关于认真抓好支部专题组织生活会
和民主评议党员工作的通知
各党支部：
在党的群众路线教育实践活动中抓好以“党性体检、民主评议”为主题的基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，是中央和省市县委作出的重要部署，对于严格党内政治生活，增强党组织活力，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保教育实践活动取得实效至关重要。现结合建设集团实际，就各党支部抓好专题组织生活会和民主评议党员工作通知如下：
一、参加对象
所有在册党员按照组织关系隶属参加本支部组织生活会并进行民主评议；预备党员参加组织生活会，进行民主评议，评议情况作为能否转正的重要参考，但不确定等次。
二、会前准备(
1、制定方案。各党支部要制定专题组织生活会、民主评议党员工作方案，明确参加对象、评议时间、评议重点、会议程序等具体可操作的要求。同时，要把民主评议党员作为组织生活会的重点，把民主评议党员工作与半年度先锋指数考评管理工作有机结合起来，充分运用好量化管理结果。各支部方案报集团党委审核。
2、深化教育。专题组织生活会前，各党支部书记要围绕马克思主义群众观点上一次党课，组织全体党员进行一次集中学习，进一步学习党章，学习习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，学习中央和省市县委关于基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作的有关要求，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。特别要注意解决部分党员中存在的“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足、群众提出的意见和党组织指出的问题。
3、找准问题。各党支部要在前段时间征求意见、查摆问题的基础上，严格对照《关于进一步加强党员党性定期分析规范党员民主评议工作的意见（试行）》(淳组〔2013〕17号)明确的“十个是否”、“六种直接确定为不合格党员情形”以及《关于切实加强“无违建县”创建、“五水共治”中党员教育管理的通知》(淳群组办发〔2014〕20号)明确的“十五种情形”等共性评议内容，按照党员民主评议程序认真组织党员开展会前自评，填写自评表，突出评议重点、把握评议刚性，不变通、不走样。
4、广泛交心。专题组织生活会前，各党支部书记要在前期谈心谈话的基础上，安排充足时间，通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见。党支部书记与每名党员都要谈心，支部委员间要互相谈心，党员彼此之间也要谈心，指出问题不足，指明努力方向。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。拟在专题组织生活会上提出的批评意见，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出说明。
5、撰写材料。各党支部要认真梳理汇总征求到的意见建议，特别是集团党委点明的问题，在项目推进、企业发展和“五水共治”等重点工作中发现的问题，群众提出的意见必须明确作出回应，并在此基础上修改完善有关对照检查材料，列出问题清单、产生问题原因和整改措施（撰写具体要求见附件）。
根据要求，水务公司党支部及班子成员需撰写简要班子集体对照检查材料和个人对照检查材料；其他单位班子成员及机关中层干部要撰写个人对照检查材料；普通党员不作要求，但也要梳理批评和自我批评意见；班子成员不是党员的，也要撰写对照检查材料并参加组织生活会，但不参加批评与自我批评。
班子集体对照检查材料、企业主要负责人和机关中层干部的个人简要对照检查材料由集团党委书记进行审核；下属单位其他班子成员的材料由本单位主要负责人审核后报集团活动办及分管领导审核。对查摆问题不全面不深入、整改措施没有回应问题的、操作性不强的，要督促修改或退回重写。
三、召开会议、民主评议(
1、时间安排。各党支部专题组织生活会在集团党委专题民主生活会后召开，具体由集团党委统筹安排。各支部专题组织生活会和民主评议党员工作一般在
2、会议组织。集团分管领导在参加机关支部专题组织生活会、开展“党性体检、民主评议”工作的基础上，还要参加并指导分管单位专题组织生活会。
⑴召开班子会议。设支委会的党支部（水务公司支部）要先召开支委会，每名班子成员都要认真进行对照检查，开展批评和自我批评，对群众反映强烈的突出问题和上级点出的问题逐一作出回应。支部书记要作示范，带头查摆自己的问题，带头对支部成员提出批评，虚心接受他人的批评意见。
⑵召开支部党员大会。以支部为单位，由党支部书记主持召开党员大会，在会前征求意见、查找问题、开展自评基础上，认真做好通报、互评、测评工作。议程如下：
①设支委会（水务公司支部）的党支部，由党支部书记通报支部班子对照检查情况，听取党员批评意见；不设支委会的党支部，党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见；集团党委班子成员在参加各支部组织生活时，要简要通报党委对照检查情况，听取党员批评意见。
②与会党员逐一开展批评和自我批评。按照“一人讲、众人帮、逐人进行”的流程，由书记带头开始发言，先说明谈心谈话情况，再开展自我批评，其他每名党员对其开展批评，本人简要表态；然后安排其他党员依此流程逐个进行。自我批评要求直奔主题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。要坚决防止当老好人、搞无原则纷争现象，每名党员自我批评时间一般3－5分钟，对其他每名党员的批评意见1条以上。党员自我批评和开展批评的意见要安排人做好会议记录。
③发放测评表，开展党员相互民主测评（集团党委班子成员可不参加民主测评）。测评使用淳组〔2013〕17号文件附6样式的测评表测评，要保证党员独立完成测评表的填写，测评结果要推荐有威信的党员参与统计。
④参加会议的集团领导进行点评，对加强支部建设、改进作风提出要求。
