今年以来，建设集团把推进城区截污纳管工作作为对党委班子政治定力、干部职工队伍执行力的一项考验，坚持干字当头、快字为先、实字至上， 奏响“一二三四”曲，确保城区治污项目安全、优质、高效推进。

　　一是紧盯一个目标。建设集团以“2014年项目11月底全面完成、2015年项目尽快启动”为攻坚目标，以“能快则快，又好又快”为原则，以加快城区治污，实现秀水富民为己任，加速实施城区截污纳管项目。根据县委县政府“五水共治”三年计划两年实施的工作要求，目前，由建设集团负责实施的17个城区截污纳管项目中，青春路、原农技校至浅水湾、06省道3个项目已经完成；景秀花园、鼓山、里杉柏、人民路区块等4个项目将在11月初基本完成；其余项目均将在11月底全面完工。此外，2015年实施11个项目中，新安大街、新安东路等主要城市主干道截污纳管方案论证已经启动；新安西路、青中路、如意巷、炉峰路（塘边弄）、贸易弄、佳逸公寓等6个项目的设计工作将在今年年底前完成，确保2015年1月份进场施工。

　　二是强化两项制度。一是建立责任网格制度。建立由集团公司统一领导、下属城建发展公司作为管理责任单位、水务公司作为实施责任单位的“管建分离”责任体制，由集团董事长担任“五水共治”项目推进总指挥，明确责任领导、具体责任单位和具体责任人，形成了层层有责任、一级抓一级、一级对一级负责的责任网格。同时专门下发文件，把“五水共治”项目的推进和管理工作作为锻炼和考验干部能力、职务升迁、评优评先的重要依据和平台，并实行项目质量终身追究制度，确保治污项目的高效实施。二是严格招投标管理制度。严格设计监理招标，将城区截污纳管项目分成三个区域进行设计、监理招标，合理设置投标报名条件、评标办法和专用条款，保证项目的有效推进；严格附属工程施工班组招标，对每一个项目的施工班组都要求具有类似施工经验，并对其项目质量、安全管理、文明施工、实施进度等方面进行严格考核，考核结果作为下一年度或下一项目施工班组选择的依据；严格管材招标，根据区域、管径的不同，建设、施工、监理单位对材料的选型事先进行充分论证，确保有实力、高信誉的管材生产企业参与投标，同时邀请财政、审计、招管办等单位对管材招标全过程进行监督。

　　三是落实三级督查。一是主要领导每周督查。董事长、总经理结合各自工作实际轮流进行每周督查，每次督查事先不打招呼，发现问题及时曝光通报和整改，并以点带面，将督查情况通报到建设、施工、监理单位，传达到每一个施工班组，避免同一问题的重复发生。二是分管领导随机督查。城市水务、效能监察分管领导对施工质量、项目进度、监理情况、文明施工、项目台帐等开展不定时、不定期的随机督查，及时协调和解决项目推进过程中的困难和问题，实现项目高效率、高强度、高要求督查。三是项目责任人全天候督查。下属城建发展公司作为管理单位、水务公司作为实施单位，根据项目大小和难易程度，每个项目分别派驻1-2名管理人员，对项目实施现场进行全天候、全环节、全过程督查。同时结合城区治污项目实际和特点，编制了《截污纳管项目施工手册》，对不符合质量规定的施工工艺全部责令返工并进行严厉处罚。据不完全统计，城区截污纳管项目实施以来，建设集团利用周末和晚上时间先后召开各类分析会、督查会、整改会38次，现场督查200余次，对施工中出现的违规问题处罚13次，发出整改通知26份。

　　四是实施“四个现场工作法”。一是现场确认法。项目开工前，建设方、设计方、施工方、监理方4个单位必须进行现场技术交底，特别是小区污水管网通堵情况和化粪池、生化池的损坏程度，全面甄别设计图纸和施工现场存在的误差，并通过每周二和周五召开的2次工作例会对现场排查情况做出调整，科学合理确定每个项目的施工方案和施工方法，同时形成会议纪要。二是现场签证法。项目开工后，建设、监理、施工三方对每天完成的沟槽开挖、土石方成分等工程量形成书面文字，现场进行签字确认，每周进行汇总后形成正式签证单。三是现场监督法。全面实行人员、安全、质量、文明施工、隐蔽工程“现场五监督”。推行建设、监理、施工单位相互考核，确保人员到岗率；认真抓好安全交底，签订安全生产责任书，每日进行安全检查；严格按照设计和规范，实行每道施工工序检查制度，同时对隐蔽工程的每道工序进行拍照摄像并长期留存，作为工程结算依据，方便日后追溯。四是现场验收法。严格按照国家有关规定和标准，对每一批材料、每一道工序都进行检测和复验，验收合格后方能使用和进入下一道工序施工，验收时必须形成原始验收记录、书面文稿、施工前后对比图片影像等资料；全面竣工验收时，必须由城区截污纳管领导小组成员单位对每个标段的施工质量、安全、文明施工等方面做出综合性评定和验收。 （邵忠阳）