点区域挂牌整治等工作每季开展督查指导1次；③加大工作联系和指导。全力做好平安综治示范点建设、矛盾纠纷调解等方面的服务指导力度，加大业务科室下乡指导的频率。 | 12月底 | ||
3 | 文山会海问题 | ①建立各项会议归口管理制度。整合综治、维稳、反邪教、平安创建等会议，改变以往各线会议单独召开的现象。各类会议年初报计划，临时性会议提前半天到办公室登记备查，对本周或半个月内需要召开几个会议的，由办公室提出建议归并会议，时间节点要求高的会议除外。②简化会议形式。整合会议资源，简化会议流程和形式，尽量减少不必要的领导讲话，减少领导讲话内容和时间，针对性地召开会议、培训，作指导性强的讲话，做代表性强的会议表态，坚决杜绝流于形式的会议。如，在每年的全县政法信访会议上，简化会议流程、减少书面文件；年度综治、平安等5方面的业务培训整合为一个培训会。③减少各类文件。在政法、综治工作中对于可发可不发的文件不发，各科室要减少文件印发，能合并印发的就合并。在维稳工作中对定密级的文件尽量多个文件集中领取，减轻乡镇为了一份文件反复的安排人员领取等负担。 | 12月底 | ||
37 | 县公安局 | 1 | 对基层民警的关心关爱不够 | ①科学合理使用警力，最大限度保障民警休息权；②农村派出所保证民警每周回家一次，建立调休机制；③舒缓民警精神压力，组织心理健康辅导讲座，加强民警心理健康工作；④建立民警互助委员会，利用集体资源解决民警的实际困难；⑤提高民警健康保障，探索建立民警就医绿色通道. | 12月底 |
2 | 对宣传工作不重视，成效不明显 | ①建立县局公安宣传工作领导小组，制定加强宣传工作意见，明确目标、重点和措施；②加强宣传工作人财物保障，开展宣传业务培训，完善激励机制；③加强“平安千岛湖”电视栏目、“平安淳安”微博等建设，密切与新闻媒体联系，切实提高宣传工作成效。 | 12月底 | ||
3 | 打处工作存在下降幅度较大的问题 | ①明确目标：确保全面完成省市下达的打处指标任务；②将打处工作进行项目化推进，分解任务，明确阶段性目标任务；③建立每日全部移诉和侵财移诉排名通报制度；④加强打处工作专项督察。 | 12月底 | ||
38 | 县检察院 | 1 | 理论学习不够、党性修养不足 | ①创新方式方法，采取自学、集中学习、座谈等多种学习形式和途径，结合当前形势和本职工作，选取合适的学习资料和学习对象；②健全考勤和检查制度，全年学习时间不少于12天；③处理好工学矛盾和学用关系，提高理论联系实际的能力，强调理论指导实践，注重调查研究，防止以干代学。 | 12月底 |
2 | 法律宣传力度不足 | ①党组成员每年至少牵头1起检察宣传活动，起草或组织起草1则新闻报道，参与1次举报宣传周、送法下乡或法制宣传日活动，参加至少1次职务犯罪预防宣讲、案件剖析会、执行犯警示教育、法制副校长等宣传活动；②注重开展宣传时的方式方法，在农村群众中应推广与生产生活相关的法律知识、在学生和未成年群体中应培养遵纪守法的法制意识、在犯罪中应开展教育挽救，提高人民群众运用法律维护自身权益的意识；③加强对特殊群体的法制宣传，充分运用青少年维权岗作用，今年要完成学校法制教育6次以上，开展留守儿童法律教育、未成年犯罪警示教育等活动3次以上。 | 12月底 | ||
3 | 对贪污腐败打击力度不够 | ①注重结合淳安实际，加大对职务犯罪窝串案的查办力度，深挖行业系统和新领域腐败行为深入查办工程建设、国有资产管理、城乡统筹等领域的职务犯罪，严肃查办发生在现职领导干部和重点岗位的职务犯罪案件；②开展查办发生在群众身边职务犯罪专项活动，对群众反响强烈的“三农”、环保、社保、住房、食品安全等领域加大查办力度，严查生产安全事故背后的渎职侵权行为；③大力开展预防活动。开展重大典型案件同步预防，做好下半年在规划局进行的案件剖析会，做好对重大决策部署进程中重点领域和项目的专项预防工作，继续做好对淳杨公路改建工程的专项预防工作，确保工程顺利进行；④推进制度化预防，按计划与旅游集团联合签署在旅游设施工程中开展专项职务犯罪预防的意见，并争取在下半年中促进该项工作的制度化落实和监督检查。 | 12月底 | ||
4 | 执法办案力度不足 | ①在年底前制定出台《防止冤假错案的工作机制》，依法推进客观性证据审查模式改革，建立健全权责一致的办案责任制，坚持检察官在职责范围内对办案质量终身负责；②落实上级检察院《刑事案件采证与审证规范工作指引》；③完善案件质量分析评查机制，要求每季度对刑事案件质量进行一次分析，形成书面报告，具体由侦查监督科落实。 | 12月底 | ||
39 | 县人民法院 | 1 | 《淳安县人民法院首问责任制》落实不到位 | ①坚持审务督察、司法巡查和专项治理；②加大问题情况通报力度,坚持每半月通报一次我院干警违纪情况。。 | 12月底 |
2 | 司法能力培养体系建设不完善 | ①落实省市县委（党校）、省高院、杭州中院等各级组织的各级培训任务；②完善每月1次的集中学习制度。 | 9月底 | ||
3 | 保障群众诉讼利益效果不明显，脱离群众 | ①抓好立案信访工作，加大司法救助力度；②严格落实每月25日“集中服务日”制度；③继续加大执行力度，继续扎实推进“五大系统”联动执行机制和执行进展情况告知平台建设. | 12月底 | ||
4 | 司法为民机制尚未建立，脱离群众 | ①建立立案调查令沟通对接机制；②落实人民陪审员“倍增”计划；③完善我院道路交通事故纠纷一体化调处机制；④持续开展民、刑案件的巡回审判工作。 | 12月底 | ||
| 5 | 涉诉信访难题仍然存在，没有具体制度指导工作，不求实效 | 完善和落实《淳安县人民法院信访处理办法》；做好每月25日“开门接访日” | 12月底 | |
40 | 县司法局 | 1 | 抓工作落实不够 | ①深化“大调解”工作机制。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，为“五水共治”“无违建县”创建、“三改一拆”等重点中心工作排忧解难。积极向县委县政府建议，进一步修改完善人民调解“以奖代补”工作制度，提高基层调解人员工作积极性。②开展“六五”普法宣传。印制宣传册及挂图等15000余份，分发至各乡镇，确保“五水共治”、“无违建县”创建等法制宣传覆盖全县。同时与淳安人民广播电台《千岛湖之声》联合开办《法治千岛湖》专题节目。③完善惠民服务举措。在司法行政法律服务中心增挂律师咨询窗口，组织律师、法律工作者轮班进驻值班，提升中心法律咨询专业化水平和解答效率。继续开展“农民工讨薪”、“妇女儿童维权直通车”、“法律援助情暖军营”等法律援助专项行动。④加强村级法律顾问工作。调整充实村级法律顾问力量，全面推行“一村一法律顾问”制度，为全县425个行政村聘请法律顾问。同时加大考核检查力度。完善村级法律顾问工作考核办法，明确考核对象、标准和内容，进一步提高村级法律顾问的服务质量。 | 12月底 |
2 | 联系群众不够深入 | ①深化“三认”服务机制。采取“班子成员+机关干部”的组团方式，实行分组包片联系乡镇，走访乡镇司法所，征求意见建议，加强业务指导，提供法律服务，全年要完成二轮“三认”走访。同时开展每月25日的党员干部 “集中服务日”，活动，重点做好政策宣传贯彻、基层走访谈心、意见建议征求、提供便民服务、会商解决问题等工作，进一步增强与基层和群众的联系。②深化“组团式法律服务”。继续整合律师、公证、基层法律工作者及司法行政干警的优势资源，进一步发挥六支法律服务团队作用，在政府决策、疑难纠纷调解、法制宣传教育、矫正归正帮教及法律援助五项组团服务中体现服务成效，维护社会稳定。③常态化服务重点工作。围绕党委政府中心，发挥职能优势，主动融入，有序参与，抽调专业人员服务“撤村建居”工作，努力为“五水共治”“无违建县创建”及“撤村建居”等中心工作保驾护航。 | 12月底 | ||
3 | 对法律服务行业指导管理力度不够 | ①开展“律师整顿年”活动。对全县律师去年下半年办结的案卷进行专项检查，进一步提高律师的执业素质和办案质量。②开展专项教育活动。以律师事务所百分制考核等为抓手，重点加强法律服务工作者执业纪律、职业道德教育。③加大违纪案件查处力度。以“零容忍”的态度，加强法律服务行业信访投诉案件的查处。 | 12月底 | ||
41 | 县委宣传部 | 1 | 外宣品牌不够响亮 | ①制作千岛湖城市旅游形象宣传片，在央视CCTV-1、CCTV新闻频道的《新闻30分》和CCTV-2《经济信息联播》等栏目中播出，进一步宣传千岛湖品牌形象。制作推出2014版千岛湖旅游宣传片，精彩呈现充满魅力的千岛湖。配合浙江电视台完成大型电视纪录片《千岛湖》的外景摄制工作。②与省委宣传部、省作协沟通协调，积极争取千岛湖作为“钱塘江抒怀”采风第二阶段的第一站，组织省内知名作家、诗人走进千岛湖采风创作，为“五水共治”营造良好的文化氛围。③与浙报传媒集团沟通协调，积极争取千岛湖作为“江南水韵、画说‘五水共治’――2014浙地美术家大型采风行动”的首站，组织一批国内知名的美术家来淳考察千岛湖的青山秀水，用画笔描绘出“碧水润千岛”的和谐画卷，向世界展示生态活力、蓬勃发展的美丽淳安。④继续加强千岛湖旅游外宣活动，与中央、省、市媒体合作推出专版专栏宣传，拟在浙报、杭报推出专版10个。邀请俄罗斯、巴西、日本国家电视台前来千岛湖摄制水下古城专题片，向世界宣传千岛湖，进一步提升千岛湖的知名度和美誉度。⑤与中国摄影家协会合作推出“醉美•千岛湖”全国摄影大展活动，吸引全国各地摄影爱好者来淳采风。第二次作品截稿时间：2014年9月15日；第三次作品截稿时间：2014年12月15日；第四次作品截稿时间：2015年3月31日。 | 2015年5月底 |
2 | 工作载体创新不够 | ①打造“幸福千岛湖”文化文明品牌。组织开展幸福品牌系列活动8次以上；抓好文化礼堂建设，新建农村文化礼堂25家，建设2个社区文化礼堂；开展“最美淳安人”评选活动，分类制作文化墙2处以上；举办大型群文活动5次以上，丰富群众文化生活。②打造“最美千岛湖”外宣品牌。做好“五水共治”、“无违建县”创建等重大主题宣传活动，积极争取千岛湖入选 “发现城市之美――浙江省美丽城市最佳案例”调研展评活动。开展对外宣传报道选题征集活动，突出做好“美丽杭州”实验区等主题外宣活动和报道。全年完成在市级媒体外宣报道80条次，省级媒体外宣报道40条次，中央级媒体外宣报道15条次。③打造“创意千岛湖”文创产业品牌。制定全县文创产业发展三年行动计划（2014―2016年），完善县文创产业扶持政策并报呈县委县政府研究出台，制定县乡村文化创作基地认定办法，培育平面艺术创作发展体系。做好调研指导工作，助推企业转型升级，全年新增文创企业2家以上。制作播出12期以上《“创意千岛湖”文创产业巡礼》电视系列报道，组织参加杭州市文博会及中国杭州国际动漫节等活动，展示淳安文创品牌形象。 | 12月底 | ||
3 | 联系基层不够紧密 | ①开展“三联基层”活动。每个机关干部联系一个文化礼堂建设项目，协助文化礼堂建设村制定建设方案，掌握工作进度，协调解决相关问题。每个机关干部联系一家文创企业，宣传市县文创扶持政策，增强文创企业的项目包装策划水平。每个机关干部联系一户农户，进行形势政策宣讲，每年到结对户家中走访联系2次以上，每年为结对户办1件以上实事。②开展“当一天宣传文化员”活动。协助联系村制定完善全年文化活动计划；协助联系村做好一次文化服务设施检查和登记；开展一次联系村群众文化需求调查。③定期走访文创企业。坚持“每周1次外联、每月5家企业”的常态化工作要求，以“与企业负责人座谈、跟进扶持项目指导、举行宣讲集中服务日”等形式，开展走访企业活动。 | 12月底 | ||
42 | 县卫生局 | 1 | “文山会海”的问题 | ①缩减发文数量。完善《淳安县卫生局工作规则》，对公文进行规范管理；尽可能减少正式文号公文，并要求文号比去年下降10%；涉及常规性工作的部署类文件改以函的形式并以电子版本下发。②减少会议频次。完善《淳安县卫生局工作规则》，对会议进行规范管理，尽可能减少会议；严格执行县委提出的“星期三无会日”、“每月25日不开会”等规定。③规范会议通知。除必须召开的重要紧急会议，其他各业务线上的会议均由各科室负责人起草后报局办公室备案，由局办公室统一协调安排；某些单纯工作布置没有时间限制要求的会议，能合并的合并，能通过发电子函、短信或电话通知布置的尽量不开会。 | 10月底 |
2 | “学习有时流于形式和存在学用脱节”的问题 | ①完善理论中心组学习制度。对卫生局党委的理论中心组学习制度进行修改完善，制定严格的学习考核制度；明确规定干部在线学习、理论测试要求独立完成，干部月讲坛及党课学习不能由他人代会。②注重学习与实践的有机结合。班子成员有计划地开展党员干部政治理论和行政管理方面的培训教育，避免学用脱节的现象发生；明确每位班子成员全年为基层至少上一次党课；加强对基层单位管理人员和医务人员的业务指导，提高医院管理和医疗服务水平。 | 12月底 | ||
3 | “关心基层单位和职工不够”的问题 | ①推进“三认”服务工作。到各联系的医疗卫生单位开展“三认”服务工作，与下属单位负责人和职工座谈交流，力所能及地帮助解决实际问题；在完成第一轮走访的基础上，要求在11月底达到第二轮走访全覆盖；在每月25日“集中服务日”，组织人员到联系基层单位开展走访调研和业务指导工作。②提高基层职工待遇。制定出台偏远山区在岗医务人员的津贴制度。③落实基层职工体检工作。要求基层医疗单位做好退休人员的健康体检工作，保障职工的基本权利。 | 12月底 | ||
43 |
| 1 | 调查研究深入一线偏少、沉到基层欠缺 | ①对确实需要通过深入基层、深入师生员工、深入实际，来解决我县教育系统面临的突出矛盾和问题的调查研究或工作检查，要事先在局党委会上提出，并做好相应的方案，防止走形式、走过场。②局领导不在同一时段到同一学校集中或轮番调研检查，工作结束后，要及时向局主要领导汇报相关情况，一些重大事项要有完整的书面报告。 | 9月底 |
2 | 推出的新举措、新做法，表面轰轰烈烈，实际工作落实不到位，实效性不强 | ①从问题出发，坚定信心抓教学，坚持不懈抓队伍，坚韧不拔抓质量，以淳教党委〔2014〕10号文件精神为指示，以“六大专项行动”为推手，全面推进各项工作，提高工作实效。②各牵头领导要对牵头的行动进行全程督查，定期督办一些进度滞后的工作，做到每月有进展，每季有实效，半年有阶段性成果，以实际行动取信于民，以实际成效检验作风建设的实效。 | 12月底 | ||
3 | 与群众疏远、和基层脱离 | ①建立健全并落实班子成员直接联系服务基层制度，进一步推进加强机关作风整治，扎实推进机关作风建设，提高机关工作效能。②一如既往、带头做好“三认”工作，持续深入开展“访师生，察校情”活动，加强与学校的联系与沟通，增强师生观点、宗旨意识，提高“服务学生、服务教师、服务学校”水平，全面增进与师生的感情。 | 8月底 | ||
4 | 规定不是很重视，千岛湖城区中小学招生中有递条子，打招呼现象 | ①周密制定计划。通过淳安县政府门户网站公开征集意见，由县政府办转发《淳安县2014年秋季中学招生计划》和《2014年千岛湖镇城区初中小学招生工作意见》。②严密监控过程。教育局将城区中小学招生计划和意见在县内相关网站和《今日千岛湖》公开，并要求招生学校在报名前在学校门口和所辖社区张贴招生公告。在招生过程中要求学校对每位学生相关材料的真实性、有效性进行认真审核，严格把关。③全面公开结果。各校对于录取的学生名单、父母住址等及时向社会公布，接受监督。同时教育局设立招生举报电话：64813180（教育科）、64827328（监察室）。④成立以纪检组长叶华娟为主的监督小组，严肃查处违反规定的行为。 | 8月底 | ||
44 | 县文广新局 | 1 | 服务群众方式方法单一 | ①开展“百千万”送文化下乡活动。全年完成送戏下乡138场以上，送电影下乡3000场以上，送图书下乡2万册以上，送讲座展览6次以上，尝试公共文化服务“预约服务”和“菜单管理”制度，探索农村电影放映“你点我播”模式.②开展文化“五进”活动。“五进”即文化进乡村、社区、企业、学校、景区等，不断丰富广大群众的文化生活，为群众提供便捷、高效、实用的文化服务。③深化文化馆、图书馆等公益性文化事业单位免费开放，不断提升服务质量和水平。推出“百姓课堂”下基层活动，不断满足基层群众的文化需求。 | 12月底 |
2 | 解决热点问题力度不大 | ①加强文化遗产保护。重视国遗保护传承，继续开办睦剧名段欣赏电视专栏，举办睦剧大赛和手工艺品展，提升淳安（业余）睦剧团水平；实施农村历史建筑综合保护工程，完成第五轮农村历史建筑修缮任务，启动第六轮农村历史建筑修缮工作。②抓好广播“村村响”工程维修，拟订农村应急广播建设实施意见，提交县政府研究决定。③巩固提升网吧管理“淳安模式”。 | 12月底 | ||
3 | 深入基层调查研究不够 | 由局领导挂帅，组成课题调研组，分别对社会文化工作、文化遗产保护、文化市场管理、广播影视发展等课题进行深入调研,写出1-2篇调研报告。 | 10月底 | ||
45 | 县体育局 | 1 | 理论学习 认识不足 | ①完善学习制度。制定和完善集中学习制度，将每周四下午定为集中学习时间，每次集中学习时间不少于一个小时。②严格学习纪律。制定学习签到和请假制度，每次集中学习，参加人员都必须签到备案，因故不能参加的要提交书面请假条,并根据实际情况作为学习态度考评依据。③强化学习监督。每个党员干部都要认真记录学习笔记，每年撰写1篇以上心得体会。局党组对完成情况进行监督检查，每半年进行一次集中点评。④ 纳入考核评价。每个党员干部参加集中学习的情况以及半年一次集中点评的结果，将作为个人年度工作考核的重要指标，纳入该同志的年度考核评价体系。 | 12月底 |
2 | 工作作风 抓而不紧 | ① 加强职业道德教育。对党员干部经常性的开展职业道德教育，通过集中学习、谈心谈话等方式，提升党员干部职业道德修养，激发党员干部的工作热情。②完善作风奖惩制度。对原有内部管理制度进行梳理和完善，重点是制定《加强县体育局机关效能建设的意见》，明确作风建设要求，出台督促激励政策，严肃工作纪律，坚持制度管人。③强化日常检查督促。落实正风肃纪常态化。每个月安排正风肃纪明察暗访不少于1次，并对结果进行通报，对机关作风和效能建设保持高压态势。建立机关效能群众评议制度。将各科室的机关效能情况主动置于社会监督之下，邀请社区、体育协会代表进行定期评议，对评议不合格的科室采取相应的措施，促进机关工作作风转变。 | 12月底 | ||
3 | 联系基层 深度不够 | ①建立包片责任制，明确责任划分。根据我局三认活动确定的范围，进一步明确党员干部联系基层的责任区划分，并要求每个党员干部在自己的责任区里，必须建立2个以上联系点，每个联系点每年上门走访不少于2次。②推行“便民联系卡”制度，公布身份信息。党员干部要在自己的责任区内向基层群众发放《便民联系卡》，告知自己的基本信息，方便群众表达诉求，拉近与群众的距离。③建立量化管理制度，明确具体要求。围绕解决实际问题、转变工作作风、强化社会管理、深化宣传教育等方面的工作任务，制定相应的考核指标，对党员联系基层工作实行量化管理、量化考核。 | 12月底 | ||
46 | 县计生局 | 1 | 宗旨意识谈薄，主动服务群众不够 | ①深化“三认”服务机制和“进万户门知万户情”走访调研活动，②完善每月25日集中服务日活动的内容和方式，③优化计划生育便民“阳光服务”，④、深入推进方便群众办证工作，⑤坚持计划生育依法行政，切实维护群众合法权益。 | 9月底 |
2 | 开拓创新意识不强，缺乏攻坚克难的勇气 | ①稳定和加强基层工作网络和队伍，②发挥计生宣传教育的“金字招牌”，③着力解决好关系计划生育家庭长远发展的民生问题，④稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策，做好相关政策衔接，⑤全面开展创建幸福家庭活动，⑥实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖,⑦加强流动人口服务管理，⑧做好目标管理责任制考核工作，发挥好导向作用。 | 12月底 | ||
3 | 坚持民主集中制和落实党风廉政责任不够 | ①建立健全局领导班子工作规则和议事规则，提高决策的科学化、民主化水平。②严明政治纪律，不折不扣贯彻落实中央“八项规定”和省市县委改进作风的各项要求。③切实加大监督执纪问责力度，及时纠正、查处各类违规违纪行为。④切实落实党风廉政建设责任制，加强局机关纪检监察工作，强化监督问责。⑤建立和完善严格的内部监督管理机制，实施计生项目绩效评价制度，完善局机关绩效考核制度。 | 12月底 | ||
47 | 县科技局 | 1 | 深入基层企业调研不够 | ①制定《县科技局组团调研工作制度》，落实好局党组成员每年确定1个选题，每年形成1篇调研报告。 ②结合“三认”工作开展，明确机关干部联系企业和基地，做到每年至少走访每家科技企业3次以上。③制定《工作人员下基层纪律制度》，明确工作纪律要求。 | 12月底 |
2 | 科技项目管理欠规范 | ①加强科技项目的立项前的审查、立项后的监管工作，完善项目实地考察机制。②每年组织一次企业科技项目申报知识的培训会，引进科技中介指导服务企业申报科技项目③完善县级科技项目的征集、评审、评估、验收等机制，使得科技项目立项实现公平、公开④积极鼓励企业向上申报科技项目，指导企业合理填报相关指标，力争每年市级以上科技项目立项数量达30项以上。 | 9月底 | ||
