“本是同根生，相煎何太急”，宋村乡两兄弟，仅为门前一小路结下心结，而且矛盾突出。据悉，双方发生3次冲突，当地派出所出警10多次，两兄弟到县、市、省各部门电话、信件信访20余次，最终经过司法、国土、公安、乡政府等多部门联合调解13次后，这起相邻权纠纷终于得到平息。

　　李平（化名）和李富（化名）系同宗兄弟，住房紧邻，两家原共用李平宅基地门前小路作为通行道路。2013年5月，李平审批拆旧建新，将宅基地下面挖空建成地下室，且擅自改变小路走向，李富必须在李平地下室门前造一主干道才能进出自家家门。2014年5月，李富也审批拆旧建新，将宅基地挖空，与李平相邻一侧的地基脚石被挖出一大窟窿，给李平新房造成安全隐患，双方矛盾激发。

　　根据《物权法》相关规定“不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利”。

　　乡调委会立即介入。调解初期，李富声称李平擅自改变小路走向，影响自家通行，而李平坚持认为小路是自家宅基地上的，自己有权做任何处理，反而李平挖地基对自己不利，要求立即排除隐患。为缓和矛盾，乡调委会多次到现场勘查，经过多方调解劝说，于去年6月9日达成调解协议，约定双方共用楼梯至一休息平台，然后双方各自从平台向上设计楼梯通行，同时，李富必须排除安全隐患。

　　谁知，到了8月，两兄弟纷纷推翻协议，李富认为按协议造起的道路，与老路走向相比有偏差，不予接受，而李平则更为恼怒，因为协议中未给楼梯具体定点，他一气之下，拆掉了通往李富家的主干道，让李富的房子成了断头路上的“空中楼阁”。

　　至此，两兄弟开始对调解干部有意见，认为处理不公，为了平息纷争，乡政府召集县公安、国土、司法和乡综治办、联村干部等，开展了部门联动大调解。多次前往现场，权衡利弊，然而双方情绪激动，致使调解无果。

　　2015年2月11日，基于双方已改变房屋状况，不可能将小路恢复原状的现实，调解人员向双方分析法律关系，并邀请了外出务工人员做中间人，明确在6月9日协议的基础上，细化楼梯具体事宜，详细定点、定位，并指定专人施工建设，在多部门的联合劝说下，两家人渐渐平静下来，表示赞同，最终在此补充协议上签了字。

　　一年有余的纠纷调解已结束，却给我们留下了很多思考，对于农村相邻关系案件应引起相关部门、乡镇足够重视，在下大力气做好案件的审理与调解工作时，要努力以不断创新、形式多样的调处手段，兼顾各方的利益，使纠纷得以妥善解决。

　　（记者　邵建来　通讯员　方宗仁　徐淑芸）

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