电影《碟中谍：幽灵协议》中，汤姆·克鲁斯徒手攀登哈利法塔再从塔上纵身一跃的画面，是不少影迷心中的经典镜头。而从浩瀚黄沙中拔地而起、高耸入云的哈利法塔也为影片增色不少。

让迪拜闻名于世的，绝不仅仅一座哈利法塔。

20世纪六七十年代，迪拜发现并开采出第一桶石油，就此开始了从海湾渔村向“土豪之城”的转变。随着迪拜将从油田中掘到的第一桶金投入基础建设，至今仍是世界第一高楼的哈利法塔，以及被称为“世界第八大奇迹”的人工岛朱美拉棕榈岛先后在迪拜诞生。

除了地标性建筑外，迪拜的民间房地产事业也在资本与政府的助力下获得爆发式增长。房地产行业的大行其道不仅助推了迪拜巨头型开发商——伊玛尔、纳克希尔等的诞生，也让迪拜成为一座真正意义上的国际型都市。

其实，走出对石油经济、房地产业的依赖，迪拜人早已在找寻石油、房地产之后的“第三桶金”在哪里。根据迪拜启动的2030迪拜工业战略，迪拜计划在2030年以前实现增加GDP产值；增加知识和创新内涵；吸引更多国际工厂等六大战略目标。

正如迪拜人正在哈利法塔旁修建一座更高建筑一样，迪拜试图通过在金融、贸易、数字经济等方面的发力使得自己达到更高的高度。近期，《每日经济新闻》记者走进迪拜，发现了迪拜经济转型的一些脉络。

欲造智慧城市

迪拜，是阿拉伯联合酋长国（简称阿联酋）人口最多的城市，也是该国七个酋长国之一迪拜酋长国的首府。

甫一落地迪拜机场时，记者就在过关处发现了一组极具现代科技气息的装置，当地人可通过该装置自主入境，而不用再经过人工核验。

对此，智慧迪拜办公室的工作人员向《每日经济新闻》记者表示，该装置以后还将面向外国人开放，为外来人士进入迪拜开启更便捷高效的入口。而这，仅是智慧迪拜计划的其中一个落地项目。

2013年，阿联酋政府发起“智慧迪拜（Smart Dubai）”计划，旨在为该国提供从科技到政府业务处理流程的前沿技术创新。而计划的最终目标，是用技术推动幸福，从而打造一个“幸福迪拜”。

智慧迪拜办公室市场与传播总监阿里·穆尔（Alia AI Mur）向记者介绍，智慧迪拜计划聚焦于城市发展的六个方面：创新性的、透明化的政府服务；提升公民生活质量，提供易于获得的教育及顺应自然的生活方式；提供创新性的能源使用与污染管理服务；创建全球性的竞争优势与创新性的经济环境，引入外资；提供便捷的交通与信息传递方式；持续性的创造性的学习，创造丰富的社会活动。

“这6个方面是迪拜迈向数字化、智能化转变的关键。”阿里·穆尔说。

他举例称，智慧迪拜办公室已推出了一个集合式APP，上面汇集了33个政府平台与88项服务，通过平台，未来过迪拜的外籍人士可在入境前就办理好银行、签证及子女教育等事宜。阿里·穆尔称，在该APP上，外籍人士可查询自己在迪拜工作区域附近的学校，包括学校的地理位置、学费、师资等都可查到。如果外籍人士要来迪拜创办企业，经营企业的规章、牌照等也能在APP上解决。

无纸化是智慧迪拜办公室推行的另一项重要工作。阿里·穆尔称，智慧迪拜计划的目标之一就是在2021年以前实现迪拜无纸化。该目标实现后，迪拜每年预计将节省10亿张纸张，多留存13万棵树木，节约9亿资金。

在区块链应用方面，智慧迪拜计划也已有所尝试。阿里·穆尔举例称，假如一名中国籍人士来到迪拜工作，其如果需要向就职企业出示学历证明，过去操作是该人士需回到中国开具相关证明再提交给迪拜政府确认，最后提交给公司。但在区块链技术落地后，该人士只需提交需求，迪拜政府就可通过机构之间的互信与中国方面进行信息交换，直接确认信息的真实与有效性。且一经确认，相关信息就不再需要反复求证。

面对当下社会的一大热点人工智能，迪拜亦有所筹划。目前，迪拜拥有全球首个国家级人工智能部门，并已提出将人工智能融入社会各个应用层面，目前在27个迪拜落地项目中都可看到人工智能技术的运用。

无论是无纸化、区块链还是人工智能技术，亦或智慧迪拜计划的其他落脚点，其内核都是通过“Smart”的概念减少城市运行“内耗”，提升运行效率，将个人、商业、政府等各个主体之间的联结打通，最终促进迪拜的发展活力与可持续性。

据了解，目前，智慧迪拜的全球网络已拥有486个成员、55个政府实体、170家互联网公司、6个加速器、10家NGO组织。此外，智慧迪拜还与阿里云、华为等中国公司进行了沟通交流。

