“之前没有意识到公司在经营过程中还潜藏着一些法律风险，感谢你们的讲解和分析，给我们敲响了警钟。”淳安某纺织公司负责人余总对淳安县司法局组织企业们开展“围桌学法”帮助企业“法治体检”的做法赞不绝口。

让市场主体看见法治的力度，感受法治的温暖。淳安县从企业需求为出发点，在优化服务布局、强化个性服务和规范执法监督上下功夫，积极打造“淳心增值”企业法治服务新模式，持续擦亮淳安“法治化营商环境”金名片。

优化法治服务布局

建立“一站式”企业法治服务阵地版图

“没想到我第一次到这里进行法律咨询，问题就能一次性解决。”淳安某机械公司负责人非常感谢淳安县企业服务中心法治窗口工作人员。淳安县司法局负责人表示：“为了给企业提供一站式的便捷法治服务，我们在企业服务中心设立了法治服务窗口，安排企业法治服务专员常驻，全面实施企业法治服务事项‘一窗’受理、流转、协调、督办和反馈。所以机械公司的法治需求，我们能立即转至县公证处帮助跟进后续服务，让企业跑一地就能得到多项涉法服务。”

在实践中，淳安县的涉企法治服务以法治服务板块为中心，以“15分钟公共法律服务圈”为纽带链接N个法律服务驿站，建立了“一站式受理、一揽子办理、一条龙服务”实体服务平台，集成政府相关涉法服务职能，拓展公证、法律援助、行政复议、涉企矛盾纠纷化解等服务功能。

在线上，依托淳安县增值服务平台、“浙里办”和“企业码”，统筹法治服务清单、服务场景，实现线上线下业务无差别受理、同标准办理、同质量服务。

在服务团队建设上，以淳安县司法局为牵头单位，涵盖了检察院、市场监督管理局等21个涉企服务部门，组建了7支队伍42人的“法律管家”服务团队，在实现市场主体网格化法律顾问全覆盖基础上，开展“政企面对面”“围桌学法”等各类活动，目前涉企法治服务事项办结率100%。

包容审慎监管

持续优化法治营商环境

今年7月25日，淳安县大市派出所民警在日常检查中发现该乡镇的一家民宿工作人员未按规定登记住宿旅客的身份信息，该行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条之规定，按照该条款规定要处二百元以上五百元以下罚款。民警综合考虑该案件的违法情节后，作出不予行政处罚的决定。

“由于我的工作疏忽没有为旅客办理登记，派出所把相关的法律法规详细地解释了一遍，让我意识到问题的严重性，本来要给我罚款的，我马上给旅客做了补登记，派出所民警说按照相关法律法规，决定不罚款了，我以后一定注意。”民宿老板说道。

近年来，淳安县各行政执法单位牢固树立以人民为中心的法治理念，始终坚持“法治就是最好的营商环境”，着力服务淳安经济社会高质量发展，积极探索包容审慎监管模式，全方位多领域综合运用“普法做在执法前”“普法融在执法中”和“普法跟在执法后”，企业发生违法行为的，及时指导进行合规整改、合理运用行政裁量、依法实施轻罚免罚，优先采取教育提醒、劝导示范、警示告诫、行政指导、行政约谈等包容审慎管理措施，给予合理的“预警观察期”，引导和鼓励轻微违法当事人自觉纠正违法行为，达到“教育一方，警醒一片”的效果。

同时，持续优化完善“综合查一次”“双随机、一公开”联合抽查机等破解执法扰企机制，实行“无感检查”，推行合规建议书、信用修复书、行政处罚决定书和合规指引“三书一指引”同达模式，不断释放行政执法的温度善意，为市场主体营造宽松和谐的法治化营商环境。

强化法治服务机制

聚焦企业全生命周期、全链条法治保障

“企业在试用期内可以随意开除员工吗？答案是否定的。按照《劳动合同法》的有关规定，在试用期内，只有当劳动者具有下述法定情形之一时，用人单位才可以辞退劳动者，比如劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的，比如劳动者严重违反用人单位规章制度的……”

来自淳安县溪口工业园区的30多位企业家济济一堂，正在参加淳安县司法局开展的“围桌学法”座谈会，该县司法局工作人员正在给企业解答相关法律问题。

该县按照“基本+增值”的服务模式，聚焦企业全生命周期、高频涉法事项，梳理基本法治服务事项29件，其中具有地方特色事项13件，形成涵盖咨询类、指引类、求决类、诉求类等4大类的涉企法治服务“基础工具箱”。着眼精准服务、个性服务和衍生服务，有针对性地研究制定特色产业水饮料产业的法律服务供给重点，梳理形成《水饮料产业法治服务“一类事”》《商事服务手册》等，构建水饮料企业招商、建设、生产经营各个阶段的十个方面基本服务82项增值服务全链条。

“我们全面推进‘为企办实事’，深入开展‘法治体检’‘律企协同’‘项目警官’‘检察护企’等惠企活动，与企业建立常态化联系机制，通过‘问诊’了解企业法治需求，以‘市场化+公益性’提供专业化矛盾纠纷化解服务，不断努力为企业提供更多元的法律服务和更完善的法律保障，让企业实实在在感受到法治的温度。”淳安县司法局负责人介绍说。

（来源：潮新闻）

千岛湖新闻网编辑：刘波 梁津玥