编者按：为进一步推动党的十八届三中全会提出的“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”在我县的贯彻与落实，县纪委前段时间先后组织全县各乡镇部门党委（党组）书记和纪委书记（纪检组长）就如何贯彻落实“两个责任”问题进行了大探讨，并在本报刊发了四期乡镇部门党委（党组）书记撰写的体会文章。今天我们在这里将分期推出乡镇部门纪委书记（纪检组长）撰写的体会文章，听他们畅谈如何在党风廉政建设中发挥纪委的监督责任。
屏门乡纪委书记汪红娟：
纪委书记要明职责、敢监督、善监督
十八届三中全会明确地提出了党委负主体责任，纪委负监督责任，十八届中央纪委三次全会提出：“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”作为一名乡镇纪委书记，如何落实好监督责任，我认为应该做到以下三点：
一是明职责。要明确纪委的工作职责范围，聚焦主业，突出主责。何谓纪检工作的“主业”，就是六个字“监督执纪问责”。 必须明确党委是党风廉政建设和反腐败斗争的主体，纪委是协助党委履行主体责任，出好主意、当好参谋。所以，纪委的监督责任就是紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”开展经常性监督检查，督促党委认真落实主体责任，督促党委班子成员认真落实“一岗双责”，督促乡村两级干部认真落实党风廉政建设工作任务。而在当下，我认为首要的一件事就是真正做到“三转”，明白该做什么不该做什么，坚持有所为有所不为，准确定位自身的角色，当好责任人，这样才能种好自己的“责任田”。我们必须要围绕“监督执纪问责”这条主线，在党委的正确领导下，围绕中心，服务大局，切实担负起预防和惩治腐败方面的责任。
二是敢监督。要树立“不监督就是渎职，监督不到位就是失职”的意识，敢于出面监督，敢于出面执纪问责，不怕做难人，不怕失选票，对违法违纪行为“零容忍”。同时，要攥紧拳头，强化案件查办。坚持有案必查，发现一起查处一起，保持高压态势。要加大监督检查和惩戒问责力度，加大办案力度，强力推进“四风”方面突出问题的专项整治，让纪律真正成为高压线。执纪监督要贯穿全程，问题出在哪里，监督就要跟到哪里，努力做到有疑点就有监督，有问题就有追责。对于群众的来信来访，要认真调查核实，做到事事有着落，件件有回音。要做到敢于监督、敢于执纪、敢于问责，这样才能树立起纪委的“威信”。
三是善监督。就是要会监督。首先，要强自身。“工欲善其事，必先利其器。”我们必须加强自身建设，加强对政策理论水平和专业知识的学习把握，包括思想建设、能力建设和作风建设等。要有较好的党性修养，才能坚定理想信念；要严格自我约束，率先垂范，以身作则，树一身正气，才可服众；要有精益求精的业务能力，才能干好主业。其次，要抓重点。纪委履行监督责任，就必须从抓作风开始，必须把落实中央“八项规定”、纠正“四风”问题作为履行职责的切入点、出发点和着力点，对重要岗位、重点领域、关键环节要特别强化监督，把监督关口前移、下移。通过抓作风建设，净化乡村两级干部队伍，以良好的政风带动社风促进民风，为经济社会发展营造良好的环境。再次，要抓源头。要本着以“预防为主、惩治为辅”的理念开展纪检工作，完善各项规章制度，以制度管人、管事，做到教育在先，提醒在先。完善谈话提醒教育制度，对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，及时开展提醒谈话，建立健全党员干部苗头性问题防范机制，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误。
我相信，只要做到了这三点，就能把纪委主业抓好。只有扎扎实实、勤勤恳恳，切实履行好自己的监督责任，才能不辜负组织和群众的信任。
大墅镇党委副书记、纪委书记胡炳君：
履行监督责任要敢于碰硬
监督责任是党章赋予纪委的神圣职责，是贯彻落实十八届三中全会第36条的关键一环。乡镇纪委要履行好监督职能，必须结合实际，敢于碰硬。
