厚积成势，大有所为。在过去的2018年里，县税务局坚决贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想、总局和省市局的有关决策部署，积极配合，主动作为，乘势而上，不断提高谋发展、促改革的能力，推动各项工作提水平、上台阶、创一流。

围绕主线同心同向促改革

2018年，淳安县税务局围绕税收征管体制改革主线，按照改革和税收“两不误、两促进”工作要求，认真落实好新机构挂牌、“三定”落地、社保费和非税收入划转三个方面工作。

新机构顺利挂牌。2018年7月20日，国家税务总局淳安县税务局正式挂牌成立。根据改革方案以及相关工作要求，全局共下设16个机构，目前有三大办公区，主要办公点设在原国税大楼，两个派出机构和税收风险管理部门共80名干部在财政局大楼办公，纳税服务部门整体入驻县行政服务中心，淳安县税务局的正式成立，标志着“国税局、地税局”成为历史，我县税务机构开始以崭新的面貌对外履行职责。

“三定”工作平稳落地。“三定”工作是税务机构改革的第二场主攻战，是确保机构改革平稳推进的关键。挂牌后，县税务局严格按照“三定”方案设置内设机构、派出机构和事业单位，坚持人随事走、因需微调的原则，坚持“瘦身”和“健身”相结合，合理确定各部门间人员岗位，优化了机构设置和职能职责，初步构建起优化高效统一的税收征管体系，切实增强了纳税人和缴费人获得感。

2018年10月25日，我县税务局所有机构人员确定，共有正式在编干部职工202名，机构设置较合并前减少了11个，同时减少两个副科级直属单位（原国地税稽查局）。所有干部职工均自觉服从组织安排、按时到岗到位，全体干部情绪稳定，工作有序，队伍平稳，至此，“三定”工作顺利完成。

社保费和非税收入征管职责划转稳步推进。为做好社保费和非税收入划转工作，县税务局成立了专项小组，制定实施方案，按照“税务先进，社保后出”的要求，与人社等部门进行协调对接，并由县局领导带队组织22名干部共6个组实地走访了23个乡镇开展调研；此外，还全面推进跟班学习，积极完成信息系统本地化开发和集中的联调、测试，做到办税服务厅全部实现窗口征收功能和社保实时到账功能。今年1月1日此项工作顺利完成。

释放红利群策群力减负担

扶持民企微企经济发展。2018年11月1日，习近平总书记主持召开了民营企业座谈会并发表了重要讲话，强调要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营企业解决发展中的困难。

县税务局根据讲话精神和各级政府有关要求，迅速组织开展“大调研、大走访”活动，并组织召开税企座谈会，广泛倾听民营企业呼声，严格落实各项税收优惠政策。据了解，2018年全县共落实各项税收优惠合计8.9亿元。

今年1月9日，国务院常务会议决定再推出一批小微企业普惠性税收减免措施。县税务局根据国家税务总局和省市局统一部署，就我县贯彻落实好减税降费政策工作进行了逐项、细化研究，成立实施减税降费工作领导小组，在办税服务厅设立了减税降费专窗、咨询服务岗和咨询专线，严格执行大厅领导值班制度，增配导税员强化征期导税力量。此外，联动做好对县域内所有企业的调查摸底，准确掌握纳税人基础信息，向4806户小规模纳税人推送减税降费新政短信,全力推进减税降费政策家喻户晓、高效落地。

助力个税政策落地。根据摸底调研，我县共有个人所得税扣缴单位1369户、个人所得税纳税人73804人。由于个税改革采取分步实施的策略，早在2018年10月，个人所得税改革部分政策已经落地。

按照国务院统一部署，新个人所得税法自2019年1月1日起正式实行，其中新增六项专项附加扣除是本次个税改革的重中之重。为确保改革红利充分释放，县税务局着重做好三方面工作：

悉心讲联动，多元化开展政策宣传。充分运用“互联网+税务”宣传的优势，依托淳安电视台、淳安发布微信微博、政府门户网站等新媒体平台，宣传新个人所得税法全面实施政策；此外，利用公示宣传栏、自助办税区电脑屏保等载体开展政策宣传，真正做到宣传“线上线下”并驾齐驱，让纳税人第一时间知晓政策、掌握政策。

用心促落实，精准化开展培训辅导。除常规宣传外，持续加强对行政机关、医院、学校、大型企业等重点单位的培训辅导力度，同时采取“点对点、面对面、手把手”的方式开展上门辅导工作，2018年12月份以来共计开展培训85场、点对点上门培训辅导79户次。

