问题整改、建章立制是检验群众路线教育实践活动成效是否明显的关键环节，同时也是啃硬骨头的艰难环节。建设集团在稳步推进各环节工作时，注重一步一回头、一步一落实、一步一脚印，查漏补缺，固强补弱，力求实效。

　　在“回头看”工作部署中，党委书记柯尚逵组织班子成员及各部室、各单位负责人对 “回头看”工作进行了认真落实。要求党员干部充分认识开展 “回头看”工作的重要意义，以高度负责的精神、实事求是的态度，从党员干部思想认识清不清、整改落实质量高不高、解决问题效果好不好、执行纪律规定严不严四个方面，全面总结教育实践活动整改落实情况。整改落实到位的要将活动成果进一步扩大，不让制度变成“稻草人”；未整改到位的要进一步分析原因，加大力度、明确责任，形成主要负责人、分管领导、相关处室和党员干部层层衔接、逐级负责的原则，建立起解决问题上下联动、左右互通、协同配合的工作机制，确保问题一条一条落实，承诺一条一条兑现。同时，对新发现的问题，要自我加压，及时纳入整改内容，确保做到整改落实压力不减、劲头不松、工作不断。

　　集团整改办在各支部自查自纠基础上，采取听、看、查等方式，督促指导各支部深入开展整改落实“回头看”工作。每名党员干部从讲政治、讲大局的高度，对照整改落实方案，逐项、逐条自查整改落实内容、措施、时限是否得到落实；“一把手”是否带头整改、带头承诺；问题整改、建章立制是否做到“四公开”。重点问题整改责任人、责任部室、单位通过多种方式，广泛征求职工、群众对整改落实情况的意见、建议。同时，坚持“五看”原则，即看树立科学发展观理想信念的情况、看整改方案的落实情况、看群众反映强烈的突出问题的解决情况、看各项规章制度的深化和完善情况、看党性修养和作风转变的情况，对查找出来的差距和不足，通过边查边改、边学边改进一步强化落实问题整改。

　　在强势推进整改落实、建章立制工作中，建设集团始终围绕“整改思路清、整改方向明、整改动作快、整改质量高”的要求，坚持严的标准、严的举措、严的要求，啃硬骨头，抓作风转变，抓制度建设，并按照“四公开”和半月公开机制，公开承诺践诺，接受群众监督。全过程实行台账管理，做到可执行、可监督、可问责，让问题整改的态度外化于行，扎实推进。班子集体5项整改问题、4项长效机制、班子个人23项整改问题、基层党组织班子集体5项整改问题及中层干部个人129项整改问题，已全部按时整改到位。

　　围绕项目攻坚、五水共治、企业发展、民生服务、素质提升五大重点工作，制定出台了“五水共治”、项目督查、工程预验收等五项管理制度，创新推出了城区治污“四个现场工作法”，完善了项目建设“领导分离分管”、“七步流程闭合审批”、“三评审一交底”、“中介机构考核淘汰”等工作机制。同时，结合国有企业特点和实际，制定了“职工夜学”、中层以上干部调研等制度，出台了公务接待、公务出差、公车使用、公费疗养等公务支出管控制度，为提升精细化管理水平，打造精品工程，规范企业经营和作风转变提供了良好的制度保障。

　　随着问题整改、建章立制工作接近尾声，制度体系得到不断完善，制度笼子进一步扎紧，约束不良作风的刚性得到了加强，按规矩办事、按规矩用权意识得到显著提高。过去习以为常、司空见惯的“四风”问题现在不敢小视了，“紧箍咒”自觉勒紧了，群众路线活动的成效也在逐步显现。（陈伟）