一要打造“过硬”的队伍。“打铁还需自身硬”，纪检监察干部自身素质是否过硬是能否履行好监督职能的前提。要从政治品格、纪律作风、廉洁清正等方面入手，炼就纪检队伍的“金刚不坏之身”。乡镇纪检监察干部直接工作生活在农村一线，与百姓面对面，其一言一行代表着整个干部群体的“过硬”程度。就目前而言，要结合实际抓好三支基层的纪检监察队伍，不断强化农村一线监督主体，形成完整的基层监督网络体系，从而解决基层监督责任主体不明或监督责任主体虚化的问题。即以“三转”为契机，配强专职纪检干部，加强乡镇纪委班子建设；发挥好村务监督委员会的作用，使其真正成为乡镇纪委向村级工作延伸的抓手；强化农经干部的教育管理，督促其认真履行好职责，真正起到代理监管的作用。
二要找准“碰硬”的方向。从监督对象上看，乡镇纪委主要监督乡镇和村两个层面的党员干部，特别是乡镇和村的领导干部。两个层面既有共性，又有关联性，更有差异性。“乡村是一家”，许多工作都捆在一起，一方存在问题，和另一方有一定的关联。从监督节点上看，任何腐败都离不开人、财、物，农村基层干部要想腐败也不例外。作为乡镇纪委，眼睛要紧紧盯住“人、财、物”三项重点。“人”方面，村级主要监督救济救灾受益人、项目工程承包人、集体资产资源转让人，乡镇级主要监督城建、水利、财政、民政等一些关键岗位；“财”方面，村级要重点关注民政救济救灾项目款项、涉农项目资金补贴、集体资金的使用等，乡镇级重点应关注“三公”经费、专项项目款等；“物”方面，村级重点关注山场等集体资产资源的使用管理，乡镇级重点关注公车、办公用品、招待用品等。
三要健全“强硬”的制度。乡镇纪委要研究制定严格细致的监管制度，用制度监督。一是公务接待制度。督促乡镇党委、政府加强公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准；督促党政办等部门在公务活动结束后，如实填写接待清单报乡镇纪委备案，内容包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。二是公开制度。重点抓好乡镇、村两级党务、政务、村务公开制度的落实；严格按照要求进行公开，及时督促将群众普遍关心，涉及人、财、物的关键信息进行公开；切实抓好项目工程、资产资源转让的招标拍卖信息公开工作，防止暗箱操作假招标等情况的发生。三是审计制度。积极组织协同相关部门对乡村两级组织定期进行审计，特别是换届之年或重大项目实施后，要进行离任审计或项目审计，发现问题及时进行整改。四是责任追究制度。要以贯彻落实十八大、十八届三中全会精神为契机，把落实执行制度作为一项日常工作重点来抓，切实维护制度的严肃性，强化问责追究，让违法违纪人员受到必要的追究和处罚。
四要锤炼“顶硬”的作风。纪检监察干部敢不敢碰硬、能不能跟邪恶势力和不正之风较量，是能否履行好监督职能的关键。作为一名纪检干部，要敢做敢为敢当，坚持秉公执纪。首先，要能顶住三个压力，做到诱惑面前不动摇、人情面前不动摇、权势面前不动摇。要实事求是、客观公正地履行职责，不被各种诱惑迷失方向；要有定力和控制力，保持头脑清醒，做到不受人钱财，不予人把柄；要不畏权势敢于斗争，执行好和维护好党的纪律和法律、法规。其次，要坚持“三个不”，即不看别人的脸色办案、不受他人的干扰办案、不盲从领导的意图办案。腐败分子一旦出事，一些牵连的关系人或保护伞就会用不同的方式进行干扰，进行频繁的外围活动，各路神仙、各种嘴脸纷纷登场，暴露无遗。在这种情形下，身为纪检干部要沉着应付，发扬敢打硬仗的精神，实事求是、客观公正地做好各项工作，让事实说服人，让证据折服人。
水不紧，鱼不跳。纪检监察干部要认真落实“三转”要求，敢于碰硬，善于碰硬，切实履行监督责任，充分发挥监督作用。
开发区（青溪新城）纪检组长余绵池：
落实监督责任关键在持久
党的十八届三中全会作出党风廉政建设党委负主体责任、纪委负监督责任的重大决策，是党风廉政建设的工作机制战略性改革完善。如何将监督责任真正落在实处，作为纪检组织要紧密结合实际，聚焦主责主业，坚持“持久抓、抓持久”，找弱点、保节点、攻重点，切实解决驻在部门党风廉政建设方面的突出问题，推动科学发展。
一、持久抓必须以找准问题为基础，坚持露头就打。以问题为导向是落实监督责任的有效方法。年初，我们结合管委会“1314之最”、廉政短语征集、“三认”服务和党的群众路线教育实践活动，以走访、调查、征文、讨论等形式广泛收集区内机关、企业、行政村各个层面的意见建议886条，经梳理分析后分为4大类35条。在摸清找准突出问题的基础上，按照班子分工和各部室职责，制定整改方案，明确整改目标、措施和时限，作为纪检组监督的重要内容进行跟踪监查。年中，结合落实党委履行党风廉政建设主体责任试点工作，对照责任清单，调整班子工作分工，细分班子成员党风廉政责任，配齐专职工作人员，建立“一案双查”追究机制。让纪检组回归主业、履好主责，把精力集中到重大事项集体讨论、重点项目集体决策、重要事项民主协商等相关制度督查落实和违规违纪行为的查处上，高压高调、抓早抓小、露头就打。
