

2014年,建设集团共承担各类政府投资代建项目43个,涵盖市政公用、五水共治、环境保护、教育卫生、民生保障等各个领域,总投资29.57亿元,年度需完成固定资产投资10.4亿元,其中县重点项目14个,总投资17.42亿元,年度投资7.54亿元,任务非常繁重,压力非常巨大。截止9月底已完成固定资产投资5.4081亿元,完成年度任务的52%,其中重点项目完成4.4081亿元,完成年度任务的67%,离县委县政府的要求和全年目标任务还有很大差距。在当下“冲刺四季度、实现全年红”的关键时期,建设集团将坚持定力、精准发力、开足马力,“三力”并发加快项目推进,加快统计入库,加快扩大资产有效投资步伐。
一、坚持定力。加快推进项目建设和扩大有效投资是经济发展“牛鼻子”、是拉动经济增长的最有效手段。建设集团始终坚持把加快项目建设作为考验责任意识、履行工作职责、体现作为地位、锻炼培养队伍的重要抓手,把项目推进实效与干部使用、评优评先结合起来,举全局之力加快项目建设和固定资产投资。特别是在冲刺全年目标、踢好临门一脚的关键时刻,建设集团进一步提神提速、聚焦聚力加速项目开工,并把加快项目推进作为集团上下贯彻县委县政府一系列指示精神的最大政治定力和工作执行力的重大检验,精心策划、周密部署,不折不扣完成全年目标任务。
二、精准发力。项目能否快速推进的关键取决于项目前期,建设集团自加压力、科学安排、统筹推进,紧紧把握土地征用、房屋征迁、预概算审核、招投标和施工许可证办理等关键节点和环节,对项目实施过程中存在的难点和问题进行细化梳理,明确目标“靶心”,确保项目推进有的放矢。一是紧盯关键节点抓开工。项目开工是加快项目推进、加快统计入库的前提和关键节点。建设集团项目参战单位以日为单位倒排计划,立下军令状,确保殡仪馆改造工程、县一医院病房改造和专家楼工程、县一医院门诊楼地下停车库改建工程11月10日完成招标并进场施工;望江垄配套道路、千岛湖养老中心在11月20日完成招标并进场施工;县二医院手术综合楼在12月10日完成招标并进场施工。对项目推进中的制约节点,以勇于担当的姿态,积极争取镇村两级支持,主动承担征迁具体事务,确保关键节点得以突破。二是紧咬关键环节抓对接。加强与发改、财政、建管、招管办及中介等单位的无缝对接,最大限度缩短项目预概算编制及审核审批、施工许可证办理等各关键环节的工作时间。加强与概算编制、预算编制、预算审核单位的沟通,加班加点,实现概算框架范围内的预算编制、预算审核同步进行;加强与招管办对接,优化项目招投标公告时间,避免招标投诉;加强与建管局对接,加快施工许可证办理,为统计入库争取最大空间;加大人力投入,实行“盯防战术”,专门抽出人员进驻设计单位、编制单位、审核单位进行督工,为尽快实施项目招投标争取时间。三是紧跟关键核心抓统计。项目统计入库是加快项目推进的风向标。建设集团今年实施的43个项目中有28个属前期项目,9月份以前统计入库受到很大限制,最后一季度项目统计入库是核心问题。随着城区截污纳管、商务大楼、消防指挥中心和多条城市道路建设的相继开工,固定资产统计入库已步入快车道、关键期。建设集团加强与统计部门的无缝对接,逐一分析每个项目统计入库的科学性,提高统计入库的精准度,以“能统尽统”为原则,确保10月底前完成固定资产投资8.3933亿元,完成年度目标的80.24%;11月份完成10.2243亿元,完成年度目标的97.74%;12月份完成11.0208亿元,超额完成年度投资10.4亿元的目标任务。
三、开足马力。当前正面临年关冲刺的关键时刻,建设集团把项目开竣工作为硬道理、硬指标来抓,以必胜的信心、决战的气势、冲刺的状态,开足马力,快马加鞭,全力以赴踢好临门一脚。一是全员上阵攻坚。集团主要领导靠前指挥,拟定滞后项目攻坚计划,明确责任领导和具体负责人,全面实行“开工倒计时、竣工倒计时、攻坚倒计时”。同时从下属单位抽调精干力量,充实到项目一线,全员放弃休息日和节假日上阵攻坚,实地摸清摸透土地征用、房屋征迁、杆线迁移、坟墓搬迁的范围、数量等情况,面对面与征迁户沟通,了解群众诉求,解决实际问题,确保项目无障碍进场施工。二是集中精力破题。对养老中心、高山支线、殡仪馆、县二医院、望江垄配套道路等实施难度大、进度相对滞后的项目进行集中攻坚、逐个分析、梳理难点、明确责任、实行每日一进度、每日一对接、每日一汇报、每日一督查,集中精力对准目标明确时限实施攻坚。三是加快在建工程进度。在抓好7个未开工项目的基础上,建设集团列出了在建项目计划表和路线图,明确妇保院迁建、新安北路、青春路、茶厂支线、开发路、西园路等项目11月中旬完工;龙门路、党校综合楼等项目12月份完工;消防指挥中心、城区派出所、商务大楼等在建项目加快建设,确保完成年度目标;2014年实施的17个城区截污纳管项目确保11月底全面完成;2015年实施的11个截污纳管项目已经启动设计、论证等前期工作,其中新安西路、青中路、如意巷、炉峰路(塘边弄)、贸易弄、佳逸公寓等6个项目的设计工作在今年年底前完成,确保2015年1月份进场施工。(邵忠阳)