3 | 服务群众方式方法单一 | ①建立组团服务企业机制。成立由科技、国地税、财政四部门组成的高新技术企业服务团队，力争国家高新技术企业完成省“八倍增”要求;建立科技局相关科室组成的服务小分队，为企业提供全方位的科技指导服务。②组织科技政策和科技项目的培训会，将科技政策汇编成册，送企业参考学习。③建立局科技特派员制度，有重点地开展企业联系工作。④建立科技工作QQ群，网络在线为企业提供科技咨询。 | 9月底 | ||
48 | 千岛湖传媒中心 | 1 | 学用有所脱节 | 健全学习制度，带头加强学习，并主动深入基层、深入一线，亲自动手写新闻报道：每日坚持一小时时间学习，每月写一篇小言论文章，争取在《今日千岛湖》和其它刊物上发表，每月读一本好书，做好读书笔记；每年至少写一篇理论文章，争取在县内外刊物上发表。 | 11月底 |
2 | 下基层调研不够 | 主动深入基层，倾听群众意见建议，及时全面了解他们的所思所想，力所能及帮助群众解决实际困难，认真做好“三认”服务活动。经常和采编人员、通讯员、评报员、论坛版主和受众联系，做到每月至少开一次座谈会或个别联系一次，积极听取他们的各种意见建议 | 9月底 | ||
3 | 工作落实不得力 | 强化工作运行机制，加大监督问责力度，切实解决执行力、办事效率、服务质量等方面的突出问题：①完善采编人员基层联系点制度，加强下基层的考核力度，防止虚假报道、编造新闻、概括文件等情况的发生；②深化采编人员“走、转、改”活动，开展基层采访现场业务比武、“走、转、改”论文评选活动和镜头对准基层摄影比赛等；③坚决杜绝虚假新闻和有偿报道，加大虚假、有偿报道的排查、整治力度，不断加强员工的职业道德建设；④认真开展行政后勤人员的以“提高执行力、提高工作效率、提高服务质量”为内容的“三提高”活动。 | 11月底 | ||
4 | 事业发展放缓 | 有力推进宣传平台建设，进一步提高舆论引导能力和宣传水平：8月上旬全面完成淳安发布双微平台建设并运行，10月底全面完成移动终端和电商平台建设。 | 10月底 | ||
49 | 广播电视台 | 1 | 调查研究、联系群众不够深入 | ①建立领导班子调研工作制度。每个班子成员每年领衔1―2个调研课题，由班子成员联系分管中心（室）负责人组成调研小组，深入一线开展具有实质性和针对性的调研，并形成调研报告。②完善视听评议制度。在视听评议系统增设意见建议帖，同时对纠错出来的问题要研究出台相应的处理意见，确保制度得到执行。③深入基层一线。通过召开座谈会、谈心交心、学习讨论、“三认”服务等形式深入一线，广泛征求一线采编人员、通讯员对广电台工作的意见建议。 | 10月底 |
2 | 缺少攻坚克难的劲头,改革创新不够 | ①改版资讯频道。全面调整当前资讯频道格局，全新推出旅游新农村频道，实行频道专业化管理;②建立台内部外宣工作激励办法。对本台记者在中央、省、市台的外宣工作进行鼓励和鞭策，更好地调动记者参与外宣、干好外宣的积极性，鼓励记者多出作品、出好作品。③探索完善一线采编人员激励机制。对一线新闻采编人员的工作业绩、能力、态度进行客观评价，充分调动一线新闻采编人员争先创优、多出作品、出好作品的积极性。 | 12月底 | ||
3 | 模范带头作用发挥不够 | ①班子成员带头执行打卡考勤等各项考勤纪律，并严格效能督查。②班子成员带头执行作风建设规定标准；严格落实党风廉政建设的有关规定。③班子成员要积极参与重大主题宣传活动。以重大主题宣传活动为载体，领导班子成员带头前往一线参与走基层宣传报道活动，充分发挥班子成员模范带头作用。 | 12月底 | ||
50 | 县发改局 | 1 | 基层调研少，存在“机关病”，下基层调研主动性不强，调研不够深入细致 | ①强化调研工作，各班子成员结合“三认”服务机制、党员集中服务日活动，每月下基层调研不少于1次。②结合分管工作，围绕县委县政府中心工作，每年撰写针对性强，具有较高参考价值的调研文章1篇以上。③修订完善《淳安县发展和改革局信息与调研工作考核奖励办法》，加强我局各项工作的对外宣传，增强信息与调研工作责任感。 | 12月底 |
2 | 服务意识不够强，主动服务不够多，对基层服务对象的业务指导和培训不够 | ①结合党员集中服务日活动，每月到全县重点项目建设单位、重点项目建设现场不少于1次，及时反映和帮助协调解决重点项目建设过程中存在的问题。②针对医疗卫生单位在收费过程中因政策业务不熟而存在的收费不规范现象，邀请市物价部门就医疗收费政策举办1次专题讲座。③充实完善赋予中心镇部分县级经济社会管理权限，9月底完成征求乡镇、部门意见，在此基础上形成初稿，提交县委、县政府研究下发。④在政府投资项目计划及月节点计划安排上，遇到计划调整、工程变更等问题，更加注重深入部门、乡镇及现场及时协调解决，力求政府投资更加准确、高效。⑤建立完善“三认”服务机制，认真开展“三认”服务活动，制作三认服务联系卡。 | 12月底 | ||
3 | 创新能力不够强，工作应付多，满足于老经验、老办法，习惯老一套、旧框框，对一些需要重点研究和关注的新情况、新问题缺乏新思路、新方法 | ①完善考核制度，推进重点工作，制订和完善县四套班子联系重点项目、重大项目推进指挥部及固定资产投资（重点项目）工作考核办法。②出台企业投资负面清单，提高进淳投资企业准入门槛，规定核准项目的审批权限，明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域和业务。③制定引进社会资本参与城镇基础设施建设的政策，明确实施范围、方式、程序和技术经济条件。④开展阶梯水价制度调研，组织召开价格听证会，年底前制定完善阶梯水价方案，同时做好公示及宣传工作。⑤探索建立欠发达缺粮县粮食安全保障机制，认真抓好浪达岭成品粮仓库和军粮供应站综合用房项目建设。 | 12月底 | ||
51 | 县人社局 | 1 | 调研工作华而不实 | ①局班子成员结合自己分管线的工作每年下基层专题调研2次以上，每次调研要对相关议题、范围要求等作明确，并制订切实可行调研方案，调研结束后要形成调研文章，并争取在县信息专刊上刊登一篇。②局系统八个工作组要结合中心工作任务的完成，就加强与乡镇联系、政策宣传、业务指导和解决问题等方面进行调研，要形成有指导作用的实务性报告。③以扎实开展“三认”服务机制、集中服务日、公开接访日等活动为载体，通过认人、认情、认事和领办群众困难事项，进一步挖掘群众对人力社保工作的实际需求、已出台政策的效果和民众反映，扩大人力社保的社会认可度。 | 12月底 |
2 | 干部队伍建设不重视问题 | ①健全理论中心组学习制度，强化政治理论和政策业务学习，每季开展示范性和先进性教育一次，力提高干部队伍整体素质。②重视中层干部培养，加强重要岗位的实践锻炼，多压担子，激发干部积极性，充分吸收干部好的想法、工作思路，提高人力社保整体创新意识。③成立局机关党委，调整充实各党支部和群团组织力量，做好年轻干部推优工作 。④完善系统干部学习培训制度，每年组织系统干部培训1―2次。⑤开展每旬一学习制，突出系统干部业务学习。 | 10月底 | ||
3 | 深入群众、联系群众欠缺问题 | ①开展改进作风专项行动，倡导“六个心”工作、践行“六个一”服务，打造为民服务优质窗口形象。②完善组团服务高效的下基层、包干联系进社区和亲身到窗口一线体验等活动载体，由局班子成员担任组长，认领3个乡镇和2―3个社区，加强与基层人力资源和社会保障工作人员的联系和业务指导，同时每月到办事窗口开展半天一线体验日活动，努力解决服务群众“最后一公里”问题。 | 10月底 | ||
4 | 工作拖拉，效率不高 | ①全面履行三定方案工作职能，认真落实“一岗双责”。②进一步精简下放权力，全面完成权力清单梳理工作。③理顺主要领导和分管领导、分管领导和科室长职责权限，减少不必要的请示汇报，在职权范围内且符合政策规定的可直接授权给下级执行即可，但要加强报告和监督工作。④对局系统各科室、单位的经办手续进行梳理，删减冗长、不合时宜的办理手续，提高办事效率，减少群众来回跑。 | 11月底 | ||
52 | 县统计局 | 1 | 统计数据源头采集质量不高 | ①加强统计数据的审核和评估。建立统计数据质量控制办法，完善数据质量监控和评估制度；建立各专业人员深入企业现场指导制度。②加强基层统计人员业务培训。利用各专业年报会，开展企业统计人员的业务知识和法制培训；举办统计知识专题培训班，分别于6月、9月和12月开展3次基层和企业统计人员统计业务和法制培训；积极组织乡镇统计人员参加省市统计部门举办的各类统计业务培训班。③加强统计稽查工作。改进“1+X”统计执法检查机制，强化经常性、常态化统计执法检查工作；加大统计违法案件的查处、通报和曝光力度。④加强统计法制宣传工作。每年举行大型统计法制宣传不少于2次，发放统计宣传资料不少于1000册。 | 12月底 |
2 | 深入基层调查研究不够 | ①加强和改进统计调查研究。健全《调查研究工作制度》；建立局班子成员基层调研联系点制度；每年成立局重点调研课题组，每位班子成员牵头负责2-3项课题。②开展专业人员“三进”活动。开展专业人员“三进”活动，要求各专业人员走访“三上”企业、村(社区)、样本户，每年走访不少于4次；每季末深入基层企业开展调查研究，了解经济社会发展情况以及基层一线统计工作情况，听取基层统计人员、统计调查对象的意见建议，把工作落实到基层。 | 12月底 | ||
3 | 创新意识不够、求稳怕变 | ①改进完善创新机制。加强对创新工作的组织领导，年底前制订创新评价考核办法，鼓励广大干部职工大胆创新。②改进完善统计制度方法。建立全县景区化农民旅游产业收入调查统计制度，提供当年数据；积极配合上级统计部门研究电子商务消费、网络经济等新经济和新业态，完善相应的统计制度方法；建立健全反映淳安经济社会发展特色的统计制度方法和统计指标体系。③加强统计基础建设。深入开展村（社区）统计调查工作规范化建设；推进乡镇统计工作示范点建设，巩固杭州市统计调查工作先进乡镇评选成果；积极推进统计诚信单位创建工作，每年力争2家企业达到杭州市统计诚信单位标准；完善社区统计调查工作，加强社区统计人员的业务培训和指导。 | 12月底 | ||
53 | 县城建城管局 | 1 | 落实不力、工作疲沓 | ①强化班子集体议事制度。定于每月第一周周六为固定班子会议时间，进行集体议事。每次会议前明确一至两个主题，其余班子会议根据需要临时召开；②开展中层干部任职回访考察，由局班子成员带队，组织开展一次届中回访考察，对不称职的中层干部及时进行调整；③建立未予办理事项登记制度，及时研究帮助服务对象解决问题；④局领导班子定期分条块调研听取相关意见，及时解决工作难题；⑤建立科室、单位工作月报制度，每月督查月工作任务完成情况；⑥针对干部队伍现状，开展干部职工心理辅导、服务礼仪等专题讲座。 | 12月底 |
2 | 高高在上、脱离群众 | ①每季度由建筑业协会召集召开建筑业企业负责人座谈会，解决建筑业发展、行业管理方面的具体问题；②每季度依托房地产协会召集召开房地产商座谈会，及时研究分析房地产形势，及时解决相关开发建设难题，积极筹划营销策略；③每季度由物业办召集召开物业服务企业、部分房地产企业会议，进行物业从业人员培训和物业管理沟通交流，强化物业管理水平；④深入社区，及时了解物业管理需求，及时解决物业问题。 | 12月底 | ||
3 | 急功近利、脱离实际 | 建立“五步法”执法新模式规范城管执法行为，具体为：“一规劝、二警告、三承诺、四处罚、五取缔”，通过循序渐进的柔性执法方式，取得广大商贩及人民群众的理解与支持，促进城市更加和谐。 | 9月底 | ||
4 | 推诿扯皮、敷衍了事 | ①制定出台《淳安县城乡建设和城市管理局党员干部问责办法》，加强党员干部管理，对违反纪律的行为进行问责。②制定《淳安县城乡建设和城市管理局中层干部考评办法》，发挥考评指挥棒的导向作用，锻造能干事、会干事、干成事、不出事的中层干部队伍；③设立全局统一的投诉受理电话。在每间办公室门口的工作人员去向牌上标注投诉电话，接受监督。 | 9月底 | ||
5 | 讲排场、铺张浪费 | ①成立局财务结算中心。先行对局下属的质量安全监督站、物业维修中心、白蚁防治站、国有土地上房屋征收补偿办公室4家法人单位财务进行统一管理；②每年年初局党委确定各下属单位“三公”经费基数，严格按照基数规定执行；③建立规范公务接待审核审批制度，接待前必须填写审批单，由局长签字方可接待；④规范全局系统公共交通经费使用管理。由局办公室一个口子向公车公司联系安排全局系统公务用车，杜绝非公务用车及车改地域范围内使用公车。 | 9月底 | ||
54 | 县规划局 | 1 | 浮在机关，脱离群众，联系服务群众制度不完善 | 建立规划服务团进乡镇、进园区、进社区、进乡镇开展“六共服务”长效制度；每个组团每周到联系乡镇开展一次以上现场办公，每次办公时间为一天；每个组团的组长每月开展现场办公时间不少于1次。 | 12月底 |
2 | 机关衙门习气较重、服务意识不强、审批程序不规范，办事效能不高 | 加快行政审批制度改革，积极推进中心镇扩权强镇建设，完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制；完成权力清单清理公示，编印发放规划服务指南，制定行政审批科标准化手册，修订《淳安县城乡规划管理技术规定》，推行标准化管理；加强信息化建设，优化规划管理综合信息平台使用；加强审批工作人员培训力度。 | 12月底 | ||
3 | 服务民生有差距，接地气不足，公共服务不到位 | 修编56个村庄规划，助推美丽乡村建设和农民建房；编制《千岛湖城市旅游专项规划》，完善千岛湖休闲度假等城市旅游功能和“主客共享”公共服务功能，助推国际旅游小城市建设；完成《千岛湖镇城市交通拥堵治理五年规划研究》，缓解群众出行难问题。 | 12月底 | ||
55 | 县交通运输局 | 1 | 系统性学习不够，存在应付观点 | 在规定时间内完成网络在线学习和选学任务的基础上，①要求各级党组织每季度制定学习计划；②局领导班子要带头做好每周五组织集中学习，并每年上交1篇高质量的体会文章；③各党支部每季度都要抽查学习笔记，每半年组织一次中层干部的理论测试；④领导班子要带头深入调研，并牵头完成1篇高质量的调研报告。 | 9月底 |
2 | 群众观点不强，对基层了解不够 | 切实加强领导干部工作的积极性、主动性，①完善信访接待方案，坚持抓好25日的开门服务日活动，畅通信访投诉渠道；②建立蹲点调研制度，按照局领导班子“十联”机制，每周深入走访1次建设工地，协调建设问题。同时每季度走访1次交通运输企业，了解问题、解决困难。③深入推行“三认”服务机制，主动走访帮扶对象、服务企业、分片乡镇等，帮助协调解决问题。④每季度召开1次通报会议，重点通报近期走访运输企业和交通项目以及“三认”走访等情况。 | 12月底 | ||
3 | 工作落实不到位，尤其是对民生工程关心不够 | 在制定出台交通系统目标任务分解，落实工作任务的基础上，在建设方面：①规范管理，参照淳杨模式，9月底前研究制定淳安交通建设管理办法。同时，结合交通实际，补充农村公路应急抢险意见；②统筹兼顾，领导班子要带头对农村公路进行摸排，9月底前科学谋划2015-2017年小型政府投资计划，尤其是村道大中修和危桥改造项目，并进一步强化对接，9月底前梳理形成2015年政府交通投资计划；③加强监管，参建单位要各司其职，局纪检组每季度组织1次效能监察，县质安站每月开展不少于1次质量监督；④文明创建，以文明公路创建为示范，研究制定文明创建实施方案，每月对县内主干道巡查1次。同时坚持“三防”值班，24小时待岗，发生险情及时处置。在行业方面：协助出台政策，在前期充分调研的基础上，9月底前研究上报公交优先发展意见；规范执法程序，建立公路治超长效管理办法和打击非法营运方案，严肃查处违法超限运输车辆150辆，实施非法营运车辆行政处罚20辆；规范管理程序，重点做好临岐和汾口片的农村客运班车招投标工作。 | 12月底 | ||
56 | 县市场监管局 | 1 | 好人主义盛行 | “三局合一”后，干部职工按照同局同待遇的原则，对工资、住房公积金发放进行规范。 | 8月底 |
2 | 固步自封，主观臆断 | ①恢复姜家、大市、临岐三个市场监管所，干部到岗到位，工作全面推开，建立提拔、任用向基层、向农村倾斜的工作机制。全局对8个市场监管所业务授权，加快三局融合步伐，使之正常运转。②按照强块的思路，人员调配向基层倾斜。原则上新录用公务员一律下基层，中层干部提拔一律下基层。 | 8月底 | ||
3 | 创先争优意识不强 | 三局融合，本着精简、高效、便民的原则，进一步加强行政审批改革，加强市场监管所行政审批的职责，把三局行政审批的职能全部放在窗口上，加强窗口队伍建设。审批时间在原承诺范围内，再提速30%以上。 | 9月底 | ||
4 | 创先争优意识不强 | 进一步创新食安办的“六统一”工作机制，齐抓共管，整合完成定量抽查和定性检查200个批次以上。 | 12月底 | ||
5 | 不敢担当问题 | ①开展无证经营、旅游、食品安全、餐饮、特种设备等专项整治10次以上。查处一批大要案，查处取缔无证无照经营20家以上。②进一步完善12315举报投诉工作体系，违法查处率达到100%，办件答复率达到100%，提高信访处置率和群众满意率。 | 12月底 | ||
57 | 县移民局 | 1 | “优化服务手段不够多，群众意识差”问题 | ①启动“县政府批复的老龄康复项目”前期建设，严格按照移民资产管理办法，履行好招租程序，积极配合有关单位筹措资金，加强工程建设协调，抓紧项目建设筹备，②加快“文昌移民创业园”建设。加快文昌工业功能区建设推进工作，为水库移民投资经商、务工就业、技能培训提供实践平台。③全年新建产值100万元以上的涉及移民创业致富的各类产业基地不少于5个，扶持资金用于生产开发比例不少于30%。④制定年度水库移民培训工作计划，全年完成水库移民科技培训不少于7500人次。 | 12月底 |
2 | “工作落实不够到位、创新领跑意识减弱”等问题 | ①充分发扬民主，引导村级组织按照“三议两公开一监督”的程序选择项目，打牢项目建设的群众基础。②全力推进移民项目库建设，力争年内基本建成县级移民项目库，并实施动态管理。 | 12月底 | ||
3 | “纪律执行监督不够严”问题 | ①制定出台《关于进一步严明工作纪律的通知》，强化机关干部职工遵守纪律意识；②进一步完善考勤管理制度等规章制度，以制度引导人、约束人；③加强对纪律执行情况的监督检查，每周安排检查一次，发现一起，查处一起。 | 12月底 | ||
58 | 县工信局 | 1 | 工作应付多，注重实效少。主动服务意识不够，效率不高。 | ①开展“目标任务提效”专项行动。围绕2014年县委县政府下达的年度目标任务，以改革的先行者、组织者和推动者，拉高工作标杆，实行工作任务项目化，项目责任化，完成时间化，时间结点化。做到一月一报告、一季一督查，一年一考核，力求每月有进展、每季有实效、半年有阶段性成果，确保全年圆满完成各个节点的既定目标任务。②开展“企业服务提升”专项行动。注重服务精细化，充分利用“96871（就来帮企业）”中小企业服务平台，广泛征求意见，开展点对点、针对性强的服务，变被动服务为主动对接。建立工业企业实时联络机制，搭建本县的中小微企业信息上报和监测平台，实时掌握企业状况和发展形势，同时做好企业与资金、技术、人才、政策的有效对接。针对目前外贸形势低迷的情况，要充分利用国际、国内两大会展平台，积极组织外贸企业参展，不断拓展市场，提振外贸企业发展信心。③开展“行政审批提速”专项行动。严明纪律，坚决杜绝在行政审批中态度冷漠、遇事推诿、“吃拿卡要”等现象发生。对外资企业成立、变更、年检，加工贸易业务审批，企业技术改造投资项目备案，新增用能项目备案及新增用电审批，新墙材开发、管理、利用及专项基金征收等11项审批备案工作，要规范审批行为，优化审批流程工作，在去年的基础上再提速50%。④开展“招商引资提质”专项行动。以建设“美丽杭州”实验区为契机，进一步明晰招引导向和产业发展重点；充分发挥各大园区和乡镇工业功能区主战场，主平台的作用；加强与中介机构、专业网站的交流合作，宣传招商环境，开展有针对性和专业化的招商活动；加大对本地招商资源整合包装的力度；加强与异地商会的联络沟通，力求招商实效。⑤开展“用能效率提高”专项行动。要以“五水共治”为抓手，努力破解能源与发展的难题，积极推进水上供油上岸工程。要加快淘汰落后产能设备的步伐，加快企业转型升级；加大节能新技术、新能源的推广力度，发展循环经济。 | 12月底 |
2 | 脱离群众，发挥干部职工的主动性、积极性、创造性不够 | ①组织开展各类积极向上、有利于干部职工身心健康的工会活动，增强干部职工的凝聚力和战斗力。加强与干部职工谈心谈话，及时了解思想动态。②对新录用、选调至本局的同志按照个人所学专业、特长安排至相关科室工作，并实行“科长传帮带”制度，指定科室负责人为第一责任人，负责做好新人的传、帮、带工作，帮助他们尽快熟悉业务，融入团队。③关心干部职工的身体健康，组织干部参加健康体检。④健全民主集中制。涉及人事、重大资金使用都要通过召开班子会研究决定。对一些与干部职工利益密切的重大事项、干部职工关注的热点难点问题安排一般干部职工代表一起参加班子会讨论，并充分征求他们的意见和建议。每次班子会后，都以会议纪要的形式公开会议内容。 | 12月底 | ||
