本报特约评论员

　　山海协作工程，是习近平同志在浙江工作期间作出的重大战略决策，是浙江省加快推进山区26县跨越式高质量发展、实现共同富裕的有效途径。20年前，当这一恢弘蓝图绘就之时，激发了无数人赶超发展、协作共赢的热血与激情，也在具体操作层面留下了山海协作该怎么做、在哪做、做什么的问题。而各个市（县、区）在历史文化、区位条件、发展禀赋和特色道路等方面的巨大差异，决定了大家既要勇于“摸着石头过河”，也要善于“八仙过海各显神通”。

　　幸运的是，2003年，时任浙江省委书记习近平同志对千岛湖生态保护、实施工业异地发展作出重要批示指示，极具远见而又异常精准地为淳安谋划了异地发展的道路，不仅开拓了“山海协作”的新思路，更开启了淳安借力“飞地”平台、实现异地发展的20年辉煌历程。

　　20年里，淳安在山海协作工程中既当受益者，也当排头兵，以“飞地”为抓手，坚定以生态保护坚守本城本域，以异地发展开辟全新天地，走出一条具有山区特色的高质量发展共同富裕之路。尤其是“飞地”经过20年发展和经营，已形成了物理空间上“有楼宇、有园区、有土地”的发展框架和产业培育上“有税收、有企业、有机制”的发展内核。淳安“飞地”现有16万方楼宇、100亩工业制造园区、5.2平方公里的发展空间和先行启动的1平方公里的工业地块，从楼宇经济到工业制造的新跨越正全面开启。站在20年的节点之上，我们用千岛湖智邦大厦的启用和大下姜文旅客厅的开园，来标注这一值得纪念的时刻，也彰示淳安在协作共建、协作共赢、协作共富上的成就和期盼。

　　20年成就令人欣喜，新征程前路仍需登攀。要实现继往开来的目标，淳安需要做的还有很多。

　　要坚定发展自信，一张蓝图绘到底。从钱塘江滨到千岛湖畔，在山海协作的过程中，“江”与“湖”的携手不仅是淳安实现跨越式发展的有效路径，也为更多的山区县发展启迪了新思路、开启了新通道。而在具体操作层面，一方面通过山海协作的深化不断做大飞地平台，夯实异地发展的土地基础。另一方面通过产业能级的跃升不断提高亩均产能，在有限的飞地资源中挖掘出更大的经济效能，再搭配政策机制的配套改革，飞地已成为淳安展示发展水平的重要窗口、带动消薄增收的重要途径、强化招才引智的重要高地和内外联动招商的重要平台。因此，我们必须坚定信心、加强定力，在当前规划蓝图下持之以恒做好飞地建设，让飞地成为淳安跨越式高质量发展的又一金名片。

　　要坚守互惠互利，跨越山海促共富。毫无疑问，在山海协作中，西湖区、钱塘区等地对淳安给予的真金白银、真情实意、真抓实干的帮助，已远远超出协作工程“必答题”范畴。但这也不意味着我们只能当单方面的受益者。目前我们探索实施的飞地双赢机制，以“政府引导、优势互补、政策叠加、共同发展”为原则，构建“飞出地”与“飞入地”职能部门共管机制，已取得了相当成效。如与钱塘区新增5.2平方公里的共富“产业飞地”，双方按各自投入比例分成净收益，构建资源互补的“双赢”合作模式等，让“飞地”合作由协作帮扶转为共享互利，打造“共富”示范，真正实现跨越山海的共同富裕。

　　要坚持两地兼顾，本地飞地同精彩。飞地的诞生是为了本地的发展，本地的进步也能助力飞地的腾飞。当前我们以生态保护坚守本域，以异地发展开辟新天地，但并不代表着两地之间就壁垒分明、互不相干。尤其是在本域本地对飞地发展的支持配合上，要进一步深化机制改革和配套建设，依靠而不依赖，借力同时助力，实现两者之间虽然功能定位不同，但都能拥有和展现出同样的精彩。

　　重温殷殷嘱托，回望一路历程，更感厚望如山、情深似海。在山海协作20年的当下，淳安必须要以更加强烈的责任感、使命感，怀抱感恩之情，坚定奋进之心，以更加辉煌的成就，书写山海协作异地发展新篇章，奋力打造中国式现代化山区县范例。

千岛湖新闻网编辑：汪苏洁 吴若虹