金融驱动力

意识到石油枯竭的危机后，迪拜一直致力于实现收入及发展驱动力的多元化。1950年代开始，迪拜开始着力发展贸易；1980年代，迪拜将运输纳入发展规划；1990年代，旅游业在迪拜兴起并逐步繁荣。直到2000年前后，迪拜将金融纳入驱动力。

2005年，迪拜国际金融中心（DIFC）正式成立，其角色与功能定位对标伦敦、纽约和香港等久负盛名的全球性金融中心，目标是驱动迪拜金融业的未来。

定位为全球性金融中心，迪拜有哪些优势？对此，DIFC市场和企业传播部门高级副主席佩曼·阿瓦迪对《每日经济新闻》记者表示，过去几年，DIFC建立了健全的法律体系和保险机制，同时，由于过去几年吸引了众多银行、保险、法律机构等，DIFC已形成了金融机构之间的聚众效应。这里已拥有一个由银行、基金、保险、财富管理及专业服务机构等构建起来的金融生态体系。

据介绍，DIFC已提供了面向中东、非洲和南亚地区全面的金融科技和风险投资环境，包括成本效益高的授权解决方案、定制化的监管、创新的加速器项目，以及为处于成长阶段的初创企业提供资金。未来DIFC 2.0版本还将构建一个商业与生活方式相结合的区域，包括世界著名的零售和餐饮场所等内容。

据佩曼·阿瓦迪介绍，来自中国的金融机构是DIFC信赖的伙伴和青睐的招商引资对象。他表示，DIFC已投入大量资金，建立一个完善的金融生态系统，通过迪拜支持中国企业在DIFC的区域增长。

“长期以来，迪拜始终是整个南南走廊的贸易和投资重心所在，DIFC一直将中国视为这条走廊的重要组成部分。迪拜与中国，特别是与中国金融界建立的牢固纽带令我们深感自豪。我们看到，中方企业对迪拜国际金融中心保持着极大的兴趣，进驻金融中心的中国企业呈现增长态势，这些都有力证明了DIFC作为增长门户的重要作用正日益显现。” 佩曼·阿瓦迪说，世界一流的基础设施和法律监管环境仍是DIFC的重要优势，对于希望通过迪拜进军中东和北非地区的中国企业，这也是一个重要的加分点。

目前，中国四大银行和多家中国企业已入驻DIFC，这些企业正以金融中心作为跳板，进军迅速增长的中东、非洲和南亚市场。目前，中国银行(3.69 +0.27%,诊股)、中国农业银行、中国工商银行(5.90 +0.68%,诊股)和中国建设银行的区域总部都设在DIFC，迪拜国际金融中心31%的资产负债表都由中国企业管理。

一位中国银行的人士告诉记者，2012年，中国银行在DIFC成立子行，2015年，该行成为一级分行。目前，该行主要做公司业务，如结构化融资、项目融资等。其融资服务中一半都服务于迪拜本地与国际化业务，如光伏、光热、发电业务等。

据佩曼·阿瓦迪表示，金融科技公司是DIFC关注的重点。今年3月，DIFC宣布推出1000万美元的金融科技基金，专门服务中东和北非地区的初创企业。今年DIFC共参与了31家金融科技企业的投资。

商贸联结

迪拜在发展数字经济、金融科技以前，已将贸易与商业纳入发展的重要一环。而中国在迪拜的贸易与商业发展中扮演了重要角色。

一组数据获可说明迪拜与中国之间深刻的贸易商业往来。近年，迪拜与中国之间的非石油贸易稳步增长，2018年已达到379亿美元。2019年上半年，双边非石油贸易额达到193亿美元，而去年同期为187亿美元。此外，还有70%的中国出口产品经过阿联酋转口至海湾合作委员会国家（GCC）、印度和北非市场。

迪拜工商业联合会、阿联酋迪拜港口世界集团等，就亲身参与并见证了迪拜与中国之间近年来的贸易商业合作与变迁。

迪拜与中国间的贸易往来重心早已扩展到非石油品类，近年来随着迪拜经济结构的调整变化，贸易往来趋势也在调整变化。根据迪拜港口世界集团提供的一组数据，近年来由于迪拜国内建筑行业增速的减缓，由中国出口到迪拜的建筑材料、机械数量等均在减少。而与之相反，迪拜与中国之间进出口的交通运输设备、电气/电子设备、贱金属及制品的数量则在持续上升。

据迪拜港世界集团方面介绍，由于迪拜更低的税负，还有不少日韩生产的汽车经迪拜港口再转往中国销售。

此外，迪拜港世界集团也在寻求与中国企业之间的新合作模式。今年8月，迪拜港世界集团宣布与浙江中国小商品城(3.84 -0.52%,诊股)集团股份有限公司（CCC）合作，在杰贝阿里自由贸易区（JAFZA）开发“贸易商市场”。迪拜港世界集团将在这家合资企业持有多数股份。

贸易商市场项目占地约80万平方米，其中一期工程占地约22万平方米。一期项目资本支出约为1.5亿美元，预计在2019年第四季度开工，计划工期为24个月。贸易商市场将在中东创建首个零售业和批发业智能自由区市场。市场将利用杰贝阿里和迪拜的世界级多模式基础设施，帮助贸易商通过较低的供应链成本获益。

