吴婉雨

　　2002年颁布并施行的中华人民共和国科学技术普及法为公民科学素质稳步提升发挥了历史性的作用，我国具备基本科学素质的公民比例从2001年的1.4%提升到2018年的8.27%。然而，低门槛、法律滞后性、高隐蔽性三方面因素致使新形势下一些打着科普旗号散播伪科学谣言现象愈演愈烈，引发公众恐慌，亟需重视。

　　一是“低门槛”加速伪科学谣言扩散。据艾媒咨询数据显示，2019年中国大陆互联网用户数量为8.02亿人，手机用户7.88亿人，手机网民占比98.3%。当前手机的广泛使用使得微信、QQ、抖音、微博、新闻App成为科普的新阵地，但由于信息传播门槛较低，造谣传谣者背后往往有着很强的商业利益驱使，不少公众号通过造谣文章博取点击率出售广告，甚至直接推销产品。现在公众号虽然关注健康，但是健康知识还是比较有限，客观上影响了公众对谣言的判断，。由于微信用户众多，各种新的“伪科学”贴层出不穷，鉴别成本很高。而与之相对应的是，即便认定为谣言，常常仅仅是删稿了事，造谣穿谣者的违规成本却非常低。相比政治、时政谣言，健康谣言的社会危害不是那么直接，法律上很难给予严厉制裁。导致伪科普谣言充斥网络，易误导公众认知，甚至会造成民众恐慌。2020年5月14日西南大学教授、博士生导师高雪梅发布调研分析称，在1451份有效问卷中，48.06%的研究对象直接通过微信、QQ、微博等网络社交平台获取疫情信息，加上各类新闻客户端、公众号，互联网成为绝大多数民众获得疫情信息的渠道。互联网作为现今阶段人们接触新兴事物和了解信息的重要渠道，内容庞杂，体系丰富，但是互联网上的信息无法得到全面的管理，很多错误信息，虚假信息，很容易造成错误信息的引导，针对肺炎疫情防控，经常煽动虚假消息，浙江发布曾就疫情期间网络平台上发布的各种虚假信息和虚假内容进行了辟谣，以此希望规范网络信息给大众提供更加科学有效的疫情防控措施。伪科学谣言在网络上大量传播，抢占认知市场，民众面对恐慌时易丧失判断能力，产生从众心理，加快谣言传播速度。

　　二是“法律滞后性”致伪科学谣言层出不穷。中华人民共和国科学技术普及法自2002年施行，18年未修订，也未制定实施细则，相对于2002年以前口耳相传、纸媒为主的科普方式，当下科普领域形式已大不相同，随着信息网络技术的快速发展，新型科普方式层出不穷，如微博、微信、短视频为代表的新媒体成为主要的信息流通媒介，由于新媒体科普法规缺失，伪科学谣言更容易鱼目混珠。基层群众反映，微博、微信、短视频为代表的新媒体扮演伪科学传播和辟谣的双重角色，比如喝高度酒能抵抗新型冠状病毒、双黄连可以预防新型冠状病毒等伪科学谣言在辟谣前，均在新媒体上有过推广。科普工作离不开政府经费保障，但中华人民共和国科学技术普及法并未对经费保障责任进行明确规定，导致部分地区对科普经费投入较少，影响科普工作全局的可持续发展。科普统计数据显示，2018年我国人均科普专项经费同比出现下滑，科普经费平稳增长，人均经费小幅下降。近年来，我国人均科普经费基本上在4.51元减少0.06元，出现小幅下降。且近年来增长势头持续微弱，我国人均科普经费基本在4.5元左右徘徊，由于财政收入和支出的差异，各地区和部门对于科普经费投入差异非常大，相应的科普经费指数也呈现增长停滞态势，地区间科普经费差距过大，甚至有许多省份科普投入远低于平均水平。据中国科普研究所创作研究室主任、中国科普作家协会秘书长陈玲表示，根据现有科普法，无法追究地方政府不履行科普法确定的“逐步提高”和“增长”的科普经费责任。现有法律下，有些规定长期“形同虚设”。作为创新发展一翼，如果没有相应的法律保障，新时代科普也难以真正发挥与科技创新同等重要的作用。

　　三是“高隐蔽性”加大网络监管难度。新时代背景下，伪科学谣言往往打着科学的大旗，假托专家名号，或是隐藏在一些广告、养生知识、小视频中，言之凿凿，如“再不看就要被删了”“揭秘……背后的内幕”“这几件事老中医说千万不要做”等具有迷惑性的文章，增加“伪科学谣言”可信度，加大监管和辟谣难度大。如基层群众反映，在朋友圈中发现有人转发以“钟南山”为名义的言论，警告大家“新冠肺炎比17年前的非典更严重，感染了即使治愈后遗症也很大，即使有特效药也只能保命”，危言耸听，劝告大家不出门。中国人民大学法学院教授刘俊海表示，互联网上部分虚假广告介于信息和广告间的模糊地带，既逃避事先审查义务，还可以在一定程度上摆脱执法部门监管。此外，伪科学有一定科学依据，符合民众认知，其不合理处具隐蔽性，导致群众“真假难辨”。如疫情初期，因武汉病毒所初步发现中成药双黄连口服液可抑制新型冠状病毒，被伪科学新闻宣传可以治疗预防新型冠状病毒，一时间市场上双黄连被一抢而空，连兽用版双黄连也有人要。

　　对此，基层建议：谣言频出、监管不足、辟谣不到位等问题突出了科普宣传工作的问题，地方习俗和落后封建思想严重阻碍了科普宣传工作的展开，科普工作对于提高地区人民群众科学文化素养具有重要作用，必须要重视科普宣传工作的展开与推进，对此科普宣传工作人员必须要针对当地的实际情况。一是加强科协、科研单位等组织、机构与媒体平台合作结合地区发展特色，加强互联网监管，当发现虚假信息时及时向公众澄清，以此来减少谣言的影响范围和影响力度。二是加强伪科普监管，联合多部门建立及时、准确、畅通的辟谣机制，净化网络科普空间。利用网络平台散播科学的防控方法和防控手段，将科普工作渗入到人民群众的日常生活当中，进一步提升科普防控工作的宣传工作的质量和水平。 

千岛湖新闻网　责任编辑：姜智荣