“破旧立新、思想解放”大讨论活动贯穿全年工作，分动员部署、查摆研究、实践转化、总结提高四个阶段，重点抓好“十个一”具体工作：

　　（一）动员部署阶段（2月至3月中旬）

　　1．组织一次集中动员部署。认真研究制定全县“破旧立新、思想解放”大讨论活动方案，结合党建会议对大讨论活动进行动员部署，全面启动大讨论活动。在全县动员大会后7天内，各单位要结合自身实际，研究制定具体的活动实施方案（表格式），报活动领导小组办公室审核后及时启动实施。

　　（二）查摆研究阶段（3月下旬至4月）

　　2．开展一次集中研讨。3月底前，各单位要通过理论学习中心组学习会、班子会、党员干部会、支部主题党日、村（社）居民代表会等载体，进一步深入学习贯彻县委十四届六次全会及县“两会”精神，研究梳理一批本地本单位存在的突出问题，找短板、查不足，对照破旧立新主题深入开展讨论，增强破旧立新的思想自觉、行动自觉。

　　3．深化一次走访服务。4月中旬前，结合走亲连心“三服务”、十联基层、消薄增收结对帮扶等活动，各级干部要深入“企业群众基层”开展走访调研，既要面对面听取基层一线对本单位的意见建议，梳理重点问题清单，又要引导指导基层开展“破旧立新、思想解放”大讨论活动。同时，要按照“三服务”专项活动要求，建立动态走访服务机制，常态化征求基层意见，并主动学习了解先进地区解决同类问题的创新举措，加强与上级部门沟通对接，深化破立问题的可行性研究，为有针对性地制定破立举措打实基础。

　　4．制定一张破立清单。在学习研讨、问题查摆、原因剖析、对策论证的基础上，按“破什么立什么、为什么破为什么立、怎么破怎么立、谁来破谁来立、何时破何时立”的要求，制定项目、任务、责任、时限清单。破立清单要坚持统分结合，既要制定单位层面的清单，也要建立单位内部科室、下属基层站所、村（社区）层面的清单，同时明确单位党员干部职工的清单。县级各部门、乡镇层面的破立清单（表格式）于4月底前报分管、联系县领导和活动领导小组办公室审核确认后付诸实施，内部科室、基层站所、村（社区）层面和个人的清单由各单位党组织、乡镇党委审核把关。

　　（三）实践转化阶段（5月至11月）

　　5．展示一批破立清单。5月上旬，在活动领导小组审核后，各单位要及时修改完善。由活动领导小组办公室从乡镇、部门、基层站所、村和社区等层面筛选一批有特色、有创新、有实效、有典型意义的清单项目，在媒体上展示，发挥示范引领作用。

　　6．破解一批重点问题。11月底前，对照破旧立新清单，各单位党组织要集中时间和精力进行攻坚破解，探索争取新办法新机制新举措，着力解决一批长期以来制约和影响绿色发展、服务效能、创新干事的难点问题、瓶颈问题，推出一批创新性做法、机制和政策，为“两高”发展增活力、添动力。

　　7．开展一场媒体专访。在淳安广播电视台、《今日千岛湖》开辟“破旧立新”专栏，邀请各层面代表围绕破什么旧、立什么新，谈体会、谈感悟、谈举措、谈发展、谈成效，造浓活动氛围，宣传先进典型。

　　8．举行一次破立比武。结合“六大攻坚战”比武活动，融合破旧立新成效展示，推动县级层面、乡镇部门（平台）组团层面和村（社）层面“破旧立新、思想解放”大比武，加快成果转化运用，形成比学赶超良好氛围。

　　（四）总结提高阶段（11月至12月）

　　9．形成一批制度成果。各单位要深入总结破旧立新的好经验、好做法、好举措，建立长效化、常态化机制，形成一批更有针对性、更具引领性、更加务实管用的制度成果，努力以理念创新、方法创新、举措创新、制度创新破解影响“两高”发展的突出问题，弥补实践工作中的短板。各单位形成的制度成果和先进案例于11月底前报送至活动领导小组办公室。

　　10．选树一批典型案例。在各单位总结破旧立新成果的基础上，活动领导小组办公室分别从部门、乡镇、国企、村（社区）、干部群众等层面分别选取部分具有创新性、示范性、实效性的典型案例，及时宣传、推广，树立学习借鉴的样板。