记者 唐家凯

　　2018年是改革开放40周年，也是淳安发展史上极不平凡的一年。一年来，县人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，全力推动县十六届人大二次会议确定的各项目标任务落到实处，为康美千岛湖高水平转化高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

提高政治站位 改进工作作风 强化履职担当

　　常委会始终坚持把思想政治建设作为首要任务，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格贯彻执行县委重大决策部署，主动请示报告工作中的重大问题和重大事项，切实把党的领导贯穿到人大工作全过程、各环节。

　　在全面深化纪律作风建设上，常委会始终贯彻“清廉淳安”建设要求，压紧压实常委会党组党风廉政建设主体责任，从严执行中央和省市县委作风建设各项规定，支持和保障派驻纪检监察组工作，强化队伍监督管理。依法服务保障机构改革，积极参与千岛湖临湖地带综合整治、“企业项目双服务”等工作，以“感恩总书记，奋进新时代”主题教育实践活动为载体，扎实开展“百千万”“进访解”等各项活动。

　　持之以恒加强能力素质建设，建立健全宪法宣誓、主任会议成员和委员联系代表、代表联系选民等制度，优化工作分工，推进常委会工作规范化建设，积极发挥法制内务司法委员会、财政经济委员会、专业代表小组的作用。自觉接受省市人大指导监督，学习借鉴外地人大经验做法，推进常委会工作公开，指导乡镇依法规范人代会程序、民生实事项目票决、生态环境状况报告、乡镇财政监督、集体约见询问等工作，全面提升全县人大工作整体水平。

加强环境保护 关注财经运行 助推康美建设

　　持续推动一湖秀水的保护是最大的政治担当和历史责任。一年来，常委会坚决贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕“共抓大保护、不搞大开发”要求，按照县委加强生态环境保护的决策部署，积极参与临湖综合整治，跟踪监督千岛湖保护、美丽杭州实验区建设、千岛湖环境质量管理规范等贯彻落实情况，开展水污染防治法、固废污染防治“一法一条例”执法检查，组织实施污水处理设施运维、剿灭Ⅲ类以下小微水体工作督查，建言城市有机更新工作，有效推动城乡环境综合治理，推动康美千岛湖建设迈上新台阶。

　　为促进县域经济的持续健康发展，常委会深化对政府的全口径预决算的审查监督，强化部门预算精细化管理，跟踪督促审计查出问题的整改落实，有序推进财政预算联网监督工作。督促财政局、审计局进一步深化专项资金和政府投资项目绩效评价工作，调查政府投资项目竣工决算、入库登记情况，推动政府及相关部门提高财政资金使用绩效。

　　保障和改善民生是人大工作的出发点和落脚点，常委会积极回应社会关切，持续监督跟踪问效，全程监督民生实事，听取和审议消除集体经济相对薄弱村工作推进情况报告，与市人大联动开展低收入农户增收视察活动，推动农村“消薄增收”，助力农村饮用水管理体制改革、教育现代化县创建、食品安全保障、残疾人精准康复服务、乡镇敬老院建设等工作，提升社会事业发展水平，有力增强了人民群众的获得感。

强化法律监督 推进依法行政 维护公平正义

　　常委会坚持全面依法治国方略，有序推进民生实事项目和政府重大投资项目两项票决制工作，制定讨论决定重大事项初步清单。同时，坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一，举办新修订宪法、固废污染防治法、扫黑除恶等专题讲座，组织学习监察法，依法落实任前法律知识考试、颁发任命书、宪法宣誓等制度，为推进依法治国提供组织保障。

　　在推进依法行政方面，常委会积极开展道路交通安全法执法检查意见落实情况“回头看”，持续推动电动车编码和第三者责任保险，全县累计编码保险8.7万余辆，电动车行驶秩序、事故发生率明显好转。开展宗教事务条例贯彻实施情况执法检查，督促政府及有关部门提高依法管理宗教事务意识，健全宗教工作机制，更好促进社会和谐稳定。开展行政首长出庭应诉工作监督，提高行政机关负责人出庭率和应诉能力。依法对县政府报送的渔业管理办法、加强食用农产品质量安全入市管理等19件规范性文件进行备案审查。

　　为促进公正司法，常委会听取法院执行报告，组织代表旁听案件审理，开展执行法官履职情况检查，健全执行查控体系，努力破解执行难问题。听取检察院工作报告，建议加大对套路贷、虚假诉讼、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为的打击力度，拓展法律监督渠道，不断提升司法公信力，增强人民群众的安全感。

注重学习管理 丰富履职载体 激发代表活力

　　一年来，常委会牢固树立人大代表主体意识，组织代表开展专题培训，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提升代表的政治理论水平和业务能力，邀请代表列席常委会会议，组织代表参加政情报告会及常委会审议、调研、监督等活动，保障代表履职渠道畅通。

　　为丰富代表监督活动，常委会围绕“六大攻坚战”，深入开展“践行‘四种人’，代表展风采”主题活动，组织代表开展污水处理设施运维、小微水体整治、小城镇环境综合整治、“厕所革命”、固废污染防治等专项督查，共检查72个行政村213个点位，发现问题105个，提出意见建议78条，督促解决问题42个。同时，以省委书记、省人大常委会主任车俊来淳安代表联络站接待人大代表活动为契机，制定出台进一步发挥代表联络站作用实施意见，在千岛湖、汾口、威坪、临岐4个镇试点设立14个代表接待室，建立县级领导干部代表进联络站“活动月”制度，完善代表联系选民办法，全年开展代表接待活动131次，参加代表1815人次，接待选民3324人次，梳理反映问题1063个，督促解决860个，有效服务代表依法履职。

　　在强化代表建议督办方面，常委会加强代表建议质量把关，坚持重点建议县政府领导领办和常委会领导督办制度，开展建议中期督办、专题审议，实行办理情况网上公开，创新县级领导干部进联络站督办代表建议、代表小组集体评议建议办理等机制，进一步提高代表建议办理实效。县十六届人大二次会议期间提交的167件议案建议均在法定期限内办结，解决率达61%，创下历年新高。农村饮用水建设管理、城区停车收费管理、老旧小区消防安全提升等10件重点建议均得到较好解决。

千岛湖新闻网　编辑：叶青 姜智荣