3 | 工作作风漂浮，深入基层调研不深。 | ①认真实施“三认”机制，不断优化服务。实行“领导干部+中层干部”组团联乡镇、重点招商项目、招商小组、每位干部职工联企业、联结对村的六联机制，并制定了相应的考核机制，要求每位干部深入基层开展认人、认情、认事。把“三认”服务机制作为我局党员干部深入基层，联系服务群众，进一步转变工作作风的一项重要载体。特别是班子成员切实负起领导责任，率先垂范、模范带头，主动参与“三认“服务机制，带头改进作风，服务群众。“三认”工作的开展情况将列入局年度目标责任制考核内容，考核结果作为个人年度考核等次评定的重要依据，通过“三认”服务载体，不断提高干部职工的服务意识．②制定调研工作制度，领导干部要带头做好调研计划，明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求。要求领导班子成员坚持每年围绕县委、县政府的中心工作确定1-2个重要选题，形成1-2篇调研报告，每个科室完成一篇自主选题的调研报告，并将调研制度与年终个人科室评优相结合，促进干部职工深入基层调研。 | 9月底 | ||
59 | 县安监局 | 1 | 安于现状、缺乏担当精神 | ①提高攻坚破难的意识和能力。制订尾矿库综合整治方案，推进尾矿库综合整治，确保年底4家已停用尾矿库实现闭库。②建立生产安全事故调查联动机制，推进事故调查专业化、规范化。③深入调研企业安全生产标准化创建等难点问题，倒排时间和计划，确保在规定的时间内能取得实质性的突破，确保年底前28家规上企业和10家规下企业完成安全生产标准化达标。 | 9月底 |
2 | 文件过多 | ①精简文件和会议。按照“能不发则不发、能合并则合并”的原则，能够合并下发的文件尽量合并下发，能够一张纸能讲清楚的绝不写两张纸，能以“白头”文件等形式印发的，绝不以“红头”文件形式印发，力争文件数量比上年下降20%。②会议除了安委会季度例会和特别重要的会议之外，其他会议尽量不开。 | 9月底 | ||
3 | 服务企业不主动、不深入 | ①建立完善安全服务长效机制。建立和完善局领导联系群众、局领导蹲点调研、联乡结村、一户一策一干部、“三认”、“三问三送”、党支部结对帮扶、在职党员进社区志愿服务等制度，确保党员密切联系基层群众工作制度化、常态化。深化“三认”服务机制，以安全监管的重点领域和薄弱环节为“三认”的重点对象，采取“一对一服务”的方式，每月走访一次，帮助企业解决1个以上的实际问题。在每个月的25日，开展“集中服务日”活动，每个集中服务日确定一个主题，确定一个行业和领域（矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气运输管道、“三小”、吊装机械等），或者针对安全生产中的突出问题，分成若干个小组，深入一线，普及安全生产法律法规和安全生产知识，集中帮助企业协调解决一批困难和问题。②组建专家组。组建由方永逸等10名专家组成的淳安县安全生产专家组，为综合、爆破、危化、烟花爆竹、矿山、机电等领域的安全监管提供技术支撑，切实帮助解决企业缺乏安全防范知识和安全技术的问题。 | 9月底 | ||
60 | 县供销总社 | 1 | 工作措施不够得力，为农服务亮点不够突出 | ①积极参与城乡统筹建设，积极创新为农服务方式方法。②积极发挥供销社流通优势，抓好以茶叶市场、千岛玉叶公司、新洲制茶三家茶叶龙头企业为中心的线上线下互动的茶叶经营体系建设，开设杭州千岛玉叶龙井茶专卖店，入驻千岛湖电子商务中心。③依托农资连锁网络和专业合作社网络，进一步推进“一体化、一站式”经营服务综合体建设，到12月底新建2家二类经营服务综合体。 | 10月底 |
2 | 基层调研不够深入，第一手资料掌握不够全面 | ①建立总社领导干部联系点制度和总社基层调查研究制度。每位班子成员到基层供销社、社属企业调研不少于4次，走访专业合作社不少于10家。采取座谈会、问卷调查、上门走访等方式，多渠道获得第一手信息，到年底每位班子成员和相关职能科室完成1篇调研报告。②认真抓好“三认”服务机制、“集中服务日”等活动，广泛征求各方意见，推动供销事业发展。 | 9月底 | ||
3 | 群众作风不够踏实，关心群众生产生活不够 | ①开展谈心谈话活动。每位班子成员每季度主动找各自联系的单位负责人、职工代表不少于1次的谈心谈话。②积极发挥工青妇的组织协调作用，开展行式多样的文化生活，丰富干部职工的精神内涵，进一步增强职工的主人翁意识和责任意识。③不断深化和完善经社属经营目标责任制考核体系，调动干部职工的经营积极性。④积极开展干部职工技能培训提升活动。如依托县农产品经纪人协会的培训功能，积极推荐参加省、市社举办的中高级农产品经纪人培训，举办实用技能培训班等。 | 9月底 | ||
61 | 县工贸公司 | 1 | 不重视公司规章制度建设 | ①根据中央和省市县有关作风建设方面新的制度规定以及执行过程中反映出来的问题，由办公室负责对公司规章制度进行全面梳理并提出修改完善意见，班子研究后公布执行；②对修改后制度的落实情况进行专项督查。 | 12月底 |
2 | 考核体系及内容设置不够科学合理 | 清理完善公司内部安全生产、综合治理、招商引资、信访、维稳、人口与计划生育等考核办法，科学设置目标，突出考核重点，强化责任追究。 | 10月底 | ||
3 | 安于现状，求稳怕乱，创新进取意识不强 | ①增强加快企业发展的危机意识和责任意识，强化班子成员的政治思想教育，进一步明确工作职责；②虚实结合，组织开展公司内部合理化建议活动，积极寻找并研究解决影响企业长远发展的深层次问题。 | 12月底 | ||
62 | 县环保局 | 1 | 对乡镇考核评比过多过繁。 | 完善对乡镇考核机制。积极整合对乡镇的考核内容，简化考核程序，精简考核项目，抓住乡镇环保工作的重点，尽量实行量化考核制，以掌握日常工作情况为主，年终检查台账为辅，避免考核过多过频过滥。对乡镇生态环保类发展指标考核内容提炼浓缩到7个，分别为乡镇农村生活污水截污纳管率和处理设施正常运维率、农村生活垃圾收集处置率、乡镇交界断面水质达标率和改善率、农业面源污染治理水平、乡村开发复绿和粉尘控制率。 | 12月底 |
2 | 企业监管还有盲区和死角。 | ①建立公安环保执法联动机制。成立公安环境犯罪侦察机构。制定《关于建立淳安县环境执法联动协作机制的意见》、《关于对违法排污行为适用行政拘留处罚和追究党纪政纪处分的实施意见》等文件，严厉打击各类环境违法行为。研究出台依法治污、政策治污政策，实行最严格的监管，进一步加大环境执法力度。②构建环保网格化、精细化大监管体系。在全县范围内推行网格化、精细化环境保护管理模式，通过实施“分块管理、网格划分、责任到人”的环境监管模式，落实各方环境管理责任，规范环境监管方式方法，构建环境安全大监管体系，进一步提升县域环境管理实效，保障我县生态环境安全。③加强 “三同时”制度的监管。强化对已批项目的“三同时”执行情况的跟踪检查力度，确保“三同时”率达到95%以上。 | 10月底 | ||
3 | 安排资金项目上有时脱离实际。 | ①提高农村生活污水治理项目的质量管理。研究制定下发《淳安县农村生活污水治理项目管理办法（试行）》、《淳安县农村生活污水治理项目责任追究办法（试行）》、《淳安县农村生活污水治理工程设计规范标准（试行）》等管理文件，对项目设计、招投标、建设管理、验收、资金管理、档案管理、责任追究等事项进行规定。同时加强现场监管，严控转包分包，严管隐蔽工程，规范单项验收，逐步推行村级全程监控、镇级重要节点监管、县级巡查监管、市场抽查四级联动监管机制，提升工程建设总体质量，确保项目建一个成一个。全面提升群众对农村污水处理工程的满意度，提高资金使用绩效及农村生活污水治理实效。②完善农村污水处理设施运维机制。出台《淳安县农村生活污水处理设施运行维护暂行办法》，将全县分为汾口、威坪、大墅和青溪新城临岐等4个区块，按照“县招标，乡镇管，社会运维”的新模式，开展全县农村污水处理设施运维工作。 | 12月底 | ||
4 | 环保行政审批制度改革还不到位。 | ①优化审批流程，提高审批效率。不断优化环保行政许可政务公开制度，对办事对象实行一次性告知，对建设单位需提供材料一次性说清。对办结的行政许可案卷推行电话温馨提醒服务，实行人性化审批服务，第一时间告知申请单位办结结果，更大程度的提高审批效率。对凡符合审批条件的项目，在承诺时限内给予办结。②提前介入，做好审批服务工作。对县重点项目和民生服务的重要公益项目，提前介入，及时了解项目环保审批进度及协调审批过程中存在的问题和困难，压缩中间环节，提高审批速度。③建立公众参与环境评价机制。在环境准入管理中，进一步完善公示、听证制度，增强对环境有重大影响的决策的民意基础，保障群众的知情权、参与权、监督权。 | 12月底 | ||
63 | 县茧丝绸总公司 | 1 | 遏制蚕桑产业规模、延伸产业链、提升效益的措施、办法不多 | ①走规模发展之路。一是确保桑园基础，出台桑园和土地流转政策，减少桑园荒芜，更新改造老桑园，规划发展新桑园。同时着力改善桑园水电路等基础设施，提高桑园的产出率。二是确保养蚕主体，8月底前注册成立淳安县千岛湖桑园蚕茧专业合作社，形成更加紧密的“公司+合作社＋农户”合作模式。三是积极探索产业装备化建设，实现桑园翻耕、桑园治虫、桑枝伐条的机械化操作。②走多种经营之路。一是桑园套种，充分利用冬春两季桑树休眠期，在桑树间隙栽种蔬菜等农产品。二是综合利用，淳安产业的稳定发展应加快开发桑果饮品、桑枝食用菌、春桑芽与秋霜桑叶茶、冬桑根药用等项目，促进产业增效发展。③走旅游融合之路。充分利用现有的园区、果桑基地和茧站等房屋设施，开发生态旅游，实现与三产的有机融合。④走拓展提升之路。一是纵向推进，与县内缫丝企业合作，提升管理水平，提高缫丝企业的加工能力。同时，引进高档丝绸终端产品生产企业，发挥千岛湖优质蚕茧的质量优势，提高产品附加值。二是横向延伸，将淳安的茧丝绸贸工农一体化发展模式复制到周边地区，通过技术服务，规范管理，订单统一收购蚕茧，实现蚕茧产量的提升，促进淳安产业跨越发展。⑤走项目带动之路。紧紧围绕国家重点项目实施，认真抓好项目建设，将淳安打造成为国家部委项目实施的示范窗口，通过项目带动，促进淳安产业健康发展。 | 2015年3月底 |
2 | 深入基层调研少，为蚕农服务不够 | ①坚持深入基层，全面推行“三认”服务机制和联系群众每月25日“集中服务日”制度；②规定每年三月为“蚕桑服务月”，在服务月中推进公司百名科技人员进万户送科技、破难题促发展工作；③规定每周三为领导下乡调研日，做到面向群众零距离，沟通交流心贴心。 | 12月底 | ||
3 | 以身作则，严以律己，保持清正廉洁问题 | ①强化教育监督，严明纪律，正风肃纪；②严格预算开支，加强经费管理；③严控公务用车和公车私用，领导班子取消公车早晚上下班接送。 | 12月底 | ||
64 | 县水投公司 | 1 | 职工教育管理问题 | ①广泛开展集体主义、爱国主义、荣辱观等教育，牢固树立职工主人翁精神；②强化正风肃纪工作，加强检查督促，严格落实规章制度，加大处罚力度；③探索绩效考核机制，实行职称与工资挂钩，劳动与绩效工资挂钩。 | 12月底 |
2 | 枫电管理中心立面改造问题 | ①成立枫电管理中心改造推进领导小组，负责项目开工前期各项工作的协调；②完善改造方案，降低改造成本；③做好改造项目的招标工作。 | 12月底 | ||
3 | 设备技改问题 | ①完成枫树岭电站2号机转轮改造，9月底前拿出改造方案，10月份完成设备订货；②做好洄溪电站整体改造方案，8月底前拿出整体改造方案，10月底前完成项目论证，12月底前完成各项前期工作。 | 12月底 | ||
4 | 大坝安全监测设施建设问题 | 完成枫树岭、铜山水库大坝安全监测设施建设，8月底前做好建设方案，10月份开始实施，12月底完成建设工作 | 12月底 | ||
65 | 千岛湖建设集团 | 1 | 项目管理制度不完善 | ①出台《建设集团建设项目效能督查管理规定》，集团统一组织每月一次的建工程项目开展集中督查，并实施量化考核。督查过程中及时发现问题，书面提出整改内容、明确整改期限以及责任单位、责任人，进一步加强实施项目的监管力度，加快项目实施进度，强化精细化管理水平。②出台《建设集团五水共治项目管理规定(暂行)》，实行管建分离工作方法，明确各单位工作职责，并对“五水共治”项目实施中的年度计划、初步设计、预算、招投标、劳务分包、物资采购、资金拨付等环节的操作作出了明确规定，实施全过程监管，确保项目实施的高效、优质、安全、廉政。③出台《项目预验收办法》开展项目内部预验收工作，坚持独立、公正、科学的原则，及时发现问题落实整改，把可能发生的问题解决在竣工验收之前，确保项目顺利通过验收。 | 9月底 |
2 | 项目管理过程中主动作为不够 | ①根据年度目标梳理项目年度计划、月度计划、每周计划及重要节点计划，明确分管领导、责任科室和责任人，实行一级一级抓，层层抓落实，坚持不等、不拖，主动作为，主动攻坚，为项目的顺利推进争取时间。②推行项目前期、工程施工、工程变更、资金拨付、效能督查等分离分管机制，形成每条工作线互相制约、相互监督的管理模式。 ③实行“一个项目、一套班子、一个主体、一抓到底”的项目工作机制和“每日一进度，每周一例会，每月一督查”的全面问效跟踪机制，将工程质量、进度、安全、廉政等具体目标进行细化，明确每月、每周和每日计划，并将项目管理情况与年度考核挂钩，保障项目顺利推进。 | 9月底 | ||
3 | 项目管理前期工作效果不好 | ①完善“方案设计、初步设计和项目概算、施工图和工程预算、开工前技术交底”的“内部三评审一交底”制度，强化设计方案优化、初步设计细化、项目投资概算控制、预算编制准度审核等关键环节管理。 ②深化中介服务机构考核，淘汰预算编制偏差较大的中介机构，提高预算编制的准确性。③召集设计、监理、施工单位进行集中书面交底，使参建各方充分理解设计意图、管理要求，对相关问题进行答疑释惑。 | 9月底 | ||
66 | 县农办 | 1 | 履职不到位，农村集体“三资”管理有待加强 | ①加强农村集体“三资”管理工作调研，进一步完善制度，拟出台《关于加强村级集体“三资”管理的意见》、《关于规范开展农村集体产权交易的管理办法》等制度，规范村集体的资金、资产、资源管理。②做好村级财务逐笔公开工作，通过下村实地查看或华数“三务公开平台” ，每季度每个乡镇（包括青溪新）抽查3至5个村的村级财务公开明细表。③进一步建设完善“三资监管”网络平台，将每个村的资产图片资料全部录入到“三资监管”网络平台系统，建立数据库，动态掌握村集体资产；在每个乡镇政府办公场所安装触摸屏，便于农户随时点击查看。 | 12月底 |
2 | 工作思路创新突破不够 | ①加强对农村产权制度改革问题的调研，探索建立农村土地流转经营权登记管理制度。②在开展全县土地承包经营权证调查摸底及试点乡镇权证登记完善、推进流转的基础上，探索建立农村土地流转经营权登记管理办法。③会同人民银行等金融机构积极探索建立我县土地承包经营权抵押融资相关制度和平台建设，进一步拓宽“三农”融资渠道。 | 12月底 | ||
3 | 城乡统筹资产处置管理不规范 | ①严格执行《关于规范异地转移农户原农村资产管理处置的意见》[2013]4号和《关于中心镇农民转移集聚房销售有关问题的专题会议纪要》淳政阅[2013]4号的要求，完善公司资产接收、经营、受益、处置管理制度。②加强资产登记管理。指导督促乡镇新农村公司做好建成后的固定资产、行政划拨资产、农民转移放弃后资产的登记入账工作。 | 12月底 | ||
67 | 县农业局 | 1 | 大局意识不强、担当精神不够 | ①结合县“五水共治”工作，克难攻坚。认真做好我县畜禽养殖场整治工作，全年关停低小散乱差规模化养殖场（户）220家，保留养殖场户生态化改造64家；开展农药废弃包装物回收处置工程，年回收处理农药废弃包装物90%。②力推农业“两区”建设。今年新建4033亩县级粮食生产功能区；新建县级现代农业示范园区10个，提升农业园区15个。 | 12月底 |
2 | 联系群众不够、基层调研不深 | ①继续深化“三认”工作，要求农技干部每月下乡技术指导不少于5次。②班子成员每月下基层不少于5次，每年撰写调研文章不少于1篇。 | 12月底 | ||
3 | 干部管理不严 | ①建立《淳安县农业局干部“正风肃纪”规定》，明确了十个“严禁”。②建立《淳安县农业局干部下乡工作行为规范》，从政治坚定、勤勉为民、务实创新、厉行节约和清正廉洁五个方面对农业局干部行为进行规范。③抓好制度落实与检查，局纪委开展正风肃纪暗访每月至少1次。 | 12月底 | ||
68 | 县国土资源局 | 1 | 主动下基层少，研究工作不够。 | ①开展利民惠民专项行为。实施档案数字化，土地信息查询前移到国土所，就近为群众提供服务；送“土地规划”下乡到村；农民建房选址中介测绘费减免等举措。②完善局班子成员联系基层国土所制度。一是每月到国土所指导不少于1次；二是每年为联系国土所上党风廉政课1次以上；三是每年参加国土所支部活动不少于1次；四是每年参加国土所工作例会2次以上。③建立重点工作班子成员联系责任机制。将年度主要工作目标进行分类，细化成50条工作措施，由班子成员根据职责分工，作为第一责任人，分别认领，狠抓落实。④集中开展“调研、破难、攻坚”专题活动。班子成员根据分工，选择1―2个调研课题，如集体土地房屋征迁行政复议应诉、土地收储“一盘棋”、工业用地分阶段管理等，进行深入细致研究，把原因分析透彻，并提出针对性较强的解决措施，提高全县土地管理水平。⑤认真落实集中服务日制度。根据要求，在每月的25日开展集中服务活动，各业务科室、所在每月的20日前，将乡镇、部门等用地单位急需解决的涉土事项报分管领导审核，局办公室制定服务日方案，由分管领导+相关科室负责人上门服务。 | 10月底 |
2 | 保障服务欠缺，工作担当不够。 | ①继续开展“班子成员+业务干部”组团服务全县重点项目专项行动。对42个县重点涉土项目进行“回头看”，主动上门向建设单位了解情况，原因再分析，解决办法再细化，确保项目建设按时开工。②加快推进淳安改革“八条”中涉土改革的探索与实践。主要在土地规划修编、设施农用地功能拓展、农村土地产权制度改革方面力求创新突破，为全县发展助力。③推进土地利用总体规划的修编。在完成中期评估的基础上，认真组织各乡镇土地利用规划执行情况分析，制定修改方案，落实专人负责，提高报批资料质量，争取在年底前上报省、市国土部门审批。④积极开展土地规划局部调整。主动与上级部门汇报沟通，争取早日批准。同时，向乡镇政府和用地单位做好政策解释，取得他们的理解。⑤研究出台制度文件。包括临时用地和设施农用地管理、工业用地分阶段管理、农村村民建房批后监管和建设用地复核验收全覆盖等规范性文件。 | 12月底 | ||
3 | 安于现状，整体进取精神不够。 | ①深化开展先锋科室、所创建评比。评比工作小组根据各科室、所工作月度工作完成情况，工作人员的作风表现和评议情况，每月确定3个先锋科室、2个先锋国土所，并进行公示。②实施行政审批事项每月评议。监察室在每月底对业务科室、所和国土窗口承办事项汇总后，随机抽取部分服务对象，通过电话调查、书面评议等方式，进行“满意度”评议，并公示。 | 12月底 | ||
69 | 县水利水电局 | 1 | 工作落实存在“华而不实”的问题 | ①大力精简文件、文字和会议。制定《关于开展“文山会海”专项治理活动的通知》，执行县委每周三为“无会日”，全县性水利工作会议每年召开1次，一般性工作会议，领导讲话不超过30分钟，大会发言不超过5分钟。②规范“小农水”工程建设。制定《淳安县小型农田水利工程建设管理实施办法》，提高“小农水”工程建设的质量和效益。 | 9月底 |
2 | 水利工程存在“重建轻管”问题 | ①打造“安全、美丽、清澈”河道。在枫林港流域下姜段河道创建省河道生态建设示范工程基础上，向全县推广。②开展美丽水库山塘工程。把水库山塘打造成 “一库一景” ，实现工程安全、管理规范、景观生态。③开展“五型电站”创建活动。努力打造“五型电站”，即平安水电、民生水电、绿色水电、和谐水电、景观水电，提升水电管理水平，让水电站融入“全县景区化” | 12月底 | ||
3 | 克难攻坚方面存在“安于现状”的问题 | ①建立统一、开放、竞争、有序的水利建设市场秩序。开展我县外地水利施工企业进淳备案工作，同时加强对施工企业的监管、实行年度考核机制。今年计划面向县外省内备案30家。②切实打破原有垄断状况。我县政府投资的水利项目设计、施工、监理全部进行公开招投标，提高水利工程设计、监理、施工水平。③强化项目建设占用千岛湖水域的监管。建立项目建设占用水域管理长效机制，健全部门联合审查工作制度，明确占用千岛湖水域审批权限，实行分类审批，对违规行为实行责任追究。④强化砂石资源管理。进一步健全落实砂石资源长效管理机制，规范砂石生产经营秩序，通过统筹利用、科学规划、依法管理，减少砂石生产经营对生态环境的破坏和污染，改善生态环境. ⑤大力推进“五水共治”。建立河长制，完成河道综合治理100公里，清水河道80公里；完成除险加固水库2座、山塘10座及省市固堤计划；完成农村饮用水提升工程（提升改造4万人）计划；完成农业新增3700亩高效节水设施建设，美化万方以下山塘50座。 | 12月底 | ||
70 | 县林业局 | 1 | 服务意识不强，为林农办实事不够 | ①开展“三百”支扶助活动。局机关干部一对一扶农结对60户以上；林业科技干部一对一支农120户以上；举办林业科技培训80期以上。②优化办事程序，提高办事效率。对266项行政权力进行清理，缩减行政权力事项30%以上。 | 12月底 |
2 | “森林消防的综合性措施”落实不够 | ①制定出台我县森林消防基础设施和队伍建设的三年规划实施意见。2014至2016年，计划总投入森林消防建设资金2271万元。②落实森林消防“网格化”管理制度，将“网格化”管理纳入乡镇森林消防考核内容。③加大森林消防基础设施建设。2014年建成消防水池41只、蓄水桶150只和燃烧房200座。④加强县、村两级森林消防队伍建设。一是组建县级森林消防队伍2支，队员100名，配备高压洒水车1辆、高压水泵20台；二是建成村级森林消防队35支，每乡镇3支村级森林消防队伍（其中1支消防队以高压水泵为主）。 | 12月底 | ||