迪拜工商联合会的负责人也见证了对中国企业给迪拜带来的一些改变。迪拜工商联合会主席兼首席执行官哈马德·布阿米姆对《每日经济新闻》记者表示，过去五到十年，迪拜与中国的合作主要围绕在基建、通信、金融领域、旅游，而现在，科技领域是迪拜方面更加关注的重点。过去几年间，哈马德·布阿米姆和他的团队也更加频繁地造访中国深圳等城市，并亲身走进腾讯、大疆等科技型企业。

在记者此次采访的一个多月前，迪拜工商联合会还曾组队去了成都。在采访中，其工作人员激动地展示着手机中自己与大熊猫的合影。

哈马德·布阿米姆表示，“过去，迪拜商会曾多次组织由阿联酋公司参与的访华贸易代表团，走访了多个中国城市，包括上海、成都、深圳以及其他城市，积极探索中国在航空、高科技、旅游、农业、制造业、物流和电子商务领域的商业潜力。目前，已有3200多家中国企业在迪拜商会注册，随着商会在中国的工作范围不断扩大，我们希望未来几年能有更多的公司加入”。目前，迪拜工商联合会已在上海和深圳开设有办事处。

哈马德·布阿米姆深知迪拜的角色是什么。他说，迪拜的角色就像一个厨师，不生产食物但会烹饪菜肴，我们通过菜肴把消费者和生产者联系在一起。在他看来，迪拜相比其他地方更具优势的地方在于，以更开放和更便利的特性吸引他们来到迪拜开展业务。此外，迪拜工商联合会同欧美地区也进行资源的对接，能够帮助中国企业到这些地方进行业务拓展。

2016年，阿里云在迪拜开设了数据中心，成为第一个在中东地区运营的全球公共云服务提供商。阿里云智能国际部总裁Selina Yuan表示，他们已与当地30多个合作伙伴共同建立了生态系统。今年7月，腾讯也在迪拜开设了首个位于中东的游戏工作室。

在哈马德·布阿米姆看来，金融科技、5G、AI和区块链等都是迪拜未来希望与中国产生联结的领域。

世博会“动能”

《每日经济新闻》记者在迪拜看到，当地在建的工地、巨型的塔吊仍然无处不在。但种种数据表明，现今迪拜的平均房价正在加速下跌。受疲弱的房地产市场拖累，迪拜的经济增速已经是近年新低。

标准普尔全球评级在今年2月的一份报告中指出，明年举办的世博会不会改变房地产市场走势，“我们对市场的看法仍然非常严峻，2021年之前，迪拜的房价不太可能出现反弹。”

而对于迪拜来说，世博会是一针“鸡血”般的存在。由于2020年世博会即将在迪拜开幕，一度低迷的迪拜房地产业曾掀起一阵高潮，一大波基础设施建设也在进行中。

2014年11月28日，迪拜赢得了2020年世博会主办权，成为首个将举办世博会的中东城市。届时，预计有2500万人次将参与这场盛会，其中75%都是国际游客。

记者在2020世博园区建设现场看到，眼下，有不少展馆已经成型，还有更多展馆在如火如荼建设中，以期在2020年准时与世博会观众见面。在各个国家展馆中，占地面积4636平方米的中国馆是本届世博会面积最大的外国馆之一。

据了解，中国馆将以创新创造机遇、机遇打造未来、未来共同发展为展示主线，重点展示中国科技和信息通讯领域的创新成果，宣传推介共建“一带一路”倡议和推动构建人类命运共同体的主张。其中，来自中国的“天眼”FAST、北斗卫星、5G技术、人工智能等也会进行展示，还包括高铁模拟驾驶、智能网联汽车等。

而在世博会结束后，世博园区将会成为迪拜未来城市建设中的一部分，其中80%的建筑会被保留，预计将有4.5万人在这里工作、生活。届时这里将是一个占地面积24万平方米顺应未来发展趋势的综合型社区，被称为District 2020。

District 2020遗产开发副主席纳迪梅·梅拉（Nadimeh Mehra）对《每日经济新闻》记者表示，District 2020将于2021年10月正式开放，过渡期为六至九个月，期间80%的世博会基础设施将变更用途。眼下，已有49%的区域有商业合同在谈。

纳迪梅·梅拉表示，创新将始终放在District 2020价值链的最上方，大数据、数字经济等都将是这个未来城市优先选择的项目和企业。

最近，除西门子与埃森哲（Accenture）外，来自中国上海的阿特拉斯资本也宣布入驻District 2020。这家投资孵化公司将在District 2020建设15000多平米的区块链园区，进一步帮助District 2020成为区块链和未来其他技术的领先生态系统。这座区块链园区将吸引一批希望采用区块链最新技术的企业，为他们提供协作空间，获取符合全球标准的专业技能。

阿特拉斯资本联合创始人兼管理合伙人Rain Huan说，“District 2020为构建社区驱动型区块链和金融科技生态系统提供了理想的场所，吸引来自全球各地的企业加速器。”

  　 来源：每日经济新闻

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