关于在群众路线教育实践活动中深化“三认”服务机制

向农村延伸的通知

各村两委、全体乡干部员：

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党，用优良作风凝聚党心民心的重大决策。按照县委要求，乡党委决定用大半年左右时间在全乡开展群众路线教育实践活动，特别是要在实践活动中继续深化“三认”服务机制向农村延伸工作，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入落实习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕“以四化助推三个升级版”的总目标，以“为民务实清廉”为主要内容，在乡干部员推行“三认”服务机制的基础上逐步向农村延伸，激发乡村两级干部深入基层、了解民情、解决民忧等能力和本领，进一步巩固基层政权，完善基层组织建设，为全面夺取城乡统筹发展新胜利奠定坚实的群众基础和工作基础。

二、主要内容

按照乡领导班子及干部员分工联村调整要求，每名班子成员和每名乡干部员都联系一个村。按照分工负责原则，联村领导和干部对所联系村经济发展、社会进步、和谐稳定等负有全面责任。具体参照宋委〔2013〕4号、宋委〔2013〕17号文件执行。

按照村级组织换届后新的村领导班子组成及分工要求，通过“认人”明确村干部在村天数及走访农户数、与村民熟悉程度等，使村干部成为村民的“本家人”；通过“认情”推行坐班值班制、周汇报工作制、工作笔记制等，全面掌握村情、户情和民情，使村干部成为村民的“贴心人”；通过“认事”落实村重要事项承包责任制、专人跟踪制等使村干部成为村民的“责任人”。

三、服务机制

1、干部亮牌制度。要求每名村两委干部制作并佩戴身份牌；村两委分工、联系电话、坐班值班安排等制作成“服务卡”，按照每户一张要求在走访时进行发放。两委分工、联系方式、坐班值班安排请于本月13日前由各包村组长统计好后报乡组织办。

2、坐班值班制度。按照换届承诺在村时间不少于三分之二以上要求，村两委干部实行“人脸”考勤机制，实行月考核制。原则上村主要领导每周在村时间不少于3天，村两委其他成员每周在村时间不少于1天，周一至周五在村主要领导不得少于1人，村便民服务中心在岗坐班值班人员不少于1人，村报账员每天坐班时间不少于半天。

3、走访联系制度。按照各村实际，要求村主要干部走访农户100%到位，村两委干部走访农户不得低于80%，并明确要求3月底走访达到50%，4月底前全部完成。建立村干部联系户制度，村主要干部联系户5户，村两委联系户3户，联系户对象为老党员、困难群众和产业发展大户，每月联系次数不得少于2次。

4、学习培训制度。按照教育活动要求，村两委半月召开会议研究村相关事宜不得少于1次，每月组织党员、村民代表集中学习不少于1次。乡每季度组织村主要领导进行“三认”服务机制汇报不少于1次.

5、问题化解联席制度。在走访过程中收集发现的各类问题要在3日内进行梳理汇总提交村两委会议研究，明确化解责任人、化解时间等。对重大或解决有难度问题召开包村干部、村两委联席会议，研究制定解决方法，确保化解率95%以上。

四、考核机制

今年乡党委将农村“三认”服务机制作为群众路线教育及创建为民务实清廉政府的重要载体，也是村主要干部目标责任制考核办法的重要内容。该项考核实行百分制，在村主要干部考核中所占比列不低于30%。重点将采取抽查暗访和年终评议两种考核办法，主要包括以下几个方面：

1、服务时间。明确专人在岗值班，乡党委、纪委采取暗访方式，对值班安排落实情况进行暗访。对没有落实或落实不好的村每次扣1分，以后累计叠加。对全年扣分超过5分的村进行通报批评，并在该项考核中再扣除3分。总计30分。

2、服务效果。按照服务要求，在乡党委统一组织的测评和入户调查中，按照满意率90%以上得满分，80%至89%得80分，70%至79%的60分，69%以下不得分的要求进行考核。总计40分。

3、组织认可。按照布置要求，在“三认”服务机制推行过程中，对乡重点及中心工作推进、上级政策执行、难点问题攻坚、为民服务作风等方面按照贡献大小进行计分。总计30分。

附件1：宋村乡＿＿＿＿村干部“三认”服务周报表

附件2：宋村乡＿＿＿＿村“三认”坐班值班安排表

                                    中共宋村乡委员会

                                      2014年3月10日

抄送：县委组织部、实践办，办公室（存）

附件1

宋村乡＿＿＿＿村“三认”服务周报表

1、此表每周一下班前上报给包村组长，包村组长统计后周三前报组织办。

2、报送内容为上周村干部“三认”情况。

3、报送对象为全体村干部。