3 | 林道建设不能满足林农所需 | ①合理排定年度林道建设计划。每年3月底前对乡镇村的林道建设需求进行调查摸底。结合产业发展和资源保护实际，4月底前排定计划。②强化林道建设监管。加强林道建设的进度和质量管理。③8月底前对全县林道需求、建设情况进行调研，完成调研报告，书面向县政府建议增加林道的补助公里数和提高补助标准。 | 10月底 | ||
71 | 开发总公司 | 1 | 制度不够完善 | ①对公司内部审计、干部管理、车艇管理、财务管理等20余个规章制度进行分门类别清理，该修改的修改，该废除的废除，该新建的新建，理出制度清单。②根据需完善制度清单，制定任务方案，明确责任人、完成时限。③广泛征求职工意见，修改完善各项制度。 | 9月底 |
2 | 制度执行不力 | ①在全公司各单位开展一次公司制度和相关法律法规知识学习活动。②开展公司制度执行情况定期、不定期检查，对违规违纪人员严肃处理。 | 12月底 | ||
3 | 审批繁琐，效率低下 | ①全面梳理项目建设、工程资金支付等10余种各类审批表。该修改的修改，该废除的废除，该新建的新建，理出清单。②对各类审批表进行修改完善，可简化审批程序的简化审批程序，可放权基层单位的下放权力。③公开各类审批程序，让下属单位和服务对象明白办事。 | 9月底 | ||
72 | 县民政局 | 1 | 全县民政基础设施落后，不能满足群众需求 | ①推进淳安县千岛湖养老服务中心建设，今年投资3500万元，完成计划进度的40%。②推进乡镇敬老院建设，完成梓桐、浪川、文昌、里商、富文、瑶山、界首等7个乡镇养老服务中心建设。③推进淳安县殡仪馆建设。12月底，基本完成土石方开挖，完成主体招标并进场施工。④推进湖山公墓基础设施建设。拓宽墓区道路，新建一座小型停车场，修筑一条人行步道，建造一座消防水池和焚烧炉，完成公厕改造。⑤推进婚姻登记大楼建设。以3A级婚姻登记机关标准设计建造，力争年底前搬入办公。 | 12月底 |
2 | 主动为民服务意识不强，解决群众实际困难不够 | ①开展“春风救助”行动。全面开展第十四次“春风行动”救助工作；积极做好第十五次“春风行动”捐款接收和救助工作；②开展“助学圆梦”行动。做好“慈善助学”、“娃哈哈.春风助学”等项目，为大学、高中困难学子提供助学金。③开展“寒冬送暖”行动。寒冬季节，加大上街巡查力度，为流浪乞讨人员提供御寒衣物和返乡帮助。④开展“双拥共建”行动。春节、建军节开展慰问驻淳部队和“千岛湖”舰官兵活动；及时发放义务兵优待金。⑤开展“关爱功臣”行动。为优抚对象发放抚恤金和生活补助费；春节期间，走访慰问重点优抚对象。⑥开展“助老服务”行动。推进淳安县千岛湖养老服务中心和7个乡镇养老服务中心建设；草拟民办养老产业发展政策报县委县政府审定；为入住县综合社会福利院的老年人提供贴心照料、特殊护理、医疗康复等服务。⑦开展“帮扶救助”行动。为低保、残保对象发放最低生活保障金，为临时困难户发放临时救助金。⑧开展“惠民殡葬”行动。认真落实“四免费两赠送”惠民政策；加快推进县殡仪馆项目和湖山公墓基础设施建设；加快村级公益性生态公墓建设。 | 12月底 | ||
3 | 民政政策宣传不够，百姓对民政政策的知晓度不高。 | ①开展组团式下乡服务、民政法规进社区等活动，把民政政策法规送到群众家中。②充分利用局宣传栏、网站、微博、微信等载体宣传民政政策法规。③印制《民政法规政策宣传手册》5万册，发放到全县各地；在社保大厅民政窗口、婚姻登记处、殡仪馆等服务窗口，向群众提供便民服务手册。④实施月值班制度。每月安排一名局领导和中层干部到民政窗口值班，现场为群众提供政策法规咨询服务。 | 9月底 | ||
73 | 县财政局 | 1 | 学习主动性还不强、理论联系实际还不够紧密的问题。 | ①严格遵守局党委理论学习中心组学习制度，认真落实各项学习要求，每位领导干部必须在规定的时间内完成网络在线学习和选学任务，夯实理论基础;②中层以上干部每年必须参加一次理论测试，撰写一篇学习文章；③局主要领导每年都要上一次党课；④各党支部每月至少组织党员干部集中学习一次；⑤每位班子成员每年至少牵头主持1项调研课题，完成1篇调研报告，并开展优秀调研课题评选活动。 | 12月底 |
2 | 工作制度落实还不够到位、工作效能还需进一步提高的问题。 | ①加强与预算单位的主动沟通和交流，推进数字财政工作，打造面向预算单位和广大群众的服务平台;②开展“便民办税、共促发展”专题活动，进一步提升纳税服务水平;③全面落实新一轮涉税审批制度改革，提升服务效能;④加大财税政策宣传力度，利用座谈会、培训辅导会以及网络、报纸等多种形式，方便群众及时了解相关政策;⑤强化财政专项资金管理，提高资金使用绩效;⑥认真推行“三认”服务机制，深入乡镇、部门、企业走访，加强联系沟通，切实解决问题 | 12月底 | ||
3 | 艰苦奋斗还需进一步提倡，节俭办事还需进一步落实的问题。 | 进一步控制财政一般性支出。从财政管理制度上落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”、市委“30条意见”、县委“二十条要求”。①加强预算编制管理，严格控制预算追加；②加强预算执行管理，严格控制一般性支出，2014年达到一般性公用经费支出压缩5%的目标；③加强公务用车、公务出国、公务接待经费支出审核，严格压缩“三公”经费，2014年达到“三公”经费支出压缩30%的目标。 | 12月底 | ||
74 | 千岛湖镇 | 1 | 深入基层群众不够，了解情况不够，服务村居、服务群众意识和能力不够。 | 完善村（社区）书记座谈会和联席会办制度，强化对联村干部下沉一线的督查考核。①简单流程：明确每季度召开一次村书记座谈会和社区书记座谈会；镇党政办负责将会上收集问题以督办单的形式发各职能办办理；镇纪委以办理进度表的形式负责对各督办单办理情况进行汇总监督。②任务分解：党政办和社区办联合研究出台联席会办制度和流程，细化时间表；镇组工办负责完善对联村干部下沉一线的督查考核制度；镇纪委出台对联席会议督办情况的监督制度；镇纪委负责将督办进度和督查联村干部服务一线情况每半个月报镇活动办，由镇活动办报督导组审核并向社会公开。 | 9月底 |
2 | 重行动、轻监督，落实不力。 | 建立重点项目推进情况定期分析研判通报制度。①由镇工办负责起草相关制度；②通过实地调研、专人跟踪等形式了解实际进度；③每季度将重点项目推进情况、存在问题及下步打算成文并向镇党委、政府主要领导汇报。同时将进度在一定范围内通报。 | 9月底 | ||
3 | 接待超标准 | 修订完善公务接待规定，明确各级部门到镇村调研指导工作接待标准，对镇干部到村工作的用餐问题进一步予以规范。①由财政所牵头出台千岛湖镇公务接待规定；②由农办和社区办配合财政所完善各级部门到镇、村、社区调研指导工作接待标准，对镇干部到村、社区工作的用餐问题等细则；③每半个月公开一次村、社区招待费情况，镇纪委进行监督，并将制度完善情况和每次督查公开情况汇总报镇活动办，由镇活动办报督导组审核并向社会公开。 | 9月底 | ||
75 | 文昌镇 | 1 | 厉行节约、规范“三公”管理问题 | ①通过组织理论学习、图片展览、典型教育等方式，开展厉行节约、反对浪费思想教育；严格执行公共机构节能有关制度规定，严控水、电、纸张等机关行政成本，最大限度缩减节庆活动，积极倡导厉行节约、反对浪费。②严格按照县委有关规定，科学合理安排外出学习考察活动；公务接待，研究制定《文昌镇公务接待制度》，进一步规范接待的事由、对象范围、接待标准，以及陪客对象和陪客人数都要有明确规定。 | 9月底 |
2 | 镇干部队伍管理失之于宽问题 | 建立健全镇干部科学化管理规章制度，把镇干部的言行举止和手中的权力关进制度的笼子，实行规范化管理和运作，进一步激发镇干部的工作积极性。①研究制定学习制度，坚持周一夜学、鼓励干部员参加继续教育；②规范干部员的考勤制度，严格执行上下班制度、请销假制度、值周住夜等制度；③明确包括首问负责制、限时办结制、AB岗位制等工作制度，并坚决贯彻执行到位；④严格执行财务管理制度，加强专项资金的监督管理；⑤严肃充分发挥县纪委监督职责，每周对干部队伍进行正风肃纪明查暗访。 | 9月底 | ||
3 | 村级工程项目招投标管理不够规范问题。 | 研究制定一套工程项目招投标规范化管理制度并加强日常监督和管理。①根据项目预算金额确定招投标项目范围。②从项目申报审核、编制交易文件、信息发布、报名受理、评标组织等方面规定工程项目招投标程序。③明确具体的工程项目建设的施工管理、项目变更管理、工程竣工验收、工程项目结算以及工程建设档案管理措施。④其他方面的明文规定，包括交易方式，分公开交易和交易洽谈；标书资料费、投标保证金等。 | 9月底 | ||
76 | 石林镇 | 1 | 能力提升不够，工作水平待提高 | ①每年分批次组织干部赴浙江大学或市委党校进行能力提升专训。②积极依托县 “五大基地”载体，每年选送年轻干部参加实战培训。③落实重点工作比拼制，月初拟定具体推进计划表交由主要领导审核后进行公开公示，月末由主要领导领衔进行督查问责。 | 12月底 |
2 | 小富即满思想，主动发展谋得少 | ①注重对毛竹产业的扩规提质,积极发展精品设施农业，推进高端观光农业产业发展。②扎实推进半坑竹木加工园建设，全面打造低碳高效的生态工业，着力拉动镇域经济快速发展。③推进富溪源峡谷漂流二期、茶园风情港湾、九龙源度假休闲社区、华昌制业酒店、白小线精品线路改造等建设，打造富有江南山水韵味的乡村旅游基地。 | 12月底 | ||
3 | 联系群众不够，为民服务不到位 | 深入推进“三认”服务机制，扎实做好淘宝网上“卖”服务的有效做法，用实际行动关心、关爱农村弱势群体。继续落实“错时服务”机制，确保镇村为民服务中心人员不离岗、服务不离线，确保事情有人办、问题有人解。扎实做好“集中服务日”活动，切实把为民服务抓实抓好。 | 10月底 | ||
77 | 里商乡 | 1 | 工作督查落实不够 | ①月工作目标细化到责任人，每月第一个星期的星期一下午召开分析会，督促落实，今年共需要完成4次。②每周必须安排一天以上时间到村或项目调研督查，今年共需要到村调研16次。③建立工作落实责任追究机制，制订责任清单，无故不落实的说明原因，并公开通报，每月通报一次，今年共需通报4次。 | 12月底 |
2 | 科学民主决策不够 | ①在9月15日之前制定领导班子民主议事制度和决策程序，坚持重大问题集体讨论、集体决策、集体领导下的分工负责制；②坚持民主生活会制度。党委和机关支部每个季度的第１个月召开民主生活会。③建立班子成员间相互谈心制度。每求主要领导与班子成员谈心谈话每周每人不少于1次。 | 12月底 | ||
3 | 干部队伍缺乏严格管理 | ①在9月15日之前制定对乡、村两干部的关心关爱机制。②严肃上下班纪律，组织定期不定期检查，每周一夜学前通报执行纪律情况。每月检查不少于3次。③班子成员定期找党建联系点的村主要干部谈心话、找分管线的下属干部员谈心谈话。每月班子成员与党建联系领导谈话不少于１次，与分管下属谈话不少于１次。 | 12月底 | ||
78 | 金峰乡 | 1 | 理论学习不实、调研不深的问题 | 学用结合。①重点完善乡党委理论中心组学习制度，制订学习有计划、完善季度测试，形成学习制度。②深化学习调研。从薄弱环节、焦点问题、重复问题中，党委研究筛选出调研课题。同时要专门组织召开调研成果交流会，对调研不认真，思考无见地的必须重新调研。 | 9月底 |
2 | 公务接待铺张浪费，公务出差管理不规范等问题 | 规范公务接待。①严格规范公务接待制度，完善公务接待的范围、地点、标准、陪客人数、审批结算程序。②按县统一要求，干部员食堂用餐补助由原先的每个工作日20元，调整到300元/月。 | 8月底 | ||
3 | 五水共治、无违创建等工作落实不力问题 | 推进五水共治。①提升清洁乡村全县排名。公开招聘选好保洁员队伍，签订村保洁员考核合同，完善乡村干部清洁乡村考核办法。②治污项目。山后、金源、五龙、景山、百照５个村的污水处理项目落实乡村两级责任人，项目施工监管具体措施和相关保障，严格按项目质量要求和时间进度完成。 | 12月底 | ||
4 | 中心工作推动不快的问题 | 完善年度工作目标公示承诺制。对年度工作目标任务进行公示承诺，明确责任班子成员，每月公布工作进展。 | 8月底 | ||
79 | 富文乡 | 1 | 乡村干部浮在上、慢作为、怕担责的作风问题 | ①深化三认服务机制，周一一律下村，每月25日为乡村两级干部“三认”固定服务日，乡村干部联合办公；②完善乡干部管理制度；③完善乡村干部考核办法；④建立重大事项督查制度，每月至少督查一次，并通报督查结果；⑤乡纪委加强正风肃纪执纪问责工作。 | 10月底 |
2 | 河道污染整治问题 | ①对乡村河道进行整治美化项目策划，分步实施相关项目；②建立义务巡查队，定期督查通报；③理清责任，制定河长、段长、河道管理员责任清单；④加强宣传，营造全民护河保洁工作氛围。 | 10月底 | ||
3 | 拆后利用与村内环境整治 | ①因地制宜，编制实施拆后土地利用规划；②确定漠川村为示范点，全力整治，以点带面；③落实专人，负责各村垃圾清运，增加垃圾储运设施并合理定点摆放；④以村规民约确定长效管理。 | 10月底 | ||
80 | 左口乡 | 1 | 对民生诉求关注不够。 | ①以三产融合发展，尤其是加大来料加工、生态农业、农家乐等产业扶持力度，促进群众增收致富；②加大对交通等基础设施的改造提升力度，分期推动道路交通的提升；③加大村级集体经济的培育，通过建设村级物业、扶持合作社发展等举措，增加村集体经济收入。 | 12月底 |
2 | 发展突破力不足 | ①加大招商力度，坚决在保有土地上做好招商引资,抓好乡政府门口土地和丰坪自然村的项目规划和优化。②重点以打造休闲左口为目标，加快乡村旅游休闲业态的丰富和旅游基础设施的投入力度，启动桥西精品村-两纵两横区块的改造提升。 | 12月底 | ||
3 | 担当意识有待加强，懒政现象还有存在 | ①强化责任落实，转被动工作为主动工作，如在“无违建”中落实“领导包片、干部包村”制度；②深化领导干部走进一线服务机制，建立重大项目领导牵头负责制，要求领导干部在“五水共治”农村环境整治过程中必须亲临一线检查督促，在房屋拆除过程中必须到场指挥监督；③加强乡村两级干部的思想教育，完善考核机制，建立评优评先制度，注重培养和引导干部一线解难题，同时加大纪委明察暗访力度，克服懒政行为，激发干部干事激情。 | 12月底 | ||
81 | 临岐镇 | 1 | 工作落实不力问题 | ①在城乡统筹项目推进上，继续实施重点项目班子成员领衔攻关机制，成立专门工作小组对应每个项目在规定的时间内集中攻关推进。②在集镇废品收购在搬迁整治工作上，借助“无违创县”工作强大攻势，做到应拆尽拆，实现废品收购站的整体搬迁，改变集镇入城口脏乱差的环境。③在提升集镇自来水质上，对集镇自来水厂另行选址，实现整体搬迁，彻底解决一到下雨天集镇自来水发黄的问题。④在工业发展上，一方面强化工业平台建设，进一步拓展工业功能区，另一方面优化招商思路，活化招商策略，实化招商举措，力争再引进1-2家规模以上工业企业。⑤在涉及民生的项目建设上，既要抓好大项目推进也要关注小项目的管理，特别是在农田水利、污水设施、库区项目等关系群众切身利益的工程上抓好监督管理。⑥全力推动“无违建县”和“五水共治”工作，力争在8月底前拆违畜禽养殖整治任务全部完成，对工作中不敢担责的镇村干部，镇纪委启动问责程序。 | 12月底 |
2 | 决策科学性不够问题 | ①实施项目前期论证制度，把土地规划、环境保护等论证作为项目开发的前置条件，土地规划和环保不符合规定的一律不上马实施。②紧紧抓住城乡统筹发展的有力契机，实施完成镇办公环境改善工程，启动建设镇成教中心、镇便民服务中心建设，实现镇办公环境整体提升。③加强民主集中制的贯彻执行，完善项目安排班子会充分酝酿机制，资金量大、涉及面广的项目都要通过班子会研究讨论。 | 12月底 | ||
3 | 工作实效性不强问题 | ①在以虚促实上下功夫，加强“群英智囊团”、“三认”服务机制等与中心工作结合力度，把主题活动与实际工作融合在一起，每年菜单式的列出党建工作要点，实现党建工作项目化。②在强化村级工程项目监督管理上，试点建立便于操作、效果好的村级工程监理制度，进一步加强对村级工程质量的监管；建立村在建工程变更审批制度，规范村级工程量变更的程序，避免镇村干部通过工程量变更谋取不正当利益；加强镇村干部的廉洁自律意识的教育，修改完善招投标制度，从源头上斩断干扰工程招投标公平公正的“黑手”。③在应对上级考核上，进一步完善镇村干部工作业绩考核机制，督促干部员把精力主要放到抓工作落实上去，台账资料避免“假大空”，对在规定时间内无正当理由未完成工作任务的干部员，由镇纪委组织约谈，对不能胜任岗位的进行调整。 | 11月底 | ||
82 | 屏门乡 | 1 | 拍脑袋决策、民主集中制欠缺 | ①进一步完善党委政府议事决策制度，严格执行民主集中制，使决策更科学，操作更简便实用；②健全执行党代表、人大代表、政协委员、团委书记等列席乡班子成员会议，充分吸收意见建议，扩大民主、提高民主决策的实效性。 | 12月底 |
2 | “机关化”习气重、为民服务意识淡薄 | ①坚决执行好周三下村固定服务日及每月20日党员义务服务日制度；②重点抓好乡机关“三认”服务机制的推进，在批阅民情本的基础上，推行“一线工作法”、“民主评议法”、“回执单”等新的工作机制；③严格抓好村干部“三认”走访、坐班值班、办事档案等制度，规范乡便民服务中心AB岗制度。 | 12月底 | ||
3 | 不敢担当、不愿负责 | ①把“三个一”工作机制从乡级层面延伸到村级干部层面，并严格落实到位；②梳理36项重点工程项目，明确班子成员为主要责任人具体负责领办、承办、督办；③在中心、重点工作中班子成员带头敢担当、善担当。8月15日前全面完成“无违建县”创建应拆尽拆、应收尽收任务；严厉打击非法采砂制砂行为，积极做好8个村生活污水治理工程项目；全力以赴保障杭黄铁路按期开工。 | |||
83 | 瑶山乡 | 1 | 决策决定想当然，不够科学 | ①继续发挥好群英智囊团作用；②确定周二为下村日，集中现场办公，倾听群众呼声，收集意见；③制定重点项目决策调研机制。 | 8月底 |
2 | 亲临一线普遍少 | ①进一步深化“三认”服务机制，继续加大走访，尤其是困难群众、普通群众的走访，在认人的基础上，深化认事、认情；②推出便民办事指南小册子，要求班子成员及时将册子发放到农户手中，方便群众百姓办事；③加强便民服务中心窗口工作态度，明确责任，及时做好低保、参保申请工作，春风行动能及时发放到位。四是建立每月到村“三认”督查制度。 | 8月底 | ||
3 | 克难攻坚意识不强 | ①针对三项重点工作责任到人，成立专项工作组；②查问题，找差距，形成人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展；②列出重点难点问题，制定工作进度表，分工到组到人，每月并向领导汇报分析，比效率，比质量，比服务加速工作推进。 | 8月底 | ||
84 | 威坪镇 | 1 | 业绩导向不科学 | ①以项目建设为抓手，加快镇村基础配套。加大中心镇项目建设力度，完成商业街一期6栋楼和三都花园农民转移集聚区二期一区块5栋楼主体工程建设，年底前威坪中心广场完成形象进度达到50%以上，完成集镇污水处理厂主体工程建设；加快中心村、精品特色村项目建设，叶家中心村通过环境整治提升形象，唐村中心村突出以农居点建设化解拆迁遗留问题，驮岭脚精品村完成环境整治和物业经济楼项目建设，五丰特色村生态停车场项目基本完成；全面启动27个村生活污水治理工程，确保年前全面完成。②以强镇富民为目标，加快产业转型升级。加快现代农业发展，蓝莓、白桃等现代农业示范园区项目建设取得明显成效，实施蚕桑产业扶持鼓励政策，引进一家以上生态农业项目；加快生态工业发展，鼓励商辂丝绸推进亚麻技改投入，扶持威能水晶扩规提质，实现金石生物产出见效；加快服务经济发展，确保方腊景区建设有实质性推进，完成威坪镇集镇商业网点规划编制，抓实电子商务相关工作。 ③以改善民生为追求，加快办好为民实事。重视集镇和农村环境改善，尽快提前启动集镇路网和立面改造工程建设，发挥数字城管作用推进改善集镇停车、卫生等状况，持续推进清洁乡村并重点落实农药瓶（袋）回收、山核桃蒲无害化处置工作；深入实施“民生直通车”制度，全力完成养老保险、医疗保险“两保”工作，探索实施农村“消防快速通道”建设；发挥人民调解作用，抓好农村治污等工程建设中的矛盾纠纷化解，进一步抓好驮岭脚征地等疑难信访化解工作。 | 12月底 |
2 | 工作结合不到位 | ①最大程度缓解文山会海。结合县委县政府要求，从农村治污工程建设开始，整合出台实施方案、领导小组、考核办法、责任追究等文件；结合重点工作推进，按照多会合一要求，精简召开镇村干部会议。②最大力度强化工作督查。建立农村治污工程周报、旬报和月报制度和例会制度，定期督查工程进展；定期会商信访包案工作进展情况，强化重点信访案件化解稳控工作；完善提升月度工作目标责任制，突出重点、强化难点明确月度工作任务，探索实施一月一主题做法，集中力量推进重点工作。③最大幅度争取工作绩效。完善镇村干部考核办法，强化考核导向对工作带动作用；项目建设注重整合资源提升绩效，重点在“五水共治”工作中统筹推进农村生活污水治理和农村饮用水工程建设；结合中心镇项目建设推进招商引资，力求超额完成年度社会投资考核任务。 | 9月底 | ||