真心问需求，专业化开展纳税服务。在办税服务厅增设个人所得税专窗，并组建专家团队集中处理窗口、扣缴单位和纳税人反映的各类问题。此外，安排专人接电话，在加强县局热线电话接听力量的同时，强化与省市12366的纵向联动，确保纳税人“有问必答”。

紧跟时情全心全意优服务

县税务局始终以服务地方发展、优化纳税环境为己任，积极探索纳税服务新形式、拓展纳税服务新内涵。并作为区县样本参加2018年度全国纳税人满意度调查，浙江省税务系统，杭州市税务系统分别获得全国省市第一、省会城市第一。

持续优化纳税服务。按照“机构改革、服务先行”的要求，县税务局办税服务厅整体进驻行政服务中心，窗口按照“一人、一窗、一机”模式设置，进一步优化突出自助化、网络化办税新功能，为纳税人提供了更加优质便捷的办税新环境。

“办税大厅入驻行政服务中心以后，实现了一厅通办，办税不用两头跑，比以前方便多了。新大厅环境也好，机器设备都是新的，窗口也比以前多了，排队等候和办理时间缩短了很多，效率比以前提高了，真的是新环境新气象啊！”淳安永盛税务的会计小徐赞叹道。

为把纳税服务工作做深、做细、做精，县税务局公布了“最多跑一次”事项清单，大力推广网上税务局应用，推出新办纳税人“套餐式”服务，致力让纳税人多走“网路”、少跑“马路”。此外还贴心提供了税前咨询、容缺办理等服务，并加开“绿色通道”，帮助老、弱、病、残、孕及其他特殊情况纳税人办理涉税服务，给纳税人以无微不至的人文关怀。截至目前，“最多跑一次”已实现100%全覆盖，“零次跑”占比超90%。

创新推出“E税小站”。为进一步优化服务质量，县税务局全面升级了原有网格化办税点，在部分地区设置了“E税小站”。据了解，这是一种便民办税服务站，不仅让纳税人在家门口就可以办理发票开具、发票验领等常见涉税业务，而且还配备税收志愿者，为乡村纳税人面对面提供办税辅导，答疑解惑。

“以前，我是每半个月一次到县城集中办理涉税业务，因此耽误了不少生意。现在‘E税小站’离我家不到5分钟路程，方便多啦！”枫树岭镇下姜村民宿店老板周晓宇感慨道。

目前，全县共有“E税小站”19个，此项工作扩大了服务范围，切实将服务触角延伸到“最末梢”，进一步便利了乡村纳税人办税，其积极成效获得了县委县政府主要领导的肯定批示，也被浙江日报、中国税务报等媒体报道。

展望2019新年新景再出发

2019年是新税务系统正式运转的首个整年，也是新税务高质量推进税收现代化再出发的基础年。新的一年，县税务局将紧跟党和国家的发展步伐，坚持稳中求进的工作基调，并着力做好四个“聚焦”，谱写税收工作新篇章。

聚焦党建引领。完善党委工作制度，抓实党委理论中心组学习、民主生活会、主题党日活动，引导干部始终把“两个维护”内化于心、外化于行；同时组织开展“最强支部”争创，搭建党员志愿团队和业务团队，持续发挥党员干部和党支部的先锋模范作用；此外，继续打造“党建同心，税企同行”党建品牌，并开展“新机构新服务新形象”实践活动，持续推进“税企红心聚”党建共建活动。

聚焦创新驱动。加强与人社、财政等部门联动，深化信息共享，并结合实际探索适应淳安的非税业务征管模式；积极推进个税改革，依靠党委政府支持、相关部门协力、社会各方聚力、媒体助力；深化“放管服”改革，进一步升级纳税服务措施，巩固深化“全程服务”举措，营造更加优良的营商环境，推动纳税人体验感、获得感持续提升。

聚焦站位提升。完善地方财政与税收收入工作协调机制，科学制定乡镇财政税收收入考核办法，推进依法治税、依法收费；落实简政减税降负政策，助推地方经济转型升级；依托税收和非税数据集成优势，为党委政府决策提供参考；面对新经济新业态，一方面注重风险防控保障招商质量，另一方面关注落地项目，做到既“筑巢引凤”又“保驾护航”；此外，凝聚思想共识，坚决破旧立新，优化纳税服务把“共抓大保护不搞大开发”进行到底，众志成城拥抱新时代，助力康美千岛湖高水平转化、高质量发展。

聚焦队伍融合。“学”字当头，打造适应税收现代化建设需求的专业化税收团队；“严”字当头，开展警示教育活动、组织参观警示教育基地，并加大对纳税人（缴费人）“廉政回访”力度；“合”字当头，按照“事合、人合、力合、心合”要求，积极组织文体活动，增进情感融合和团队归属感。

千岛湖新闻网 责任编辑：方志隆