记者 章晶/文 杨波 王建才/摄

　　新时代孕育新希望，新征程催生新使命。2月15日上午，县第十六届人民代表大会第三次会议在水之灵演艺中心隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负人民重托，满怀豪情迈进会场，依法履行神圣职责，共同擘画淳安高水平保护、高质量发展的美好蓝图。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席余永青主持。本次大会执行主席黄海峰、董毓民、余永青、刘小松、董文吉、郑志光、赖明诚、费林建、徐月焕、章传强、管国良、洪永鸿、叶春晖、毛夏平和大会主席团全体成员在主席台就座。

　　杭州市人大常委会秘书长张如勇，新安江电厂副厂长杨斌应邀出席会议并在主席台就座。

　　县四套班子其他领导，县人民法院院长、县人民检察院检察长以及部分老同志也在主席台就座。

　　大会应到代表237名，实到231名，因病因事请假6名，符合法定人数。

　　上午9时，余永青宣布县第十六届人民代表大会第三次会议开幕，全场起立，奏国歌。

　　县委副书记、县长董毓民代表县人民政府作《政府工作报告》。《报告》共分四个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作指导思想和总体要求；三、2019年工作预期目标和主要任务；四、切实加强政府自身建设。

　　董毓民说，2018年是极不简单、极不平凡的一年，难事与喜事交织，挑战与机遇并存，困难与希望同在。一年来，县政府在杭州市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“两山”高水平转化、康美千岛湖高质量发展，坚定不移贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，全力推进千岛湖临湖地带综合整治，聚力打好“六大攻坚战”，克难前行，负重奋进，较好地完成了县十六届人大二次会议提出的目标任务。2018年，全县实现生产总值243.19亿元，按可比价格计算，增长4.2%；财政总收入34.37亿元，其中地方财政收入19.50亿元，分别增长11.2%、12.9%；服务业增加值139.38亿元，增长8.8%；社会消费品零售总额97.14亿元，增长9.6%；城镇常住居民人均可支配收入43611元，增长8.3%；农村常住居民人均可支配收入19316元，增长9.0%。全县88条主要溪流Ⅰ类水占比达到70.5%，游客人均消费增长10.1%，乡镇地方财政税收增长38.1%，低收入农户人均可支配收入增幅高于农村居民人均可支配收入增幅。一年来，保护水平再上新台阶，转型发展取得实效，城乡融合程度更深，社会民生不断改善，政府自身建设持续加强。

　　董毓民指出，2019年是新中国成立70周年，是高铁时代的起始之年，也是本届政府的中期之年，承上启下，继往开来。根据县委十四届六次全会精神，2019年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会庆祝改革开放40周年大会、中央和省委经济工作会议、市委全会等系列会议精神，深度落实省市领导对淳安工作的批示指示要求，进一步凝聚思想共识，汇聚行动合力，坚决破旧立新，坚持“两高”发展，把“共抓大保护、不搞大开发”进行到底，众志成城拥抱新时代，砥砺奋进展现新作为，不断开创康美千岛湖高水平转化、高质量发展新局面，争当全国践行“两山”理论的标杆县。新一年工作要坚决做到“四个必须”，即必须以保护为先，必须以发展为要，必须以民生为本，必须以改革为重。

　　董毓民指出，2019年我县“两高”发展的主要指标按三类进行设定。生态环境类指标：千岛湖出境断面水质始终保持Ⅰ类，全县88条主要溪流Ⅰ类水质占比70%以上，农药化肥使用量减少12%。绿色发展类指标：服务业增加值、农业增加值分别增长10%和2.5%，规上工业增加值增长3%，社会消费品零售总额增长10%，地方财政收入增长8%，其中乡镇（平台）增长20%，游客人均消费、国际游客人数分别增长10%和5%。社会民生类指标：城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%，低收入农户收入增幅高于农民人均可支配收入增幅，城镇登记失业率控制在3%以内，义务教育标准化学校率100%。重点抓好以下四个方面工作：一是坚持高水平保护生态，让“世界山水公园、东方休闲名湖”的生态底本更加靓丽。二是坚持高质量绿色发展，让“绿水青山就是金山银山”的发展路子更加宽广。三是坚持高标准建设城乡，让“美丽大花园示范区”建设的独特韵味更加彰显。四是坚持高品质改善民生，让“以人民为中心”的价值追求更加务实。

　　董毓民强调，新的一年，要切实加强政府自身建设。面对破旧立新、“两高”发展的新形势、新要求，要不观望不等待，不迟疑不畏惧，要有大格局、新活力、真担当，持续打造“法治、创新、阳光、绩效”政府。

　　县发展和改革局、县财政局、市生态环境局淳安分局受县人民政府的委托，向大会书面提交了《关于淳安县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于淳安县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》、《关于淳安县2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。县人民政府向大会书面提交了《关于2018年民生实事项目完成情况和2019年民生实事候选项目形成情况的报告》。

　　县九届政协全体委员，县级机关和有关单位负责人，在淳的杭州市十三届人大代表，乡镇党委书记、乡镇长、人大副主席，以及部分老同志和听会人员列席会议。

千岛湖新闻网　编辑：叶青 姜智荣