3 | 主动服务群众意识不够强 | ①推进干部值班服务制度再落实。规范完善住镇、值班等制度的落实，定期检查通报工作日8小时外和双休日值班到岗情况。②推进干部三认服务制度再落实。试行出台干部下村工作用车经费管理使用办法，统筹部分个人用车补贴和单位公共交通专项经费，为干部员下村工作尽量提供保障；加强监督检查，完善落实干部员到村工作头像扫描签到等制度。③推进干部主动服务制度再落实。严格首问责任、挂牌上岗、开门办公等制度落实情况的监督检查，确保群众到镇办事见得到人、找得到门、办得了事。 | 9月底 | ||
4 | 工作协作力度不够大 | ①组团式推进重点工作开展。以农村生活污水治理工程项目建设为抓手，打破传统联片格局组建工作指导组，协调配合推进工程建设。②循环式强化片线业务协作。着力破解片上工作和线上业务衔接不通畅、协调不到位问题，对涉及各业务线的村级事务，通过包村干部掌握信息→向联片领导汇报→联片领导和业务分管领导衔接→业务分管领导部署业务干部落实→包村干部会同业务干部推进的循环式方法，推动村级事务的有序开展。③捆绑式实施工作考核追责。进一步落实联片包村干部和行政村年度业绩考核捆绑机制，重点在“无违建镇”创建、“五水共治”工作中实行同步考核奖励、同时责任追究。 | 9月底 | ||
5 | 节约意识不够强 | ①完善公务接待管理制度。规范公务接待管理标准、管理要求。②完善办公用品管理制度。规范办公室用品使用标准、做好办公室物品登记管理工作、落实好贵重物品管理责任人等。③完善文印外包管理制度。在确保保密的前提下，进一步抓好打印室打印、复印管理工作，减少纸张浪费 | 9月底 | ||
85 | 王阜乡 | 1 | 缺乏担当精神，工作求稳，奉行“好人主义”的问题 | ①要加强党性教育，增强担当意识，同时要有针对性的开展教育培训，提高乡村干部克难攻坚的能力和水平；②村党组织每年召开一次民主生活会，沟通信息、交流思想，乡党委每半年召开一次民主生活会，统一思想，明确责任，共克时艰；③乡党委政府结合本乡实际，分阶段地制定工作目标，每月梳理群众诉求明细表，实行政府工作项目化，明确并公开项目责任人和完成时限，接受群众监督，从源头上杜绝推诿扯皮；④完善乡村干部工作业绩考核制度，建立奖勤罚懒，奖优罚劣机制，激励先进，鞭策后进，形成有利于工作落实的良好机制。 | 11月底 |
2 | 精神懈怠、慵懒疲沓、自甘平庸的问题 | ①针对“五水共治”成效不理想的问题，要继续开展宣传教育，提高群众的环保意识；每个村每个月评出最好和最差的庭院各5户，在村务公开栏中公开，造浓环境整治氛围；要结合各村实际，完善村规民约及门前三包等各项管理制度，规范村民的行为，完善垃圾处理硬件设施；乡、村定期和不定期明察暗访，设立曝光台，结果与村主要干部的奖惩挂钩。②乡党委树立并坚持有作为才有地位的用人导向，让积极肯干者政治上有地位，经济上得实惠。乡党委出台制度，把工作积极肯干的优秀青年培养为党员，把优秀党员培养为村后备干部，并定期组织他们进行培训，提高他们的综合素质。③修订完善乡干部员工作制度，研究制定村干部管理细则，用制度来定规范、明目标、分责任，激发党员干部干净干事活力。 | 12月底 | ||
3 | 对干部管理存在“两把尺子”的问题 | ①通过完善“三微”服务平台、班子学习会、周一夜学、中心组学习等载体，采取外请辅学、领导领学、参观悟学、交流促学、在线自学、测试考学等形式，加强学习教育，提高思想理论素养和做群众工作的能力；②紧紧扭住“三认”服务这个牛鼻子不放，坚持周二坐班，每周不少于两天下村同群众交流，落实每月班子成员到村公开接访制度，每天有人在乡坐班接访，让干部围着群众转，一切围着发展转；③发挥乡纪委效能督察和乡老干部作风建设督查团的巡察监督职能，整饬工作纪律；④建立定期谈心交心制度，及时了解掌握乡村干部的思想动态，帮助他们工作和生活中的实际困难。 | 10月底 | ||
86 | 鸠坑乡 | 1 | 关于在“鸠坑毛尖”茶品牌经营，发挥品牌效应，提升产业发展，促进茶农增收上不敢担当，缺乏思路创新的问题 | ①建立组织，成立由乡长陆红伟为组长的“鸠坑毛尖”茶品牌经营运作工作领导小组，牵头抓这项工作，并聘请专业人士组成方案策划和运作机构，确保工作的科学推进。②运用新技术保证青叶质量。主要采取施专用肥、安装太阳能杀虫灯生物防治技术，加强茶树重剪和采摘技术培训，全面推行统防统治。提高组织化生产程度。成立茶叶协会组织，制定“鸠坑茶”行业标准，强化茶农和茶叶加工企业产品生产标准意识。整合鸠坑茶品牌。做好“鸠坑毛尖”茶品牌收购和整合文章，使“鸠坑毛尖”品牌成为鸠坑茶公用品牌，提升品牌效益，增加茶农收入。努力做好茶旅结合文章。按照全县景区化的理念建设好鸠坑茶种质资源保护区、青苗村的茶事体验区、茶博馆拓展等项目。③开展绩效评估。对“鸠坑毛尖”茶品牌经营运作情况开展阶段性绩效评估，确保投入资金的最大效益的发挥，找准下步工作的方向性。 | 12月底 |
2 | 关于在“五水共治”中等重点项目推进过程中存在不敢担当、工作推进不力的问题 | ①加强领导，成立由乡长陆红伟任组长的领导小组，分管领导具体抓，建立5个由包村干部、业务骨干组成的具体工作班子，包村领导任组长，明确具体的工作职责，负责抓好项目的日常工作推进。②科学合理设定鸠坑“五水共治”的三年规划和年度目标任务；要加快启动实施第一批常青、青苗，第二批中联、赋置和金塔，共5个村的农村污水治理项目。完善健全“五水共治”工作管理办法，重点建立健全“清洁乡村”长效管理机制，各村制定村规民约，建立门前“三包”责任制，规范村民行为，提升村庄保洁能力和水平。③建立“五水共治””考核机制。对污水提升等工程项目建设和“清洁乡村”工作建立督查考核办法，分别对包村干部、村主要干部进行目标责任细化，并建立考核奖惩制度。 | 10月底 | ||
3 | 关于乡政府机关内部管理松散、精神懈怠、存在浪费、干劲不足的问题 | ①完善干部管理制度。结合实际，健全完善乡干部政治学习、组织纪律、考勤、值班、请销假、住村夜访等管理制度、规范从政行为，提高工作效能。②健全完善干部业绩考核办法。重点突出中心工作、三认工作和业务工作三大主要内容，明确考核要求和目标任务，确立考核原则，奖优罚劣，进一步转变作风，促进工作效率的提高。③健全完善乡财务管理制度。进一步严格资产管理，规范公务用车、接待用餐、办公用品、水、电等制度，进一步削减行政管理经费。 | 9月底 | ||
87 | 宋村乡 | 1 | 不敢担当、抓工作落实不够的问题。 | ①强化责任意识教育和创先争优意识。年初制定线上工作在全县23个乡镇和青溪新城以及农业生态型乡镇的排名，年底进行兑现。各分管领导对自己分管的工作要明确知道进度、难度，坚决不允许出现“甩手掌柜”。采用线上和包村结合的方式，线上放在全县层面进行横向比较，包村采用8个行政村的排名比较，鼓励先进，鞭笞后进。②建立重点、中心工作公示制度。明确乡里的22项重点工作和10大疑难信访问题，班子成员各自领取督办，每月在公告栏内公示进度；完成“无违建乡”扫尾工作。无违建工作已到攻坚扫尾阶段，要采取有力措施，下决心，圆满完成“无违建乡”的创建，并将扫尾进度进行公示和通报。③解决群众反映强烈的历史遗留问题。青山口农居点扫尾工作，完成房款收缴90%以上；宋村村农居点扫尾工作，确保农居点主体工程完工；下前山造田造地和防洪堤建设项目问题的解决。 | 12月底 |
2 | 深入基层不够的问题。 | ①深化“三认”服务机制。结合群众路线教育工作，进一步深化“三认”服务机制，规定周二固定服务日和环境清洁日必须到村落实工作，每周抽出一天时间下村落实具体工作，此外还明确了每周下村的次数，走访农户数，以及联系农户数。建立办事档案制度、村干部坐班值班制度。②加大“三认”考核督查力度。继续实施和完善组织线、纪检线和“两代表一委员”的暗访考核机制，同时将群众满意度和下村推工作次数作为包村考核的重要环节。③建立考勤制度。每个村里都安装人脸考勤机，包村干部下村都必须签到考勤，变“人考”为“机器考”，变“被动考”为“主动考”。④强化党员管理。实行党员“三固定”服务机制，用好党员发展的“三评六定”关，不搞平衡，不搞摊派，宁愿名额有结余，也不放松“入口关”。实行“党员先锋指数”测评，对不合格党员及时进行处置。 | 9月底 | ||
3 | 对党员干部队伍缺乏严格管理的问题 | ①建立乡村两级干部管理制度。出台乡村两级干部管理文件，从工作、生活、纪律等方面加大对干部的管理力度，实行上下班考勤制度以及出差请假制度。同时，领导干部要带头自觉执行各项制度。②建立考核制度。出台《宋村乡2014年度村级主要干部目标责任制考核办法》和《2014年度宋村乡干部员考核实施意见》，加大对乡村两级干部的考核。③建立诫勉谈话制度。纪委线上同志平时要做好监督检查，对有问题的党员干部及时进行诫勉谈话，问题严重的及时处理，坚决做到“零容忍”。 | 8月底 | ||
4 | 铺张浪费、不够节约的问题 | ①严把“三公”经费支出关。严格执行县纪委的“八个严禁”，严格控制村级非生产性开支，对“三公”经费进一步把好支出关口，保证大幅度下降。②加大督查力度。乡纪委和正风肃记组定期或不定期的对食堂、用车、用电、庆祝活动等容易出现铺张浪费的环节和领域进行督查，对发现的问题及时查处。③强化节能减排意识。乡节能减排办公室要制定用水、用车、用电、用纸制度，对不随手关灯、关电脑、不按规定开空调、不节约用纸等行为，及时进行制止，情节严重的要给予处分。 | 12月底 | ||
88 | 姜家镇 | 1 | 调查研究不够深入的问题 | ①制定完善调研工作制度；②不断健全完善镇班子成员基层联系点制度；③加强对调研工作的指导、督促、检查，对每位班子成员要求每年至少确定一个调研课题，撰写一篇有质量的调研文章 | 9月底 |
2 | 干部管理科学化水平有待提升问题 | ①健全完善干部轮岗和竞争上岗工作制度；②建立完善干部考核、问责、奖惩机制。 | 9月底 | ||
3 | “三公”管理有待加强 | ①继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施，积极整改办公用房超标问题；②规范外出活动,确需外出考察的严格落实报批程序。 | 8月底 | ||
89 | 梓桐镇 | 1 | 会议统筹不强，文件表彰多 | ①加强会议统筹合并，力开短会，并确定每周二为全镇“无会日”；②明确周二、周三、周四分别为外片、中片、里片镇干部“下村服务日”和每月25日为“集中服务日”，原则上不安排会议；③精简文件，完善综合考核机制，取消有名无实的批评表彰。 | 9月底 |
2 | 敢于担当不够，克难攻坚少 | ①强攻“无违建镇”创建，完成应拆尽拆、应收尽收和拆后利用工作；②强抓“五水共治”目标要求，投入污水治理资金1200万，启动6个村和集镇的污水处理设施建设；③加大中心村、精品村建设，投入2500万资金，完成续建和新建项目建设；④全力配合梓桐至千汾线接线工程建设，投入210万完成3条公路的大中修，投入300万完成叶家庄、唐家村两座农用桥建设；⑤强推重点项目建设，重点实施石川坞休闲农业、文佳水乡、卫生院迁建、养老服务中心等21个龙头项目建设。 | 10月底 | ||
3 | 联系群众不够，跟踪服务少 | ①深化镇干部员“晚八点听民声”制度，42名干部员全部包村联村，包村干部至少住村1晚以上；②坚持服务在一线，通过“6+1”便民服务机制，解决矛盾纠纷，代办事项，包村联村干部每周至少为民办事1件以上，不断提升村级便民服务中心的办事能力和水平；③强化首问窗口服务，对建房审批、民生保障、计生等8个便民窗口，进行亮人、亮责、亮效。 | 9月底 | ||
4 | 队伍管理不强，关心干部少 | ①组织谈心交心活动，实行“1+1”、“1+X”干部帮带和师徒结对制度；②开展中层干部竞聘上岗，推出9个岗位进行竞聘，配强中层队伍力量；③推行包村联村“AB”岗制，并对综合考核排名后2位的包村干部予以调整；④加强镇村干部上班（值班、坐班）纪律的管理，明确请休假审批流程，统一考勤，定期或不定期开展一次暗访暗查；⑤优化镇村农经队伍管理，严格农经制度和纪律要求。 | 10月底 | ||
90 | 浪川乡 | 1 | 注重工作部署疏于指导督查 | 按照“一线工作法”的要求，实行“捆绑式”工作考核办法，迫使领导干部既当裁判员，又当运动员，上下一心、齐推工作。①考核内容分为联村工作、民主评议、分管工作三大块，实行百分制量化考核。落实工作任务分解，重点明确领导干部工作职责。②考核基本分值100分，其中联村工作50分，民主评议50分；分管工作实行加减分，加分上限为10分，减分不限。③正职领导，按机关干部考核平均分乘以1.3系数为考核分值；副职(含调研员)，按所在片干部考核平均分与联村考核得分、分管工作加减分三项得分之和乘以1.2系数为考核分值。 | 9月底 |
2 | 存在文山会海现象 | ①推出文件会议主要领导严格审批制，从严把关会议的有效性和整合性。②充分发挥现代媒体快捷方便的功能特点，尽量借助农民信箱短信平台和视频会议系统部署工作。③提倡少开会、开短会、开综合性会议，通过乡村两级干部“三认”固定服务日联合办公机制，提倡面对面做工作部署，减少无实质性内容的发文。 | 9月底 | ||
3 | 工作纪律有所松懈 | ①加强领导干部作风建设，严明工作纪律，加大明察暗访频次，加大违纪行为的处置力度。乡党委成立督查小组，不定期组织对各项工作纪律执行情况进行督查，并设立公开举报电话（64961525或64961061），受理群众投诉。②实施智能化考勤。智能化考勤机安放在乡政府大厅，每天8:30上班，5:30下班。拖延10分钟上班和提前10分钟下班分别视为迟到和早退。三个迟到或早退折为一个缺席，三个缺席折为一个旷工。旷工连续超过15天者，按有关规定处理。③制定纪委约谈制度。重点解决“松、散、懒”等作风顽疾，对于纪律观念不强、率先垂范不够的班子成员，由乡考勤办报告乡党委，再由乡纪委对其及时进行约谈提醒。 | 8月底 | ||
91 | 界首乡 | 1 | 部分干部干事热情、艰苦奋斗精神有所减弱 | ①加强党性修养和优良传统教育，增强宗旨服务意识。②完善考核激励机制，明确问责机制，提高全体干部员的责任意识，提高工作的积极性。③强化过程管理，紧紧围绕乡党委政府的中心工作，以制度为抓手，重部署、重监管，通过全乡公示的方式，实时跟踪干部完成工作的进度，真正将工作落到实处。④开展每季度领导与下属谈心谈话，建立“1+X”干部帮带和师徒结对制度，多做交流沟通，关心个人工作、生活存在的问题。 | 12月底 |
2 | 接待工作要求执行不够严格 | ①领导干部率先垂范严格执行公务接待制度。②推动“三公”经费管理以及“三务”公开工作，全面推行公务卡强制结算.③严格执行公务用餐审批制度，严格控制用餐人数、用餐标准，杜绝未经审批用餐行为。 | 11月底 | ||
3 | 制度执行不到位 | ①进一步健全各项规章制度，并将机关各项制度印发至每位干部，通过集中学习方式传达到位，加大干部教育力度。②明确问责机制，对于有令不行或制度执行不到位的干部进行问责，真正将制度落到实处。③强化明察暗访，乡纪委和组织部门负责，每月开展明察暗访工作，对检查到的问题进行及时通报，加强对干部遵章守纪的监督工作。 | 9月底 | ||
4 | 理论学习不深入 | ①进一步完善党委理论中心学习组的学习制度，统一由党委组织学习、讲座和交流发言的专题。②班子成员要制定好年度学习计划，明确学习重点，持之以恒地抓好个人自学。③撰写读书笔记，每季度写好学习心得体会，并进行学习交流会。 | 10月底 | ||
92 | 汾口镇 | 1 | 政策理解不透，具体执行过程中有偏差，在工程建设中存在项目推动不顺畅和监督不到位的情况 | ①排摸制约政策执行的因素，改善行政管理环境，理顺项目推动机制。针对“无违建镇”创建，研究上级政策，细化操作办法，制定符合本地实际的具体政策，使政策简便透明。②因地制宜制定管理政策。综合分析村级项目管理存在的现状，找到管理的盲点和难点，出台《汾口镇村级建设项目管理办法》。③规范招投标工作。成立相关组织，合理分工，固定周四为镇层面统一招标时间，严格按程序实行招投标。 | 8月底 |
2 | 对“三农”认识不足，责任心不到位，主动服务少，与群众联系不够紧密 | 改进工作作风，改变执政理念，提高服务群众的水平，力推民生项目工程。①深化“三认”服务机制，强化周二镇村联合办公机制和每月社会公益日制度。②深推便民服务代办7110工作室机制，开展业务培训，提高村级事项代办业务水平。③在项目推动中提升为民服务理念，深抓西村改线道路工程、社区卫生服务中心等十大项目。 | 8月底 | ||
3 | 自我要求不严，纪律执行松懈和干部管理偏松 | 强化党性教育，提高干部综合素质，针对性开展纪律督查，重视干部管理和教育工作。①进一步强化政治纪律、组织纪律、财政纪律等的执行，领导干部带头减少应酬，带头执行中央、省市县有关作风建设要求。②严格执行重大事项备案报批制，如婚丧嫁娶。加强全体干部员的管理，按标准要求进行宴请，做到宴请无服务对象。③加大正风肃纪力度，严格执行镇村干部“八不准”，每月自行组织督查和暗访不少于2次，进一步规范镇村干部行为，促进党员干部良好习惯的养成。 | 8月底 | ||
4 | 工作推动方式方法简单，工作部署重表面轻落实，缺乏有效的配套措施和推进力度，注重结果 | 完善日常工作常态化运行机制，建立重难点工作合作议事机制，提高执行力。①工作项目化，明确责任领导、节点要求和工作目标，实行政务公开动态管理。②建立月目标责任制，月底前各分管领导根据分管内容和工作进展情况，细化月工作目标要求，注重工作实效，强化效能督查，重点督查影响面大、涉及群众利益广的项目。③重视信访维稳工作，建立领导包案制，按照“分级负责、归口办理”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，着重化解一批久拖不决的信访问题。 | 9月底 | ||
93 | 中洲镇 | 1 | 招投标管理漏洞问题。 | ①卡住工程预审。实行分层预审机制，针对不同的预算价进行分类预审，压缩预算的人为空间。②卡住工程资质。对于招投标中的工程资质，需经各村提出、业务线核准、招标办同意、镇纪委复核等几个环节，对于资质范围明显缩小的不予审批防止工程提前挂靠现象的发生。③卡住工程监管。对于稍大一点的工程项目统一聘请监理，对工程的建设中及验收环节进行全程把关，打破镇村把关的技术性缺乏瓶颈。 | 9月底 |
2 | 下村工作存在吃喝之风问题。 | ①强化纪委监督职能，要建立更为完善的镇村干部规范化管理机制。②要从吃请上、镇村财务支出上、非生产性开支上进行更为明细的规定，从源头环节进行把关、总控。 | 9月底 | ||
3 | “守摊子”思想严重，产业定位后思考推动不够问题。 | ①加紧产业现状调研，形成思路要针对全镇的产业作一次系统的调研，认识优势、明晰不足，尤其要在农业和服务业上要向基地化、产业化上发展。②完善产业扶持政策，在农业上，要完善山谷经济、基地经济、农场经济的扶持政策，壮大特色农业产业；在服务业上，要完善民宿民居产业、农家乐产业的扶持政策，强化产业服务方式。 | 9月底 | ||
94 | 大墅镇 | 1 | 集镇管理比较乱，店外店、摊外摊和车辆乱停问题比较严重 | ①实施好中心镇建设项目，10月底前完成自来水工程建设，加快休闲文化广场建设速度，提升集镇品位和形象。②深化集镇街道专项整治行动，加强城管队伍建设，落实巩固6个方面23条整改措施。7月份完成卫生保洁垃圾清运日产日清，城管队员督促到位；8月份完成摊外摊、店外店清理，采取集中整治一次，城管队员分段监管；9月份完成车辆乱停乱放整治，请交警队派人集中整顿1周后实行抓拍管理。 | 11月底 |
2 | 农村环境比较脏，村庄保洁成效不好 | ①完成“违建”拆除和有偿使用费收缴；②落实现场办公、定期巡查等制度严控新违，确定每周四为“镇村联合审批建房勘察日”；③安排环境整治工作专项经费，建立激励机制，加强检查力度；④实施全方位、立体式河长制管理模式，整治全部砂石加工厂；⑤整治养猪养鸡场。 | 9月底 | ||
3 | 企业落地速度慢，经济发展亮点比较少 | ①帮助卓越建材8月份试机生产；②帮助杭州兰纳观光农业园和天坪养殖休闲观光项目产出效益；③印制《大墅镇优质资源推介册》，做好推介宣传，启动公山尖旅游基础设施项目建设；④出台《大墅镇服务业发展奖励政策》，积极培育电子商务，做好“五庄”推销文章；⑤以集聚区建兰来料加工点为龙头，建好6个村的加工点。 | 9月底 | ||
4 | 镇村干部作风不够实，组织纪律观念不够强 | ①制定《“正风肃纪”十条规定》，明确请假条、出差单、会议签到单统一交镇纪委监管；②镇干部层面，坚持“每周两查”。“必查”时间定在周五下午，“抽查”时间由镇纪委临时确定，突击抽查；③村干部层面，坚持“每月两查”，内容包括村干部轮流值班代办、村务公开、环境整治等。 | 9月底 | ||
95 | 枫树岭镇 | 1 | “三认”工作没有深入群众解决实际问题 | ①完善“民需档案”机制，由镇纪委牵头，加强日常对档案的监督检查；②出台“镇包村干部勤廉公示表”，设置在镇公示栏内，每半个月对班子及其他干部的走访农户、民需档案、民情日记、群众投诉进行公示；③将民需档案抽查、走访公示情况与班子成员年度评优推荐相结合；④严格每周固定下村走访制度，普通干部除特殊情况外，一律由片长组织，下村走访，凡班子成员固定日不下村须向镇党委书记说明情况。 | 9月底 |
2 | 工作落实不力，担当精神不够 | ①建立年度重点工作、重点项目督查机制，成立相应督导组，对各班子成员职责工作进行不定期督导，每半年要总结、反思工作推进情况，对于后进工作，要求提出切实可行的整改方案；②制定重点工作、项目月份进度表，班子成员均负责一项以上年度重点工作，同时，明确一名班子成员具体牵头月度汇总督查；③对阶段性重点工作，如无违建县、五水共治、两保收缴等开展排名督查制，每周，每半月对所包村工作推进情况进行排名，班子成员基本每周要召开分析会议，对前一周进度总结，并部署本周工作。 | 9月底 | ||