二、持久抓必须以解决问题为根本，坚持穷追猛打。落实监督责任重点在解决问题，以突出问题的有效破解为最终追求，不达目的决不收兵。在解决突出问题上，既要敬终如始一个节点一个节点地常抓不懈，又要探索创新一个领域一个领域地单兵突进。为破解作风不实的问题，在倡导“一线现场”工作法的同时，持续开展“效能亮剑”活动，督查的频次由每月两次增加到每周一次，督查的范围由机关本级向下属企业延伸，并实行“一查一通报”，目前已组织开展48次作风检查，对6人次进行点名通报，以督查的常态化强化作风建设。为破解下属企业招待费高的问题，创新推行下属企业招待费限额管理，并实行分管主任审批、常务主任审核入账，下属企业公务接待费在去年下降60%的基础上今年进一步压缩40%，以规范的持续化净化廉政环境。
三、持久抓必须以完善制度为保证，坚持高举高打。开发区（青溪新城）工作面广、任务重、情况复杂，历史上党风廉政问题易发多发。实践证明，易发多发的问题要靠健全完善的制度来规范防范，不给违纪违规留下一点空间。要深化完善工程监管制度，继续开展政府投资项目建设工程质量抽检制度，增强项目管理人员的廉政意识和工作作风；大力推行村级建设工程全公开制度，扩大村民对村级工程的知情权、参与权、监督权。要逐步健全专项督查制度，重大节假日、干部职工调配、子女婚嫁升学等节点开展专项督查，对中层干部、村两委主要干部开展事前谈话提醒、事后责任追究。要全面实行下属企业和行政村财务年度审计制度，规范应收未收、入账不及时、超标准发放加班（误工）工资等财务管理方面长期存在的问题。
县规划局纪检组长吴社平：
把监督责任扛在肩上
党的十八届三中全会提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。作为一名基层机关的纪检监察干部，必须深刻领会十八届三中全会精神的实质，把监督责任牢牢扛在肩上，落实在行动中，以“三转”为抓手，突出“监督执纪问责”主责，着力构建本单位本部门党风廉政建设监督责任体系。
落实好纪委（纪检组）的监督责任，就要做好三件事：
一是协助党组认真履行主体责任。要以新思路、新观念，结合局工作实际超前谋划，及时调研提出党风廉政建设的阶段性目标和工作重点，报请党组决策部署。日常工作中，要利用党组会、局长办公联席会议，定期向党组汇报纪检监察日常、阶段、重点等工作开展情况、存在问题等，使党组能够及时掌握全局党风廉政建设和反腐败工作开展情况，分析党风廉政建设面临的形势和问题，研究解决的办法和对策，促使局党组“一把手”积极履行好“一岗双责”和“第一责任人”职责。
二是聚焦主业，敢于担当，将主要工作精力转到监督、执纪、问责上来。面对“美丽杭州实验区”建设的发展新思路、新要求，城乡规划的引领作用日益显现。首先要注重运用纪检监督的职能，通过对各科室各单位围绕县委县政府制定的发展目标的执行情况进行监督检查，看是否在贯彻县委县政府、局党组的决策上打折扣，尤其看党员干部是否存在上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，严明纪律，确保政令畅通。其次要强化党风廉政和反腐败教育，经常性、多方式对干部职工开展“贴身”教育，对党员干部的违法违纪行为苗头进行警示，筑牢党员干部的思想道德防线。再次要推进防治机制建设。重点围绕落实“八项规定”，狠抓干部作风建设，立足抓早抓小，提前介入，防微杜渐。要进一步健全完善单位内部的党风廉政建设制度机制体系，着力构建反腐倡廉“不能为”、“不敢为”的防范机制。最后要加强查处力度。围绕惩治腐败，对严重侵害群众利益的不正之风和党员干部工作渎职失职及违反“八项规定”的行为进行查处，发挥查办案件的教育和震慑作用。
三是严于律己，率先垂范，做遵章守纪的表率。要严格遵守中央“八项规定”和反腐倡廉各项规章制度，用铁的纪律约束自己。要转变工作作风，加强调查研究，自觉接受监督，在党风廉政建设和反腐败斗争中做好表率。
千岛湖新闻网 责任编辑：范小青
