（2016年9月29日淳安县第十五届人大常委会第四十七次会议通过）

　　2011年至2015年，全县普法教育依法治理第六个五年规划顺利实施，全民宪法和法律意识显著增强，“法治政府”建设稳步推进，社会治理法治化水平明显提高，公共法律服务体系基本建成，淳安特色法治文化逐步培育，法治宣传教育在我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中发挥了重要作用。为深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，加快推进“法治淳安”建设，顺利实施“十三五”规划，实现“秀水富民”目标，从2016年至2020年，在全县公民中开展第七个五年法治宣传教育工作。根据全国、省、市人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议精神，结合我县实际，特作如下决议：

　　一、深入学习宣传宪法和国家基本法律。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法宣传教育，宣传宪法确立的国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利和义务等，弘扬宪法精神，树立宪法权威。落实宪法宣誓制度，深入开展“12?4”国家宪法日暨全国法制宣传日集中宣传活动，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则。结合实际学习宣传民商法、行政法、经济法、刑法、诉讼法等法律法规的基本知识，在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、依法行权等基本法治理念。

　　二、学习宣传重点领域和重点工作的法律法规。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧贴我县“秀水富民”和“十三五”规划，深入宣传“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”以及“十大工程”、经济发展体制机制创新、国际休闲度假旅游目的地建设、特色小镇建设、小微企业成长等政策规定及相关法律法规，助力经济转型升级，加快推动“秀水富民”。广泛宣传道路交通、食品安全、教育就业、医疗卫生、社会保障等民生领域法律法规，推动形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

　　三、突出重点推动全民普法。法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点对象是国家工作人员、青少年、企事业单位经营管理人员、农村居民和外来务工人员。认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度，进一步提升国家工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，推动行政机关依法行政，促进司法机关公正司法。加强党内法规宣传教育力度，教育引导党员干部增强党章党规党纪意识，自觉远离违纪红线。落实青少年法治教育大纲要求，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络建设，深化青少年“精准普法”实践，探索符合青少年特点的法治宣传教育形式，增强青少年法治观念。围绕诚信守法、依法经营，加强对企事业单位经营管理人员开展市场经济、经营管理和劳动用工等法律法规教育。持续宣传与农村居民生产生活密切相关的法律法规，着重抓好村“两委”干部的学法用法工作，积极推进村民自治和依法治村。注重将外来务工人员的法治宣传教育和社会责任意识教育相结合，提高外来务工人员融入淳安、服务社会的意识和能力。

　　四、积极打造淳安特色法治文化。以大力弘扬社会主义核心价值观为主线，将法治文化纳入“文化强县”建设，逐步完善基层法治文化公共设施体系，加强法治文化阵地建设，繁荣法治文化作品创作，培育法治文化精品，打响富有淳安特色的法治文化品牌。要把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，推动法治文化与民俗文化、旅游文化、戏曲文化、会展文化、运动休闲文化、茶文化融合发展。不断丰富和提升送文化下乡活动，广泛引领群众开展法治文化建设，让法治文化成果惠及更多的人民群众。充分利用文化礼堂等宣传阵地，注重法治公园、法治景区、法治街区等建设，以人民群众喜闻乐见的影视、动漫、戏剧、小品等形式开展法治宣传教育。依托文创基地、特色小镇、文创村建设，大力发展法治文化创意产业。鼓励各类企业、文化团体创作推广法治文化作品，倡导形成学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争的良好风尚。

　　五、不断创新和丰富法治宣传教育载体。注重法律知识普及向培育法治信仰转变、单向传播向双向互动转变，根据不同群体的需求，推行菜单化、订单式普法模式，增强法治宣传教育的针对性和实效性。建设一批可看、可听、可复制的法治宣传教育阵地，发挥好宣传展示、警示教育、交流互动等作用。加强普法志愿者队伍建设，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，使司法、执法和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传教育的过程。强化大众传媒公益普法的社会责任，推动法治宣传教育贴近百姓、贴近生活。开展“互联网+法治宣传”行动，建立新媒体平台全覆盖机制，不断提升法治宣传教育的质量与效果。用政府购买服务等方式，吸引社会组织广泛参与法治宣传教育，提高法治宣传教育的社会化水平。将法治宣传融入法律服务和法治实践，进一步完善覆盖城乡的公共法律服务体系。

　　六、统筹推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与依法治理相结合，深入推进行业、基层等多层次多领域依法治理，积极开展法治县、法治乡（镇）、民主法治村（社区）等创建活动，提高基层依法治理水平。大力开展“和谐劳动关系先进企业”、“依法治校示范校”等创建活动，引导企事业单位、社会团体等依法管理、依法经营。充分发挥居民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范的积极作用，统筹推进基层组织和部门、行业等依法治理工作。

　　七、进一步健全法治宣传教育体制机制。健全完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制。建立科学的考核评估工作办法，强化对相关部门的普法实绩考核。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，认真落实本单位法治宣传教育责任清单。各社会团体、企事业单位和其他组织要按照“谁主管谁负责”的原则，认真履行普法责任。各类媒体要健全公益普法制度，在重要频道、重要版面、重要时段开展公益普法。县政府要积极开展第七个五年法治宣传教育工作，强化工作保障，做好中期检查和终期评估，并向县人大常委会报告。县人大及其常委会将采取执法检查、听取和审议工作报告以及视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，保证本决议得到贯彻落实。

　　淳安县人大常委会

　　2016年9月29日

千岛湖新闻网　责任编辑；姜智荣