3 | 政绩观有偏差形象工程存在 | ①规范权力运行，坚持民主集中制，凡是涉及“三重一大”事项必须经班子集体研究决定，强化项目的前期决策和风险评估；②强化项目后期管理，对各业务线分管项目，要求分管领导及科室要切实做好后期使用管理，特别是集镇范围内公益项目，要在高效使用的同时，与风情小镇建设相融合，如制定出台集镇建设管理服务制度，加强对集镇停车、卫生保洁、水景维护等管理，出台改田造地项目使用管理制度等；③强化质量监管和责任倒查机制，理清设计、施工、监理等各方职责，严格执行合同条款和招投标准入机制，分管领导对项目质量负责，同时，对于重大民生项目，镇政府必须指定专人具体监督工程施工；④发挥人大代表监督职能，通过组织人大代表定期巡查项目建设等形式，加强项目监督。抓好效能监察全覆盖工作，每年挑选3-5个重点项目进行效能监察以及竣工联审。 | 11月底 | ||
96 | 安阳乡 | 1 | 联系群众不紧密 | ①继续深化“三认”。实行一把手走访困难户、残疾户、困难党员工作，走访率达到100%；班子党建联系村农户走访率达100%，所在片村两委干部走访、乡两代表走访率达100%；农户建档率达到100%。②建立“三认”工作考核检查工作机制。实行季度考评，由乡组织办牵头，三个工作片交叉进行，对入户率、满意率、办事率进行抽查，结果纳入年终综合考评内容；群众对包村干部满意达80%以上；对三认工作考核检查排名倒数三名的实行谈话和责令整改。③建立领导班子轮流接待信访工作机制。每月两次，每次半天。④实行乡村干部坐班制。实行包村干部下村办公日，每个星期二包村干部到村进行坐班接待办公；村两委干部轮流坐班，每位干部不少一天。 | 9月上旬 |
2 | 工作合力攻坚不强 | ①建立党委、政府全年目标任务指标，进一步强化工作重点和核心目标，形成工作合力；②建立乡主要工作和县政府投资项目目标任务责任分解和进度要求；③建立党委、政府班子会议制度，进一步强化信息对接、掌控和统筹管理；④实行联席会议制度，加强对疑难问题的协同化解。 | 12月底 | ||
3 | 集镇管理和建设不到位 | ①完成塘上坯土地平整和内塘平整；②完成学前路道路改造；③完成老自来水厂收购和集镇自来水总管网铺设；④天香华庭房产二期开工建设；⑤规范集镇经营户规范管理，开展摊外摊、乱停车、养猪、卫生等整治。 | 12月底 | ||
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序号 | 单位 | 长效机制题目 | 长 效 机 制 简 要 内 容 | 完成时限 | |
1 | 县委办 | 1 | 外出考察、职工疗休养、评比达标表彰等相关规定 | ①外出考察审批程序，外出时间和人数规定，事后监管及问责处理进行明确;②职工疗休养的管理、对象、比例、时间和费用进行明确;③评比达标表彰清理、规范。 | 8月底 |
2 | 县人大办 | 1 | 审议意见办理督查办法 | 对人大常委会审议意见的办理要求、交办时限、审查发回、跟踪督办、责任追究等作出规定，提高人大监督的权威性和实效性。 | 9月底 |
3 | 县府办 | 1 | 办公室高效运行机制 | ①改进工作方式，建立组团式工作机制;②加强工作督查力度，完善督查督办相关工作机制;③进一步优化电子政务建设，启动电子政务应用平台升级改造项目，提高应用平台使用率;④进一步完善公文处理程序，优化公文收发岗位设置，提高发文、收文、流转等环节的速度。 | 9月底 |
4 | 县政协办 | 1 | 关于进一步加强和改进委组活动的实施意见 | 通过进一步明确委组活动内容、形式，强化保障，着力提升委组活动实效。 | 9月底 |
2 | 淳安县政协网站管理办法（试行） | 通过推广政协网站、建立委员网上工作室，及时宣传政协工作动态，主动展示委员风采，广泛收集社会各界反映的社情民意。 | 9月底 | ||
5 | 县纪委监察局 | 1 | 谈心谈话制度 | ①机关党支部每个季度听取一次各党小组长情况汇报;②县纪委常委会根据支部提交的摸底分析情况，结合平时掌握的情况，进行研究分析，针对不同情况作出相应的教育措施;③谈心谈话由县纪委常委以上的领导主持，也可吸收支委或室主任参加;④明确谈话内容及流程;⑥谈话谈心要做到“一定期五必谈”;⑦主动关心干部职工的生活，努力帮助他们解决工作、学习、生活等方面的实际困难。 | 9月底 |
2 | 信访举报受理制度 | ①群众来信、来访、来电或网络举报等，均归口信访室统一受理;②分类安排接访;③明确信访办理要求;④信访档案按“谁承办、谁组卷”的原则办理，实行“一案一结，单独立卷”。 | |||
6 | 县委组织部 | 1 | 常态化“三认”服务机制 | 干部 “三认”服务、情况分析研判制度，建立机关“三认”服务机制，按照“分组、包片、全覆盖”要求，以谈心谈话、实地走访、集体座谈等形式，开展县级机关部门、乡镇领导班子和领导干部、后备干部“三认”活动，加强常态化考察了解，强化干部情况分析研判工作。 | 9月底 |
2 | 党员进出口管理机制 | 落实党员链式管理体系，建立“党员集中服务日”制度，深化党员先锋指数考评、量化管理等措施，严格落实党员定期党性分析、民主评议制度，探索发挥党员作用的机制，加强农村党员发展“六评三定”机制执行督查。 | 12月底 | ||
7 | 县委统战部 | 1 | 党政领导干部、统战干部与党外代表人士联谊交友制度、走访制度 | 明确联谊交友的范围：县领导班子成员。交友对象为：全县各乡镇、机关企事业单位党外代表人士。交友的内容主要有：①了解和掌握党外代表人士的思想情况，就共同关心的重点、热点和难点为题交换看法;②听取党外代表人士对我区经济社会发展的意见建议;③关心联谊交友对象在工作及生活等方面的情况，帮助解决其面临的实际困难。 | 9月底 |
2 | 新社会阶层人士统战工作联系制度 | 联系内容包括：①开展思想教育和政策教育，做好新阶层人士思想政治工作，增进政治认同、情感认同和社会认同;②联系新阶层人士，了解他们在思想、工作和生活上的情况，综合反映他们的意见和要求;③了解和掌握本行业新阶层人士，特别是新阶层人士代表人物的政治表现和业务专长，协助县委统战部做好新阶层人士代表人物的物色、培养和举荐工作;④调查本行业或本单位统战工作方针政策贯彻落实情况，向县委统战部提出政策性意见、建议;⑤总结经验、分析问题、研究工作，协助县委统战部建立和完善新阶层人士工作运行机制。 | 12月底 | ||
8 | 县直机关工委 | 1 | 季度“机关干部人文大讲堂”制度。 | 建立“机关干部人文大讲堂”领导小组，具体负责大讲堂策划、部署和实施。按照每季度活动方案，组织74家县直单位机关党组织党务干部以及县直机关归口管理单位的工青妇负责人参加大讲堂活动。 | 12月底 |
9 | 县考评办 | 1 | 基层联系点和基层工作走访调研制度 | ①建立考评办常态化基层调研和领导班子成员组团分片基层联系点制度;②转变以往零星式调研方式为每年固定2次基层乡镇全覆盖走访调研;③推进“三认”服务扩面，党员干部结对一个社区、一户市民代表，注重基层、群众意见建议收集;④建立市对县社会评价代表上门回访机制。 | 9月底 |
2 | 综合考评电子化管理和现结现报工作制度 | ①创新综合考评目标网上电子化管理模式;②对年度重点工作及考核目标进展情况动态分析，强化过程管理;③推行考核目标现结现报机制，弱化考核台帐依存，减轻部门迎检负担;④提升考核目标管理效能，及时发现存在问题，抓好跟踪服务，助推重点工作有效落实。 | 9月底 | ||
10 | 县编办 | 1 | 机构编制监督检查工作机制 | ①完善实名制系统管理制度。通过制度保障实名制系统的日常动态维护，确保数据库的准确性和完整性;②加强机构编制核查力度。实现具体机构设置与按规定审批的机构相一致，实有人员和财政供养人员与批准的编制和职数一一对应;③完善车贴审核流程。通过对车改单位每月涉改人员及其车贴额度的变动情况进行审核，确保人员职级和车贴一致。 | 12月底 |
11 | 县委老干部局 | 1 | 离休干部“四就近”服务管理工作细则 | ①明确责任分工和具体工作的责任人;②明确各相关部门和社区的职责分工。③细化服务管理具体项目和措施;④形成科学合理的评价机制;⑤做好服务员的培训管理工作，做好跟踪服务和督查;⑥根据老干部反馈，及时进行整改。 | 9月底 |
12 | 县总工会 | 1 | 淳安县工会困难职工帮扶救助机制 | 针对全县困难职工的帮扶救助工作：①进一步统一困难职工帮扶救助程序、范围和标准，规范困难职工专项帮扶资金的使用和管理工作，出台帮扶细则；②上报建档，困难职工档案必须严格遵守属地管辖原则，按照县总工会和 “全国工会帮扶工作管理系统”中的相关要求建档，并点击上报；③按程序按规定将帮扶慰问资金发放到困难职工手中。 | 9月底 |
2 | “美丽杭州实验区”建设立功竞赛机制 | 以推进“五水共治”为重点，以我县重大项目、重点工程、重点领域（行业）和“美丽杭州”试验区建设为着力点:①组织中式烹饪工、叉车工、客车乘务员等8项以上县级技能大赛；②通过选拔比赛，组织参加大气环境监测工、水文勘测工、汽车驾驶员等5项以上的市级技能大赛；③完成300名职工免费技能培训任务（其中80名为一线高技能人才）；④县市级及以上年度有关“四治”重点工程开工项目劳动竞赛开展率达到90%以上。 | 9月底 | ||
13 | 团县委 | 1 | 个别约谈和工作通报制度 | ①个别约谈：确定单周或双周五为约谈日，对相应的团组织负责人进行约谈，了解工作动态，明确目标责任;②工作通报制度：对各级团组织重点工作完成情况以及相关工作的排名进行定期不定期通报，确保各项工作有效推进。 | 12月底 |
14 | 县妇联 | 1 | 定期谈心谈话制度 | 主要内容是班子成员、主要领导与各科室负责人每月谈心谈话不少于1次，分管领导与各科室负责人、一般干部每月谈话不少于2次。设置主席信箱，向各乡镇妇联及基层妇代会主任征求四风问题及工作方面意见建议。 | 12月底 |
2 | 文明服务制以及限时办结制 | 完善对“三认”服务工作进行长效化推进。深化每月25日集中服务日和每月8号集中接访日服务内容，对办结处理群众提出的问题方式方法程序化，实效化。 | 12月底 | ||
15 | 县残联 | 1 | 提高服务水平长效机制 | 制定完善窗口首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知和责任追究制等工作制度；通过发放征求意见表，设置意见箱、举报电话、召开座谈会等方式认真查找梳理存在的不足，解决过去工作突出问题，进一步转变工作作风等。 | 12月底 |
2 | 残疾人托安养服务长效机制 | 探索调研居家安养服务新模式，用县政府购买服务形式为残疾人提供个性化居家助残服务；大力推行托养服务社会化；加大对民办托养机构政策扶持力度；鼓励有条件的社会成员开办残疾人托养服务业。 | 12月底 | ||
16 | 县老龄委 | 1 | 县老龄委公开接访日制度 | 安排接访领导，轮流带组接访；每两个月一次，第二个星期五；进一步对接访工作程序与要求进行明确。 | 8月底 |
17 | 县工商联 | 1 | 改进工作作风，密切联系群众实施办法 | 针对“四风”突出问题，规范改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进接待工作、厉行勤俭节约、密切联系非公有制经济人士和基层组织、加强督促检查等工作。 | 8月底 |
18 | 县信访局 | 1 | 信访工作督办机制 | 建立健全多层面、多方式的督办工作制度，根据信访事项不同情况，采取电话督办、通报督办、发函督办、现场协调督办、媒体互动督办等多种方式强化督办职责，督促事权单位依法处理到位，促进信访问题有效化解。 | 9月底 |
19 | 县科协 | 1 | 单位内部管理制度 | ①完善《县科协学习制度》：加强年度学习计划的落实检查，每月精心设计学习主题，做到有方案有实施有总结;②完善《县科协财务管理制度》：落实《行政单位财务规则》及中央八项规定，明确公务接待范围、标准、陪同人员数及审核审批程序；明确会议、培训审核审批程序等财经纪律;③完善《县科协资产管理制度》：规范资产配置、使用、处置等环节及科普仪器器材采购维护制度;④完善《县科协科普项目绩效管理制度》：对县级重点学术项目、大型科普活动等实行绩效管理，加强项目过程绩效跟踪评估管理。 | 10月底 |
2 | 科普资源开发部门联动机制 | 每年联合农业、水利、环保共同开发科普宣传资源，每月制作科普挂图，并由科协定期发送全县各乡镇、村、社区。做到年初有布置，月月有落实。 | 12月底 | ||
20 | 县文联 | 1 | 协会联系制度 | 每名班子成员分别联系2-3个协会，到联系协会调研每季度不少于一次,及时掌握协会动态，了解协会需求，努力帮助协会解决困难问题。 | 9月底 |
21 | 县党史办 | 1 | 工作任务责任制、工作研讨会制 | ①实行工作任务责任制。明确各项工作责任领导、责任科室，明确工作任务完成时限，对工作任务进行跟踪检查，保质保量完成工作任务;②实行工作研讨会制。主要针对新开展的工作、专项工作、重大项目，事前召开研讨会，对工作开展的计划、方案及工作中可能存在的问题进行充分讨论；事中召开研讨会，对工作进展情况进行评估，对工作中遇到的问题进行讨论解决，纠正工作中出现的偏差；事后召开研讨会，对工作进行总结、评估。 | 10月底 |
22 | 县委党校 | 1 | 教学科研管理办法 | 鼓励教师下基层调研，规定每位教师每年下基层调研15天以上，将调研成果情况作为硬性考核指标，每年完成1篇以上贴近县情的应用性调研报告和1篇以上科研论文未完成规定任务的年终不得评优评先。鼓励教师公开发表论文，并对发表的论文予以适当的奖励。 | 10月底 |
23 | 县红十字会 | 1 | 捐助信息公示制度 | 制定红十字会捐助信息公示制度。①捐助信息公示原则。实事求是原则，依法依规原则，分类公示原则，尊重当事人意愿原则，对捐赠人和受助人不愿意公开姓名或名称的，以隐名方式予以公示；②捐助信息公示内容。本级红十字会接收的社会捐助款物情况，社会捐助款物使用情况，对本级红十字会捐助款物情况的审计报告等；③捐助信息公示方式。在县红十字会网站上公示，通过新闻媒体公示，其他便于公众获得信息的渠道；④捐助信息公示监督与管理。公示信息实行示前审核，确保公示信息的准确性。自觉接受财政、审计等部门的监督，及时公布对捐助款物的接收、管理和使用情况的监督检查结果。健全内部管理制度，完善自律机制，强化内部监管，落实信息公示“首问负责制”。除捐赠人或受助人要求不能公开的信息外，公民、法人或其他组织都可以向本级红十字会查询有关社会捐助信息。 | 12月底 |
24 | 县审计局 | 1 | 审计局重点工作定期通报制度》和《审计局工作例会制度》 | 每月初召开一次例会，汇报、交流审计项目、计算机审计项目、重点审计项目、审计信息编写上报、录入等情况，并在宣传栏内张榜公布，接受公众监督。 | 12月份 |
2 | 《审计局审计项目计划管理办法》 | 加强和改进审计项目计划管理工作，建立审计项目库、审计“疑点库”，进一步整合审计资源，增强计划的科学性，实现审计业务管理的规范化、科学化。 | 10月底 | ||
25 | 县档案局 | 1 | 窗口服务满意制度 | ①干部查档值班制度：局（馆）干部职工轮流到查档窗口帮助查档，保证窗口至少有两名工作人员，其中1名为保管编研科成员；②便民代查服务制度：针对路途遥远、年老体弱等不能来馆查阅的群众，局（馆）提供网络查档、电话查档等代查服务；③异地查档跨馆服务：对婚姻、移民、知青、企业职工等民生档案，实行跨馆服务制度，力争实现“一站式”服务；④服务满意评价机制：查档利用单位或个人在查档后，对档案服务情况进行即时评议，实时接受群众评价和监督。 | 9月底 |
26 | 开发区(青新新城）管委会 | 1 | 一线现场工作法 | 在全体干部职工中推行“一线现场工作法”，要求做到情况在一线现场掌握、决策在一线现场形成、作风在一线现场转变、感情在一线现场培养、能力在一线现场锤炼、业绩在一线现场检验、形象在一线现场树立。 | 12月底 |
27 | 姜家产业区块 | 1 | 定期服务重点项目制度 | 制定服务重点项目制度，班子成员每周深入重点项目排忧解难，积极参与和服务项目的前期策划、方案研究、工程设计、项目立项、审批等，主动配合做好现场的施工协调工作，真正做到全方位、全过程的跟踪服务工作，并积极督促加快项目的建设。 | 8月底 |
28 | 县旅委 | 1 | 服务旅游项目联评联审和综合验收制度 | 简化审批程序、缩短审批时间、加强部门协作、强化景区保护、出台相关制度。①牵头完成《千岛湖水上运动休闲项目管理办法》；②修订《千岛湖风景名胜区规划建设管理办法》。 | 9月底 |
2 | 内部监督管理制度 | 根据中央及省市县委最新要求，加快内部监督管理制度建设。①完善差旅费报销制度；②制定公务接待工作制度。 | 8月底 | ||
29 | 千岛湖旅游度假区管委会 | 1 | 公务接待内部管理制度 | 建立完善公务接待内部管理制度。认真贯彻执行中央、省市县关于反腐倡廉、厉行节约、制止铺张浪费的有关规定，坚持规范公务接待流程，严格接待审批手续，强化财务监督管理，做好公务接待工作。 | 9月底 |
30 | 旅游集团 | 1 | 督查与考核机制 | 建立健全《集团公司工作督查考核办法》，组建工作落实执行督查小组，定期对各项工作落实执行情况进行督查，每月通报落实办理进度督查情况。改变当前只重结果的年终绩效考核制度，将日常督查通报情况以相应比例列入考核。 | 10月底 |
2 | 责任追究与处罚制度 | 充分发挥党纪监察、内部审计监察的监督职能，对领导班子及党员干部违反法律法规、规章制度的情况一经发现及时严肃查处，对触犯法律法规的移交司机机关查处，对违反规章制度的按上级相关规定及公司《党员干部违反规章制度处罚办法》进行处理。 | 12月底 | ||
31 | 县国资办 | 1 | 机关作风建设制度 | 细化各级有关作风建设的各项规定，明确问责办法，并建立机关内部正风肃纪常态化检查机制，各科室轮流负责日常检查，检查结果纳入年终评先评优。 | 9月底 |
2 | 联系企业制度 | 根据最新的企业名单，调整联系企业人员安排，明确联系企业工作职责，落实好每人每月深入联系企业走访两次以上的工作要求，建立联系企业登记管理制度。 | 9月底 | ||
32 | 江东杭千开发区管委会 | 1 | 重点项目联系人制度 | ①确定重点项目。从在谈项目中按项目投资规模、品牌影响等标准，明确重点项目（按实际情况及时更新）。②确定重点项目具体联系人。每个在谈重点项目至少确定1名联络员。③明确联络员职责：负责与项目企业的具体联络事宜，定期走访或联系项目负责人，了解项目最新动向及存在的问题，定期报送联系项目相关信息；④明确项目联系人考核机制。将项目联系人工作情况和实绩，纳入个人年终考核。 | 8月底 |
33 | 县行政服务中心 | 1 | 招投标相关制度 | 对工程建设招投标相关办法进行全面梳理、修改和完善:①配合相关部门出台建筑业施工企业诚信体系考核办法，加强对施工企业的市场行为、工程质量、安全生产、文明施工、履约信誉等方面的管理。强化施工企业诚实守信意识，规范建筑市场秩序的行为；②加强对招标代理（咨询）机构及从业人员的监管，出台招标代理（咨询）机构及其从业人员考核管理办法，对其出现的违规行为进行处罚，进一步规范执业行为，提升招标代理（咨询）机构的整体水平；③制定政府投资建设工程项目预选承包商名录管理办法，对预选商进入名录库的条件、所承担的业务、清除名录库等方面做出规定，促进承包商加强内部管理、增强诚信经营意识，规范建设市场行为。 | 12月底 |
34 | 县机关事务局 | 1 | 会议活动考勤制度 | ①对一线服务人员设立考勤机制；②建立局组织的会议活动考勤表；③考勤情况上墙公示；④年底汇总考勤情况，并与个人的评先评优挂钩。 | 9月底 |
2 | 服务公示制度 | ①实行挂牌上岗制度。所有一线服务人员在办公场所一律配证上岗；②制作服务人员岗位公示牌，注明责任人、责任区、联系电话等，加强对工作人员的监督；③设置意见箱，在醒目位置设置意见箱，及时收集干部职工对后勤工作的意见建议。 | 12月底 | ||
35 | 县公积金管理中心 | 1 | 提升窗口形象，优化服务举措 | ①制定窗口服务标准手册，规范窗口日常礼仪；②维护窗口硬件设施，由专人负责，确保窗口硬件设施满足群众需求，并根据群众建议不断完善；③增设12329人工服务热线，方便群众随时了解自己的公积金情况，及时反馈对分中心的意见建议；④分中心正风肃纪小组每月对窗口进行明察暗访，对不符合窗口服务规范的行为进行严肃教育，严重的，进行警告、处分。 | 12月底 |
36 | 县委政法委 | 1 | 政法、综治、维稳等工作会议归口管理制度 | 建立会议归口管理制度。为控制会议和文件，减少文山会海，提高工作效率，减轻基层负担，统一会议归口，可归并的尽量归并。①应急性的工作会议较多时，各条业务线上要从实际出发，合并召开本条业务线上的会议；②将政法、综治、平安、维稳反邪等年度业务培训归入一个培训会，整合会议资源，减少基层反复参加会议的负担；③其他各类会议年初报计划，临时性会议提前半天到办公室登记备查，对本周或半个月内需要召开几个会议的，由办公室提出建议归并会议，时间节点要求高的会议除外。由办公室负责，各班子成员配合。 | 12月底 |