⑤党支部书记作表态发言。
四、评后工作(
1、组织评定等次。在党员自评、互评基础上，各党支部要研究确定正向加分、反向扣分情况，汇总每名党员的综合评议得分。根据评议量化得分结果提出先锋党员、合格党员、警示党员和不合格党员等四个等次的意见，报集团党委确认。先锋党员在考评得分90分以上党员中产生，人数占比一般不超过15%；综合考评得分在60分以下的为警示党员。有不合格表现的，要确定为不合格党员。
2、公示评议结果。量化考评得分及等次评定结果在报集团党委研究同意后，要在本单位公开栏进行公示，接受党员群众监督，并将结果反馈给党员本人。对评议结果为先锋党员的，在支部范围进行通报表扬；对评议结果为警示党员的，所在党支部要开展谈话诫勉，教育引导他们端正态度、认清不足、整改提高；对合格党员，所在党组织要开展谈心谈话给予鼓励引导，促使他们比学赶超、晋位升级。
3、通报专题组织生活会情况。专题组织生活会后十五天内，各党支部要召开全体党员大会，通报班子对照检查情况（水务公司支部）和党员民主评议结果，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见。
4、严肃处置不合格党员。按照淳组〔2013〕17号文件明确的程序，遵循“事实清楚、理由充分、定性准确、处理恰当、手续完备”的原则，按照核实取证、支部提出初步处置意见、党员大会讨论表决、党委审批等程序，妥善做好限期改正(期限统一为一年)、劝退或除名、自行脱党、取消预备党员资格等组织处置。对在重大群体性事件预防处置中不作为、慢作为、乱作为的党支部和党员，要严肃追究责任。违反党的纪律的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定给予处分，不能以组织处置代替党纪处分。不合格党员处置工作原则上在
四、加强指导督导
集团党委将落实从严要求，加强指导把关，认真审核各党支部专题组织生活会的各项准备工作，谈心谈话不到位、对照检查不深入、方案不符合要求的不能开会。对少数软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开好专题组织生活会的党支部，先要抓好整顿转化，然后再开展相关工作。
各党支部要精心准备安排，严肃组织纪律，教育引导每名党员按时参加专题组织生活会，不得无故缺席会议、不得扰乱会议秩序、不得搞无原则纷争、不得干扰评议工作、不得打击报复有关人员。
集团活动办要注重加强点对点、面对面的指导，督促各党支部抓好各环节工作，确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。要坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会；对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失实的，要责令重新进行。
附件：关于撰写简要对照检查材料的有关要求
中共淳安千岛湖建设集团有限公司委员会
二○一四年七月二十八日
附件：
关于撰写简要对照检查材料的有关要求
根据县委教育实践活动有关文件精神，现就各党支部及其负责同志撰写简要对照检查材料，明确如下要求。
一、撰写对象
设支委会的党支部（水务公司）要撰写班子集体简要对照检查材料和班子成员个人对照检查材料；机关中层干部和其他下属企业班子成员撰写个人对照检查材料。
二、撰写要求
1、简要对照检查材料要写得实、画像准，重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和集团党委点明的问题要明确作出回应，有针对性地提出具体改进措施。
2、水务公司支部班子的简要对照检查材料，要召开支委会集体讨论，并在一定范围内征求意见。
3、个人简要对照检查材料必须自己动手，杜绝他人代写，严禁网络下载和抄袭照搬。
4、简要对照检查材料要开门见山、直奔主题，议论性、引用性、描述性等套话、虚话都不要写。文字要简练，不以字数多少定优劣。
三、具体内容
简要对照检查材料一般由四部分组成。
帽段，支部班子简要叙述开展教育实践活动的情况，个人简要叙述参加教育实践活动的认识，都不要超过半页纸。
第一部分，主要写遵守组织纪律等情况。支部班子要结合单位实际，对贯彻落实中央“八项规定”和省市县委决策部署，服务大局，推进“五水共治”、“无违建县”创建等重点工作情况作出说明。个人要结合岗位实际，认真检查贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条办法”、市委“30条意见”、县委“20条要求”情况，重点检查是否存在组织观念淡薄、有令不行、有禁不止，不讲规矩、不守纪律，自由散漫、擅离职守等方面问题，并表明对“五水共治”、“无违建县”创建等重点工作的态度。
第二部分，主要写“四风”方面存在的突出问题。支部班子重点查摆脱离群众、不接地气，工作不实、落实不力，热衷检查、忙于评比，部门利益至上、推诿扯皮、“中梗阻”等问题。个人要针对群众对本单位提出的意见建议，主动把自己摆进去，重点查摆工作不落实、庸懒散拖、精神不振等问题。承担服务职能的个人还要重点查摆对待办事群众态度冷淡、“门难进、脸难看、事难办”，懒懒散散、出工不出力等问题。
第三部分，主要写问题根源剖析。围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，按照“三严三实”的要求，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律执行、担当精神、奋斗精神等方面进行深刻剖析和反思。个人的根源剖析必须紧密联系思想、工作和岗位实际，做到实在深刻。
第四部分，主要写努力方向和整改措施。这部分内容要务实具体，就存在的突出问题列出整改的具体措施和办法。
支部班子还要明确整改落实的时限和责任人。
四、工作要求
各党支部要高度重视，紧密结合实际，认真起草班子集体及个人简要对照检查材料，切实扛起责任，制定切实可行的实施方案。集团活动办要采取随机抽查等方式，加强指导，严格把关，如发现简要对照检查材料存在网络代写和抄袭等问题，要立即严肃处理。