37 | 县公安局 | 1 | 局领导下基层联系指导工作制度 | ①进一步完善调研工作制度，出台《关于进一步规范局领导下基层联系指导工作的通知》，明确下基层调研要坚持“三不”原则，即不打招呼、不要陪同、不听汇报，直接深入民警、深入群众、深入治安复杂的地方，听取群众意见、发现真是问题；②建立局领导每月到基层派出所当一天普通民警工作制度，参加派出所值班坐堂、接处警、巡逻检查、矛盾纠纷调处、笔录审核等日常工作，与基层民警同吃同行，掌握基层民警工作、生活情况，拉近与基层的距离。 | 8月底 |
38 | 县检察院 | 1 | 单位规章制度 | 对现行的规章制度进行认真地梳理，根据业务性质、范围等进行归类，明确完成修订相关制度的时间节点，按照修订规章制度的程序进行操作，要对照上级部门相关文件、干警意见进行修订。凡在实施过程中不符合科学发展观要求、已经过时的规章制度或条款要及时明确废止执行；对不适应形势要求的、涉及干警最关心、最直接、最现实利益问题的、尚不够完善的规章制度要抓紧进行修订；对群众反映强烈、实际工作需要的规章制度要着手制定。 | 9月底 |
39 | 县法院 | 1 | 加强审判、执行司法能力培养体系建设 | ①落实省市县委（党校）、省高院、杭州中院等各级组织的各级培训任务；②完善每月1次的集中学习制度。 | 12月底 |
2 | 创新司法为民机制 | ①建立立案调查令沟通对接机制；②落实人民陪审员“倍增”计划；③完善我院道路交通事故纠纷一体化调处机制；④持续开展民、刑案件的巡回审判工作。 | 12月底 | ||
40 | 县司法局 | 1 | 《淳安县农村村级法律顾问工作考核办法》，《淳安县农村村级法律顾问工作考核细则》 | 进一步加强指导、监督农村村级法律顾问制度的实施，明确农村村级法律顾问的考核对象、考核标准和考核内容，提高村级法律顾问的服务质量。 | 12月底 |
2 | “以奖代补”工作制度 | 向县政府提交《关于完善人民调解“以奖代补”奖励机制的报告》。要求扩大人民调解“以奖代补”范围，调整“以奖代补”奖励标准，以县委县府的名义出台《人民调解“以奖代补”实施办法》，使人民调解“以奖代补”政策进一步制度化、规范化，提高广大人民调解员的工作积极性和主动性。 | 12月底 | ||
41 | 县委宣传部 | 1 | “八个一”工作机制 | ①讲一堂课。结合自身岗位实际和工作职责，每人在学习会上讲一堂课；②撰写一篇理论（调研）文章。针对宣传思想文化工作实际，通过深入调研，每人每年撰写一篇不少于1500字的文章；③当一天宣传文化员。协助联系村举办一次文体活动、做好一次文化服务设施检查和登记；④一岗双职。全面推行一人多岗制，跨科室交流，多岗位锻炼，组团式运作；⑤值一周舆情监控。实行每人一周轮值负责制，认真进行网络舆情研判和引导；⑥联系一个文化礼堂建设项目。帮助制定文化礼堂建设方案，协助做好展示展陈资料收集和整理工作，及时掌握工作进度，帮助解决实际问题；⑦联系一家文创企业。加强文创产业扶持政策宣传与指导，协助企业做好三年文创产业发展规划，加大对立项项目的跟踪指导；⑧联系一家农户。重点做好政策宣传、民情了解、意见征求、帮扶解困等工作，每年到结对户家中走访联系2次以上，每年为结对户办1件以上实事 | 12月底 |
42 | 县卫生局 | 1 | 淳安县卫生局工作规则 | 严格执行卫生系统工作制度，对会议和公文进行规范管理；进一步规范会议通知，尽可能减少会议和公文的数量。 | 10月底 |
2 | 医德医风考核督查机制 | 强化医务人员的医德医风教育，逐步改善服务态度，提高医疗服务质量；将医德医风考核结果与医务人员绩效挂钩，加大医德医风明察暗访力度。 | 12月底 | ||
43 | 县教育局 | 1 | 淳安县教育局关于控制会议、精简文件、清理规范各类评比活动的规定 | ①精简会议：建立审批制度，精简会议数量，控制会议规模，提高会议效率；②精简文件：减少文件数量，优化办文效率，提高文件质量，规范发文方式；③精简评比表彰；④精简检查考核：严格控制数量，严格审核把关，优化考核方式。 | 8月底 |
2 | 关于千岛湖城区中小学“阳光招生”的制度 | ①加强招生工作的组织领导。制订招生政策，监督招生行为，切实维护招生工作公开、公平、公正。同时建立义务教育择校和各类学校乱收费监督举报机制，严肃查处违反教育收费规定的行为；②招生工作监督范围、内容。监督范围：2014年淳安中学、睿达实验学校提前自主招生，2014年中考及各类高中招生，2014年千岛湖镇城区公办初中小学招生，2014年千岛湖镇第六小学学生分流工作，014年杭州千岛湖建兰中学小学六年级、初一年级新生招生，淳安睿达实验学校初中一年级招生；2014年城区公办幼儿园招生，全县初中小学招生。监督内容：招生计划是否及时公布，招生政策是否公平合理，招生程序是否规范到位，招生纪律是否严格遵守；③广泛宣传招生政策；④招生结果公开透明。教育局招生举报电话：64813180（教育科）、64827328（监察室）；⑤严格执纪问责。六、切实规范收费行为。 | 8月底 | ||
44 | 县文广新局 | 1 | 调查研究制度 | 由局领导挂帅，组成课题调研组，分别对社会文化工作、文化遗产保护、文化市场管理、广播影视发展等课题进行深入调研,写出1-2篇调研报告。 | 10月底 |
2 | 干部谈心谈话制度 | 每年局党组班子成员至少与分管各科室、局属各单位负责人普遍谈心一次；制定具体的谈心谈话实施方案，确保谈心谈话不流于形式。 | 9月底 | ||
45 | 县体育局 | 1 | 服务群众体育组织工作机制 | ①建立群众体育组织数据库。通过建立数据库，摸清全县群众体育组织底数，全面掌握基础信息；②建立1+X包片联系制度。一个党员负责联系一个区域的1个以上群众体育组织，提供指导和服务；③建立面向群众体育组织的奖励政策。开展优秀群众体育组织评选，对组织机构健全、活动内容丰富、社会影响力较好的群众体育组织给予一定的物质奖励，鼓励和促进其规模化、规范化、科学化发展；④建立群众体育工作评议制度。每年年中和年末各安排一次群众评议，邀请群众体育组织代表对我们的服务工作进行评议，提出意见和建议。 | 12月底 |
46 | 县计生局 | 1 | 进一步加强和改进局机关调查研究工作 | 落实中央和省市县改进工作作风、密切联系群众的规定要求，进一步加强和改进机关调查研究工作的规范化、制度化、科学化管理，使调研更好地服务计生工作大局和辅助县委县政府决策。 | 9月底 |
2 | 党风廉政建设长效机制 | 大力推进机关党建工作，认真落实党风廉政建设责任制的主体责任，以中央和省市县各项规定的落实深化作风建设，保持纠正“四风”的良好势头，加强日常管理制度，以严明组织纪律凝聚全体党员干部干事创业力量，加大对卫生计生重点工作任务落实情况监督检查的力度，提高工作效能制度，畅通社会监督制度。 | 9月底 | ||
47 | 县科技局 | 1 | 领导干部深入基层调查研究制度 | ①局领导深入乡镇、企业调查研究的时间每月不少于4天；②每年年初由局党组成员根据各自分管工作确定调研项目；③根据调研课题需要，抽调有关人员成立专题调研小组，调研小组一般确定为2－4人。④调查研究结束后，要撰写调查报告，每位领导干部每年要完成1篇有参考价值的调研报告。 | 9月底 |
2 | 内部管理制度 | 进一步完善内部管理制度：①机关会议制度；②学习制度；③请销假制度；④公章使用管理制度；⑤机关公务接待管理规定；⑥局机关日常办公管理制度。⑦机关工作人员下基层纪律制度；⑧局内部监督制度等。 | 9月底 | ||
48 | 千岛湖传媒中心 | 1 | 新闻宣传长效机制 | ①策划：落实“三级策划”制度，中心每月策划重大主题报道不少于1个，科室每半月策划不少于1个，记者每周策划不少于1个；②采访：抓好记者基层联系点制度的再落实，并由中心领导和科室实行双重监督。严格执行县委“20条要求”，做好县领导活动和会议报道。进一步深化“走、转、改”活动；坚决杜绝虚假新闻、有偿报道；充分利用资源，极力做好外宣；③编辑：根据形势发展，创新板式版面、精心编稿，坚决不用未经审批的稿件；④把关防错：加强稿件提交、审核和版面终审等环节的管理，继续执行稿件差错处罚办法，并将中心领导班子成员纳入差错处罚范围；⑤考核：完善内部考核管理办法，按每月既定的目标任务（含新媒体建设）考核，突出工作实效。 | 10月底 |
2 | 内部管理（广告经营）长效机制 | ①内部管理方面：继续创新内部管理机制，进一步推进制度建设，将所有的内部管理制度分门别类，安排相关人员认真修改、完善作风建设、业务管理、学习制度、考核办法、财务管理、行政管理、科室管理等方面内容，该坚持的坚持、该完善的完善、该废止的废止，形成一套比较合理、符合实际的内部管理长效机制，推动内部管理工作向纵深发展，并把执行制度作为纪律来抓，做到执纪必严、违纪必究，坚决防止制度变成“稻草人”；②广告经营方面：继续坚持采编和经营分离，新闻报道和经营活动分开，严禁利用新闻形式做广告，明令禁止采编人员从事广告或其他经营活动，促使广告经营业务真正从媒体中剥离出来，做到业务不混合，人员不混岗，限制采编人员参与经营活动，形成良性广告经营运行机制。还要建立广告经营长效机制，进一步规范承包方式，承包期限，广告管理，财务管理，广告增版、增印、刊登顺序和经营考核等方面内容，从制度上打开经营活动空间，为中心事业发展提供有力支撑。 | 8月底 | ||
49 | 广播电视台 | 1 | 一线采编人员激励机制 | 对一线新闻采编人员的工作业绩、能力、态度进行客观评价，充分调动一线新闻采编人员争先创优、多出作品、出好作品的积极性。 | 12月底 |
2 | 视听评议制度 | 在视听评议系统增设意见建议帖，进一步将其打造成领导班子与广大干部职工传递信息、交流情感、融洽感情、增进共识的新平台。 | 全年 | ||
50 | 县发改局 | 1 | 针对调研工作存在官僚主义作风问题，建立务实的调研机制 | ①强化调研工作，各班子成员结合“三认”服务机制、党员集中服务日活动，每月下基层调研不少于1次；②结合分管工作，围绕县委县政府中心工作，每年撰写针对性强，具有较高参考价值的调研文章1篇以上；③修订完善《淳安县发展和改革局信息与调研工作考核奖励办法》，加强我局各项工作的对外宣传，增强信息与调研工作责任感。 | 12月底 |
51 | 县人社局 | 1 | 监督制约机制 | ①建立社会评价监督机制。在办事大厅、人社局子网站创建意见箱和举报投诉信箱，积极开展民意调查、满意度测评、意见建议征求，加强对局系统工作人员的监督；②强化内部监督管理机制。加强正风肃纪组对干部职工的监督检查，对“有过、无为”干部职工参照问责办法和考核办法施行问责追究；③完善干部考核机制。调整干部考核评价体系，加大对作风务实、敢于担当、群众拥护的等内容的占比，形成正确的用人导向。 | 12月底 |
2 | 服务基层联系群众的工作机制 | ①年度重点民生工作承诺制。年初，将年度重点民生工作通过广播、电视台、网络等平台向全县群众公布，明确时间节点和责任人；②各班子成员认领联系点，包括认领一个乡镇一个企业一个社区一个村，坚持从群众中来到群众中去，积极开展调研，将查找到的问题吸收融入进政策调整中；③完善信访接待制度。积极践行公开接访日、集中服务日等，按照分工，建立信访责任制，确保件件有回复，事事有结果。 | 12月底 | ||
52 | 县统计局 | 1 | 统计调查业务工作规范质量控制及评估办法 | ①统计数据质量控制和评估的基本要求：建立数据质量监控和评估组织，严格执行上级统计部门制订的统计制度方法，建立数据质量追究责任制；②控制和评估的内容与重点：数据质量控制和评估的主要内容，数据质量控制和评估的重点；③控制和评估的一些具体规定。 | 12月底 |
2 | 统计数据提供和发布制度 | ①建立重要统计数据评估认定制度；②健全统计数据审核签字制度；③建立统计数据发布和管理制度；④建立发布统计数据保密制度；⑤规范统计数据发布程序；⑥建立新闻报道审稿责任制度； | 12月底 | ||
53 | 县城建城管局 | 1 | 规范城管执法 | 建立城管规范执法长效机制。通过建立“五步法”柔性执法新模式逐步规范城管执法行为。具体为：“一规劝、二警告、三承诺、四处罚、五取缔”，通过循序渐进的柔性执法方式，取得广大商贩及人民群众的理解与支持，促进城市和谐。 | 9月底 |
2 | “三公”经费管理 | 建立局系统“三公”经费管理长效机制。①成立局财务结算中心，先行对局下属的质量安全监督站、物业维修中心、白蚁防治站、国有土地上房屋征收补偿办公室4家法人单位财务进行统一管理；②每年年初确定各下属单位“三公”经费基数，严格按照基数规定执行；③建立规范公务接待审核审批制度，严格落实公务接待规定；④规范全局系统公共交通经费使用管理，由局办公室一个口子向公车公司联系安排全局系统公务用车，杜绝非公务用车及车改地域范围内用使用公车。 | 9月底 | ||
54 | 县规划局 | 1 | 阳光规划机制 | 根据住建部关于加强城乡规划公开公示的通知要求，完善原有的阳光规划规程，规范建设项目和城乡规划的批前公告、批后公示、批后修改等环节，加强淳安规划网、淳安政府门户网、规划展览馆等宣传阵地建设，完善社区公示反馈机制、多方利益协调机制、大规划评审机制等，拓展群众参与表达的渠道加强城乡规划管理中的公众参与的作用，维护公众对规划的知情权、参与权和监督权，使我县规划管理工作更加科学、民主、公开、公正、高效。 | 9月底 |
2 | 城乡规划党风廉政机制 | 结合中央八项规定、省市县关于作风建设规定和反腐倡廉的要求，结合城乡规划实际，完善党风、纠风、惩治、正风肃纪、源头治理、廉政建设等机制，提升城乡规划形象。 | 12月底 | ||
55 | 县交通运输局 | 1 | 行政管理制度 | 按照制度管人、制度管事的要求，对各项行政管理制度进行修订，既要符合上级要求，又能体现交通特点，重点调整：①补充党员干部八小时之外的行为准则；②按县政府要求，对差旅费标准进行调整；③补充超100公里以上车辆租赁办法；④完善上下班考勤惩罚措施；⑤完善汛期报告制度；六是完善文件会议管理办法，明确审批程序，建立督查制度。 | 9月底 |
56 | 县市场监管局 | 1 | 固化党委沉入基层的日常机制。 | ①建立党委成员“基层体验日”制度，根据各自分管工作每月实行一到两次的基层体验，和普通干部一起巡查、注册、处理投诉、查办案件，基层体验日可与局长接待日、经检统一行动日、重点工作领导督办等工作紧密结合、统筹安排；②建立党委“干部谈心日”制度，谈心对象既包括中层干部也包括一线干部，听取他们工作中遇到的问题困难，征求他们的意见建议，重视群众智慧和呼声，干部谈心制度不拘泥于形式，不固定日期，可与工作汇报等相结合，在正式的工作探讨布置之余，通过谈心交心等柔性方式拉近距离，并尽力帮助基层干部解决一些实际困难。③制定调研工作制度，领导干部要带头做好调研计划，明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求。严格执局领导班子成员每季度下基层调研不少于一次的要求，坚持每年确定1-2个选题，形成1-2篇调研报告，在党委中心组（扩大）集中学习会议上研讨。局党委要加强对班子成员调研工作的指导、督促、检查。 | 8月底 |
2 | 优化群众反映问题的整改机制。 | ①进一步完善注册审批、消费投诉等工作机制，通过建立健全内部运行机制，提高“一门受理”行政审批事务集中服务效能；②依托部门集中办公，实现“多证联办”；③根据上级部署完善网上登记事项，下发登记权限等措施，进一步优化办事环境、提升工作效能；④进一步理顺信访投诉流转机制，增强信访办公室的催办和督察力度，提高信访处置率和群众满意度，特别是重大信访投诉事件，分管领导或主要领导要亲自督察；⑤强化县无证无照经营整治联席会议制度作用，除了大规模的联合整治以外，着力完善无照整治的日常化、长效化机制，化整为零，发现一起，解决一起，联合各部门各司其职进行相应的规范或取缔。 | 8月底 | ||
57 | 县移民局 | 1 | 移民项目监测评估机制 | 按照上级移民管理部门的统一安排，定期开展移民项目实施情况、资金使用绩效、资金安全管理、移民生产生活改善、移民满意度等指标的监测评估 | 9月底 |
2 | 外迁移民走访长效机制 | ①定期汇总、分析外迁移民信访维稳数据情报；②不定期分批赴省内外新安江移民安置地走访维稳；③定期与省内外新安江移民安置地移民机构开展信息互通交流。 | 12月底 | ||
58 | 县工信局 | 1 | “三公”经费管理使用制度 | ①出台《工信局公务用车改革后差旅费管理办法》对城市间交通费、住宿费、伙食补助费按照省市县的相关文件精神实行统一标准，进一步规范了差旅费报销；②出台《关于进一步加强公务接待、公共交通专项经费等管理的通知》对公务用餐接待实行严格的审批制度、报销制度，同时对公共交通专项经费、会议费开支及临时出国人员费用开支等进行了明确规定，进一步规范相关制度。 | 9月底 |
2 | 学习、调研、管理机制 | ①出台《关于加强机关干部学习的若干意见》，定为每月第一周的周五为固定学习日，通过科室负责人讲课、班子成员上课、外请专家讲课等通过个人自学、集中学习、专题辅导等多种形式相结合的方式开展学习；②出台《关于下达2014年课题调研和信息宣传工作考核目标的通知》明确每个科室、班子成员的调研课题，要求领导干部和职工深入基层调研并撰写调研文章，并纳入干部年终考核；③出台相关纪律要求的通知，严明纪律，规范干部职工的日常行为；④成立了局正风肃纪组，同时加大监督检查力度，对工作纪律进行不定期的抽查、检查，对违反规定的人员进行严肃处理，进一步加强干部队伍管理。 | 9月底 | ||
59 | 县安监局 | 1 | 督查推进机制 | ①围绕年度安全生产责任制和监督检查计划，每季度开展一次督查，推动安全生产重点工作落实；②按照“四不两直”要求组织联合执法检查，推动隐患整改；③广泛听取乡镇、部门和生产经营企业意见建议，研究解决安全生产方面的实事难事，全面落实各项安全生产工作举措，减少一般事故，杜绝较大以上事故的发生。 | 9月底 |
60 | 县供销总社 | 1 | 基层调查研究制度 | 每位班子成员到基层供销社、社属企业调研不少于4次，走访专业合作社不少于10家。年底，每位班子成员和相关职能科室完成1篇调研报告，供总社决策。 | 10月底 |
2 | 服务三农机制创新建设制度 | 根据全国总社提出的供销社综合改革要求，结合我县供销社社情，大力推进供销合作、生产合作、信用合作“三位一体”农村新型合作体系建设。 | 12月底 | ||
61 | 县工贸公司 | 1 | 联系服务企业制度 | 继续深化“三认”服务机制和每月25日“集中服务日”制度，明确班子成员每人每年到联系企业走访调研不少于两次，主动帮助企业解决实际问题。 | 12月底 |
2 | 公务接待制度 | 明确接待范围、接待标准和接待要求，杜绝公款私请现象 | 8月底 | ||
62 | 县环保局 | 1 | 公安联动执法机制 | 设立公安环境犯罪侦查大队, 开展公安、环保联动执法，邀请公安参与每季度的飞行监测，对符合“两高”司法解释的14种环境违法行为一律移交司法机关追究刑事责任。环保、公安联合制定《关于对违法排污行为适用行政拘留处罚和追究党纪政纪处分的实施意见》、《关于建立淳安县环境执法联动协作机制的意见》、《环保、公安“一月一主题”联合执法行动方案》等文件，严厉打击环境违法行为。 | 12月底 |
2 | 农村污水处理工程质量监督和运维机制 | 制定出台《淳安县农村生活污水治理项目管理办法（试行）》、《淳安县农村生活污水治理项目责任追究办法（试行）》、《淳安县农村生活污水治理工程设计规范标准（试行）》等管理文件，对项目设计、招投标、建设管理、验收、资金管理、档案管理、责任追究等事项进行规定，进一步加强农村污水处理工程的质量，提高项目资金的有效管理，提升工程建设总体质量。完善农村污水处理设施运维机制，制定《淳安县农村生活污水处理设施运行维护暂行办法》，将全县分为汾口、威坪、大墅和青溪新城临岐等4个区块，实施“县招标，乡镇管，社会运维”新模式。 | 12月底 | ||
63 | 县茧丝绸总公司 | 1 | 加强干部队伍建设 | ①加大人事改革力度，合理设置内设机构，建立和完善选拔任用机制；②解决基层服务力量薄弱，企事业不同待遇、干事氛围不浓、内部管理不严等历史遗留问题；③完善教育培训机制，加强后备干部队伍培养，加强企业文化建设。 | 2015年3月底 |
2 | 班子成员基层调研制度 | ①确定班子成员调研任务和目标责任，规定每周三为下乡调研日，把开展调研、解决问题的情况作为班子成员年度考核的重要内容；②领导班子成员每人每年累计下基层调研指导工作的时间不少于1个月。 | 12月底 | ||
64 | 县水投公司 | 1 | 枫树岭电站（水库）安全生产标准化建设 | 建立安全生产标准化建设机制（三年规划），建立健全各级安全管理组织，严格落实各项检查制度，加大硬件设施投入，强化安全管理人员专业培训及各项预案的演练，规范公司安全生产管理，完成公司安全标准化创建工作。 | 12月底 |
2 | 水库水质保护长效机制 | 建立公司水库水质保护长效机制，按照“五水共治”的要求，高度重视水库水源保护工作，落实水质保护责任制，加大设施投入，及时清理水库垃圾，取缔外包鱼类养殖，合理确定养殖密度，实施自然放养，净化水质。 | 12月底 | ||
65 | 千岛湖建设集团 | 1 | 停车收费服务监管管理办法 | ①实行每日全程监管、定时监管、不定时抽查相结合的监管机制，实现各时段监管全覆盖，及时发现不文明收费现象并予以处罚；②加强文明礼节培训，推行“来有迎声、问有答声、去有送声”和“眼勤、口勤、腿勤”的“三声三勤”服务理念，提升停车收费管理人员的服务意识和服务水平，为城市静态交通提供优质服务。 | 9月底 |
2 | 财务管理相关规定 | ①出台“四公”经费管理制度，规范机关和下属企业公务接待、公务出差、公车使用、公费疗养等费用支出；严格落实财务风险预测、识别、处理等各项制度的执行，确保资金安全； ②加强全面预算管理，做好预算报表编制、调整、决算等工作，加强对超预算支出和预算调整的管理，定期做好预算执行情况和偏差率的分析，加强对下属企业执行全面预算情况的考核； ③加强对超预算支出和预算调整的管理，定期做好预算执行情况和偏差率的分析；加强对下属企业执行全面预算情况的考核。 | 12月底 | ||
66 | 县农办 | 1 | 学习调研制度 | ①坚持和深化中心理论组学习、周一夜学、班子调研等制度。每月利用两个周一夜晚开展干部夜学，集中学习政治、业务、法律等相关知识；②全体党员干部要深入基层，积极开展调研活动，农办各班子成员、各科室站每年需独立完成调研文章不少于一篇，于每年10月底完成。 | 10月底 |
2 | 美丽乡村竞争性资源配置机制 | ①出台《关于建立美丽乡村建设竞争性资源分配机制的实施意见》，进一步规范精品特色村、提升发展村确定方式和中心村年度项目资金安排；②年度精品村特色村、提升发展村的名单确定，按照村级申报、乡镇审核、集中陈述、部门联审、县委决定的步骤实施；③全县30个中心村的资金安排，通过项目申报、集中陈述、部门联审、县委决定后，由县农办、县发改局、县财政局三部门联文下达计划文件 。 | 12月底 | ||
67 | 县农业局 | 1 | 农业局干部下乡工作行为规范 | 从政治坚定、勤勉为民、务实创新、厉行节约和清正廉洁等五个方面，对农业局干部提出具体要求，强调农业局干部下乡一定要厉行节约，尽量降低公务活动成本；远离“酒局”、“牌局”；不得收受农产品、土特产等馈赠；严禁收受评审费、验收费、咨询费、鉴定费等。 | 9月底 |
68 | 县国土资源局 | 1 | 行政审批事项每月评议制度 | 建立行政审批事项每月评议制度。每月初，监察室随机抽取上个月的部分服务对象，通过电话调查、书面评议等方式，进行“满意度”评议，并公示。 | 12月底 |
2 | 加强临时用地和设施农用地审批制度 | ①重新明确临时用地的审批范围，仅限于工程建设施工和进行地质勘查需要临时使用；②明确了设施农用地的概念分为生产设施用地和附属设施用地。明确了设施农用地的建设要求，原则上不得进行硬化，按照20000元/亩缴纳耕地复垦保证金，不得违法占用基本农田；③明确了设施农用地的控制规模。 | 8月底 | ||
69 | 县水利水电局 | 1 | 水利人“行为规范”长效机制 | ①重新制定《水利水电局党组落实党风廉政主体责任实施意见》。建立党风廉政承诺制度，谈心谈话制度，签订党风廉政责任书；②开展经常性党风廉政教育，制定水利人政治纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律；③开展“正风肃纪、明查暗访”，强化监督。 | 9月底 |
2 | 水利建设市场管理长效机制。 | 制定《外地水利施工企业进淳备案制度》，建立统一、开放、竞争有序的建筑市场秩序，加强水利工程建设的监督管理，确保水利工程质量与安全。 | 9月底 | ||
70 | 县林业局 | 1 | 林业项目建设监管规范化管理 | 出台《淳安县林业局项目和资金管理办法》，建立一整套林业项目监管流程。①建立项目申请审批制度。成立项目审核领导小组，规范项目的申报、审核与下达程序；②规范项目实施管理，建立项目监管责任人制度和项目检查验收制度，加强项目建设过程监管，明确项目建设档案资料；③严格项目资金管理，落实专款专用，规范项目会计核算要求；④建立项目奖惩机制，落实项目绩效评价，运用好效绩评价结果。 | 12月底 |
71 | 开发总公司 | 1 | 经营考核长效机制 | ①各单位经营业绩考核指标。涵盖营业收入、利润、生产工作目标、综治、安全、计划生育、资源保护、党建等考核内容；②各单位经营业绩考核办法。 | 9月底 |
2 | 内部审计监督长效机制 | ①财务管理制度；②内部审计制度；③监督管理制度；④项目审批、验收制度；⑤其它相关制度。 | 9月底 | ||
72 | 县民政局 | 1 | 局领导带头下基层服务机制 | ①在“公开接访日”的基础上，建立月值班制度，每月安排一名局领导和中层干部到民政窗口值班，现场听取群众意见建议，解答疑难问题，协调办理相关事项等；②建立局班子成员分片联系乡镇制度，为乡镇提供全方位的民政业务指导；③开展组团式下基层服务，局班子成员率分管科室负责人到联系乡镇，开展政策法规宣传、意见征求、慰问困难户等活动，每季度走访次数不少于1次。 | 9月底 |
73 | 县财政局 | 1 | 财政一般性支出控制机制 | ①建立公务用车经费长效管理机制；②有效控制出国经费审批；③严格控制全县公务接待经费支出；④建立一般性支出日常管理与年终财务管理考评相结合监管模式；五是执行行政事业单位一般性支出预算绩效管理制度。 | 12月底 |
2 | 乡镇财政管理体制 | 根据保运转、惠民生、促发展的思路，进一步完善乡镇财政管理体制，合理划分乡镇财政收支范围，加大对乡镇财政转移支付力度，切实提高乡镇财政保障能力；突出财政体制对乡镇经济发展的导向和激励作用，调动乡镇发展经济和科学理财的积极性。 | 12月底 | ||
74 | 千岛湖镇 | 1 | 镇干部考核制度、镇对村（社区）考核制度。 | 根据县对乡镇综合业绩考核制度的变化做出相应调整。①由组工办负责完善各项制度，简化对镇干部的考核，适度减轻村（社区）考核压力；②社区办配合做好制度完善工作，提出可行初步方案；③组工办每半个月将制度完善情况报镇活动办，由镇活动办报督导组审核并向社会公开。 | 9月底 |
75 | 文昌镇 | 1 | 文昌镇规范工程项目招投标规范化管理制度 | 制定工程项目招投标规范化管理制度，①根据项目预算金额确定招投标项目范围；②从项目申报审核、编制交易文件、信息发布、报名受理、评标组织等方面规定工程项目招投标程序；③明确具体的工程项目建设的施工管理、项目变更管理、工程竣工验收、工程项目结算以及工程建设档案管理措施；④其他方面的明文规定，包括交易方式，分公开交易和交易洽谈；标书资料费、投标保证金等。 | 9月底 |
76 | 石林镇 | 1 | 包村工作制度 | 进一步明确包村干部的职责与任务，并实行“双向选择”机制，切实提高包村干部的工作积极主动性，推进村级事务的有效落实和争先创优。 | 9月底 |
2 | 正风肃纪制度 | 定期对镇村干部的作风纪律以及工作作风等进行暗访暗查，特别是加强对“四风”问题的日常督查，及时纠正不良行为，确保镇村干部良好形象。 | 9月底 | ||
77 | 里商乡 | 1 | 班子成员谈心交心制度 | ①主要领导对班子成员特别是党政正职之间至少每季要谈一次心。如有特殊情况，可根据情况随时随地谈。主要是部属在工作中出现问题要谈；发现部属存在缺点错误时要谈；部属之间产生分歧或矛盾时要谈；部属与自己意见发生分岐要谈；②班子成员对主要领导谈心。班子成员在工作中遇到困难、问题时，要找主要领导谈心，自己与主要领导意见不一致时，要找主要领导谈心，发现班子中其他成员存在问题，认为有必要同主要领导交换意见时，要将自己的想法向主要领导反映；③班子成员之间谈心。班子成员之间在工作中产生分岐意见、误会或矛盾时，要从大局出发，积极主动地找对方谈心，敞开思想，说明情况，互相交换意见，把矛盾化解在萌芽状态中。 | 12月底 |
78 | 金峰乡 | 1 | 公务接待制度 | 严格规范公务接待制度，规范公务接待审批单和审批结算程序，由党政办统一安排结算；不得提供烟酒、规定接待标准不超过50元/人；陪客人数不得超过核定人数，接待原则上在乡食堂或本乡农家乐 | 8月底 |
2 | 年度工作目标公示承诺制 | 对“三认”工作、无违创建、五水共治、城乡统筹、农业林业水利、国土和交通工程、乡村旅游、帮扶、区县协作、库区移民、养老保险、合作医疗、计划生育等十二项重点工作项目进行公示承诺，明确责任班子成员，并对各项工作的完成情况进行每月更新，推进进度上墙公示，接受群众监督 | 8月底 | ||
79 | 富文乡 | 1 | 生态经济发展扶持办法 | ①鼓励扶持农业龙头企业和休闲农业体验点；②鼓励扶持农业主体包装农业品牌，打造旅游商品；③鼓励扶持电子商务，拓宽宣传营销平台；④加强对现有农业龙头企业和融合发展项目的跟踪服务，引导企业健康发展。 | 10月底 |
80 | 左口乡 | 1 | 清洁乡村相关政策 | 制定《二○一四年农村环境综合整治工作考核细则》，完善对村干部的考核机制，把“清洁乡村”“清洁河道”作为村主要干部年终综合考核的重要依据；出台了《左口乡村级保洁员管理办法》，明确村级保洁员队伍的配备、管理、岗位职责、报酬、考核及奖惩；完善了《村规民约》，各村成立清洁乡村工作领导小组，负责管理、检查、监督全村清洁乡村工作，并做好“门前三包”、“美丽庭院”评比等工作；向全乡党员发放一封公开信，号召全体党员《投身环境整治 告别生活陋习 共建美丽左口》，确保清洁乡村工作的稳步推进。 | 9月底 |
2 | 乡村干部“四风”督查制度 | 制定《左口乡反“四风”督查办法 》。①明确督查内容：上下班考勤制度的执行情况，值班及住夜制度的执行情况，公务招待制度的执行情况，用餐制度的执行情况，村干部坐班制度的执行情况，乡村干部红白喜事管理制度的执行情况，村级财务逐笔公开制度的执行情况，非生产性开支是否合规，是否逐笔、及时规范、公开等方面；②明确督查方式：定期暗访、抽查、查阅账册及凭证等资料 、下访、调查了解、实地查看等方式。③明确处理方式：包括廉政提醒、诫勉谈话、作出书面检查、通报批评、扣发奖金、党纪政纪处分等。 | 9月底 | ||
81 | 临岐镇 | 1 | 班子成员领衔攻关重点项目机制 | 主要是针对涉及城乡统筹发展的每个重点项目，成立项目攻坚小组，由班子成员任组长，负责该项目的推进。 | 8月底 |
2 | 重点项目资金安排民主决策制 | 主要是考虑各村安排项目资金平衡，由分管领导提出项目资金安排方案，通过班子会议集体研究确定。 | 9月底 | ||
82 | 屏门乡 | 1 | “三个一”工作机制 | 包村干部每周一辅导；联片领导半月一指导；乡主要领导每月一督导。 | 8月底 |
83 | 瑶山乡 | 1 | 班子成员月度工作汇报制 | 每月初，领导班子成员以书面方式向主要领导汇报上一月度工作情况，并就下月工作计划做出安排，主要领导对汇报情况作出批示，并就不足作出与相关班子成员进行交流。 | 8月底 |
2 | 工程建设预算制度 | 落实工程建设项目调研制度，合理预算工程建设款，严格控制增加工程量的问题。 | 8月底 | ||
84 | 威坪镇 | 1 | 联片包村业务工作环式协调推进机制 | 着力破解片上工作和线上业务衔接不通畅、协调不到位问题，对涉及各业务线的村级事务，通过包村干部掌握信息→向联片领导汇报→联片领导和业务分管领导衔接→业务分管领导部署业务干部落实→包村干部会同业务干部推进的循环式方法，推动村级事务的有序开展。 | 12月底 |
2 | 镇干部员下村工作用车保障机制 | ①针对部分干部没车不下村工作的实际情况，加强督查，确保到村工作正常开展；②对现有车改补贴发放进行部分整改，专门提取部分经费用于保障下村工作；③健全问责制度，对干部员下村工作的执行落实情况，建立明确的问责制度，对相关责任人进行考核。 | 12月底 | ||
85 | 王阜乡 | 1 | 完善乡村党员干部管理制度 | ①乡机关干部层面，健全完善联片包村 “集中办公日” 驻村服务制度；机关干部首问责任制度，明确在职工作人员均负首问责任，承担首问职责；机关请销假制度，乡干部员非因公离开乡政府，须事先填写请假条得到批准后方可离开，请假情况与奖惩挂钩；机关出差会议上下班签到制度；机关值班制度，乡干部员在上班期间晚上一律在乡政府值班，不准回家住宿并参加乡政府双休日和节假日值班；食堂用餐管理制度，公务接待一律凭《机关食堂接待联系单》在乡食堂用餐；机关区域卫生包干制度；党员干部关心关爱制度，对党员干部实行谈心谈话、定期体检、走访慰问等关爱；老干部作风建设督查团作风督查制度，对乡、村干部作风实行定期、不定期督查。②村干部层面，制定教育培训制度、工作导向制度、纪律约束制度、奖惩激励制度、关心关爱制度。 | 11月底 |
86 | 鸠坑乡 | 1 | 鸠坑乡村经济合作社财务管理制度 | 严格按县关于村级财务管理的相关规定，结合鸠坑实际，健全完善村级财务管理制度。抓好“三资管理”，在对资金、资产、资源进行清理的基础上，建立基础台帐，并进行公示，同时，探索建立乡村级“三资”代管中心，构建规范有序的代理机制。严格控制非生产性开支，对招待费、差旅费、通讯费制定严格的标准和审批程序。抓好乡会计代理中心建设，完善中心制度，提高代理人员素质。强化监督，抓好财务公开和民主评议村级财务工作，确保村级财务规范有序运行。 | 9月底 |
2 | 乡干部日常管理制度 | 结合实际，健全完善乡干部政治学习、组织纪律、考勤、值班、请销假、住村夜访等管理制度、规范从政行为，提高工作效能。健全完善干部业绩考核办法。重点突出中心工作、三认工作和业务工作三大主要内容，明确考核要求和目标任务，确立考核原则，奖优罚劣，进一步转变作风，促进工作效率的提高。健全完善乡财务管理制度。进一步严格资产管理，规范公务用车、接待用餐、办公用品、水、电等制度，进一步削减行政管理经费。 | 9月底 | ||
87 | 宋村乡 | 1 | 乡村两级干部管理考核机制 | ①出台乡村干部员管理制度。乡层面，主要是建立干部员学习管理制度、请销假制度、食堂管理制度、财务管理制度、干部关心关爱制度等，落实好周一夜学、周二固定服务日、清洁乡村服务日、住夜值班、下村包干等制度，实行重点工作挂牌跟踪制度，努力锻造干净干事好团队。村层面，制定村干部的坐班值班制度、办事登记制度、“人脸”考勤制度和党员“三固定”服务机制、村级项目管理制度、村干部关心关爱制度等相关制度，使村干部真正做到上为党委政府分忧，下为农民群众解难。同时实行村干部诫勉谈话制度，对因工作不力，行为不当或工作失误造成较大损失或影响，对其进行诫勉谈话，并责令进行限期整改；②出台乡村两级干部考核办法。结合2014年全乡重点和中心工作，坚持奖惩并促的考核机制，制定更加细致和切合实际的乡村两级干部考核机制，乡干部员从民主测评、纪律执行、工作业绩去考核，村干部从民主评议、日常管理、常规工作、重点及中心工作加减分四个方面去考核。 | 12月底 |
88 | 姜家镇 | 1 | 工作督查制度 | ①制订工作考核督导机制；②建立重点工作督导组，每月开展一次督导；③将督导情况与年度考评挂钩，与考核奖金挂钩。 | 8月底 |
2 | 重大项目领衔推进制度 | ①确定重点项目负责人；②对重点项目时间节点进行细化，明确时间和任务；③制定相关考核机制。 | 8月底 | ||
89 | 梓桐镇 | 1 | 梓桐镇“手牵手”服务机制 | 努力探索“镇党委服务流动党支部、流动党支部服务流动党员、流动党委服务流动普通群众”的“手牵手”服务管理模式。①通过摸排掌握了解驻杭流动党员群众基本情况，建立《梓桐在杭务工人员名册》；②根据在杭务工人员居住务工地段的不同，划分成若个管理片，每个管理片安排一名流动党员担任片长、若干名积极分子或优秀青年担任联络员，每名流动党员联系若干个在杭务工户，开展民情服务工作，形成流动党组织和流动党员共同参与的民情服务网络；③每2个月召开一次民情分析会，由每位片长将2个月以来到片入户收集到的信息，以及群众来人、来电反映需要帮助解决的问题，进行会商，跟踪解决；④按照“三认服务”、“一事一记”、“一人一档”的要求，建立流动党员民情档案，反映请托办事群众姓名、事由、办理情况、办理结果等内容。 | 10月底 |
90 | 浪川乡 | 1 | 村干部值班服务制度 | 该项制度主要是为了解决村干部队伍管理不够到位的问题。①规定值班服务对象为村两委干部、村会计、村级事务员、大学生村官等；②规定值班服务时间为周一至周日（上午8:00至11：30，下午13：30至16：30）；③规定值班职责，主要负责做好记载《值班日志》、接待群众来访、调解矛盾纠纷、代办各项事务、处理日常村务、接待上级检查、维护办公楼内安全卫生、紧急事件处理等八项工作。 | 8月底 |
2 | 千名党员助残一对一服务制度 | 实施千名党员助残一对一服务制度旨在加强基层组织建设，增强党员凝聚力和战斗力。①结对方式。按照“党员自愿、支部安排”和“一对一”的形式，每一名党员都要与本村残疾人结成帮扶对子（年老体弱无生产生活能力的党员除外）；②帮扶内容。主要包含生活、康复、教育、就业创业、心理、维权等六个方面；③加强督促检查。乡残联印制《“千名党员助残一对一”结对人员登记表》发放给每位结对党员，各党组织每季度最后一个月的20号，将《残疾人需求信息和结对活动汇总表》上报乡残联。 | 8月底 | ||
91 | 界首乡 | 1 | 干部联系群众、服务群众机制 | ①完善细化乡党员干部直接联系群众、村干部工作激励机制；②强化“三认”检查力度，增加“三认”在年度考核比重，完善村干部完成工作任务奖惩制度。 | 10月底 |
2 | “项目党建”机制 | ①党建工作与项目建设有机结合，探索形成“项目党建”新模式，有力地保障项目的顺利实施；②进一步探索完善发挥党员先锋模范作用与推进项目建设相结合机制，在项目上建立临时党总支部，根据具体工作临时下设特色党小组；③充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，通过党员带头克难攻坚，有力推进项目建设，同时通过推进项目建设实际工作进一步锤炼干部队伍。 | 12月底 | ||
92 | 汾口镇 | 1 | 村级建设项目管理办法机制 | 坚持合法、公开、公平、公正和诚实信用的原则，从项目申报与设计预算、公开交易与中标确定、施工管理与质量监督、竣工验收与决算审计、资金拨付与财务执行、严肃纪律与责任追究等六个方面进行规范，避免工程建设中不合理的人为因素干扰，提高资金使用效益,破解“项目难落地，进度难推动、质量难监督、资金难管理、责任难追究”等难题。 | 9月底 |
2 | 清洁乡村管理长效机制。 | 按照“五水共治”总要求，以建设“美丽乡村”为目标，从联片包村责任分工、加大政府财政投入、建立专业保洁队伍，积极发挥广大群众主体作用等落实点做起，重点完善农村污水处理设施、垃圾中转站和配全配好垃圾营运车，建立清洁乡村保洁队伍，建立涵盖从垃圾打扫、统一清运、后续保洁等一体化的管理机制。 | 9月底 | ||
93 | 中洲镇 | 1 | 禁渔、控污为重点的生态保护机制 | 在禁渔方面:重在建立全镇范围内的禁渔规章及各村的禁渔巡查队伍，在村禁渔的基础上，镇里要集中6至10月,5个月的突击巡查，要打击电、网鱼行为；在控污上:重在把关好各村新建的污水处理系统，尤其对于露天厕所、猪栏进行集中式拆除，把污染控制在源头管理环节，强化生态的保护。 | 9月底 |
94 | 大墅镇 | 1 | 三认制度 | ①书记、镇长各包一条“源”，人大主席包“单位”，班子成员包工作片，一般干部包村，做到人人有责任田、人人担责任；② 周二上午确定为合署办公、集中学习时间，包村干部领学，村两委干部集中坐班代办，下午分头走访农户；③ 周三上报包村干部工作报表。镇党委定期检查镇村干部“三认”记录本和日常工作记录本，记录不好的由镇纪委约谈提醒。 | 9月底 |
2 | 报告制度 | ①周报。业务干部每周五下午以口头形式向分管领导汇报一周工作开展情况，侧重监督“业务工作”；村书记每周二上午以电话形式向联片领导包村干部汇报村里情况，侧重监督“村务工作”；②月报。月初，党委班子成员制定月度工作计划，通过班子会议进行研究讨论后，细化相关责任人和时限要求，以党委名义下发文件，并在党务政务公开栏张贴公示。月底，召开班子会议，班子成员汇报工作完成情况和存在问题，会后以重点工作推进情况一览表的方式在宣传牌上公开；③季报。建立《工作报告季度例会制度》，每个季度以例会形式向群众报告工作。抽取3名村主要干部报告村两委工作，安排镇党委分管领导报告常规工作、项目建设、阶段重点工作开展情况，镇党委主要领导对工作情况进行点评。 | 9月底 | ||
95 | 枫树岭镇 | 1 | “清洁卫生示范户流动红旗”评比机制 | 在白马、下姜、源塘、上江等村试点推行，通过流动红旗形式，带动农户积极参与清洁庭院建设。主要做法为每月由镇“五水共治”办公室与相关村抽调工作人员组成工作组，对相关村挨家挨户进行清洁庭院检查，并打分，对分数高的个别农户授予流动红旗，年终依据总分，对相关农户进行一定的物质奖励。 | 8月底 |
2 | “民需档案”机制 | 明确机制的目标，工作开展举措。通过发放民需卡、回收民需卡、归类建档、办结回访来完成“民需档案”的整个过程，采取联片包村的方式，进行走访。即要求包村干部每周固定下村日，发放民需卡片，最终要实现民需卡片发放全覆盖。在下一个下村日，包村干部要注重对民需卡片的回收与再发放，将民需问题带回单位，归类建档，第一时间，协调相关业务科室，帮助解决问题，将问题解决结果及时告知农户，并要求农户为办理结果评议。 | 8月底 | ||
96 | 安阳乡 | 1 | 农村清洁乡村长效管理机制 | ①明确乡、村两级管理人员及责任；②抓好村级保洁员配备，建立工作机制，明确工作要求；③建立干部奖罚机制；④加强专项资金的使用和补助；⑤抓好保洁设施的配备。 | 8月底 |
2 | 控制新增违法建筑管理办法 | ①抓好农户建房审批，农户签订承诺书；②村委按村规民约收缴违建保证金；③实行农户挂牌施工，注明人口、面积和四至等；④加强人员巡查，做到“四到场”，发放告知通知书；⑤实行责任追究制。 | 10月底 | ||
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