千岛湖畔碧波如镜，城乡街巷烟火升腾。

走在千岛湖畔，“有一种平安叫淳安”的清风徐徐吹来。这个连续19年荣获“平安县”称号的山区县，在绿水青山间写下了平安注脚。从警网协同的“数字翅膀”到生态司法的“利剑出鞘”,从营商环境的“法治护航”到万家灯火的“心安之处”,淳安将法治建设与社会治理、经济发展深度融合，交出了一份“人民更安宁、社会更稳定”的生动答卷。全县群众安全感满意度位居全市前列，矛盾纠纷化解率突破98%。

正如淳安县委政法委常务副书记徐建明所言：“平安不是终点，而是人民美好生活的起点。”在这片山水相融的土地上，一场以法治为笔、以平安为墨的治理实践，正悄然书写着“绿水青山”与“金山银山”和谐共生的新篇章。

法护平安，织密社会治理“安全网”

2024年，淳安县委政法委统筹协调法院、检察院、公安、司法等多部门，形成政法工作合力，构建了“大平安”格局，让“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”成为常态。

源头预防是平安建设的关键。2024年，淳安县委政法委深入开展“抓源促治强基固本”攻坚行动，进一步完善矛盾纠纷排查机制，组织基层干部、网格员深入社区、乡村，及时发现并化解矛盾纠纷。

2024年,淳安法院深化抓源促治与破产审判改革，诉讼服务团队入驻县社会治理中心,全年诉前诉中调解成功5062件,同比上升35.63%。在处置某市级房地产风险项目中,以法治化手段推进交楼近7万平方米、交房24套、退还购房款近4000万元,成为全市首个通过司法程序成功化解的房地产风险项目,并入选杭州法院企业破产五周年典型案例。

“以前遇到法律问题,不知道找谁帮忙。现在有了'检察e站”在家门口就能解决,太方便了!”村民李大姐感慨道。近年来,淳安具检察院在全县23个乡镇及所属村社设立“检察e站”,开通“全域检察e站”微信小程序,全力打造检察服务线上平台。特别是2024年县检察院将“检察c站”融入全县人大代表联络中心站体系,通过微信小程序嵌入“人大代表履职码”,构建起“线上+线下”双轨服务网络,实现群众诉求“码上办”检察服务“零距离”。

淳安县公安局紧扣源头治理与数智融合双主线，通过机制革新与技术迭代双向发力,推动县域社会治理实现从“治已病”向“防未病”的跨越转型:牵头成立千岛湖义警联盟,平安共建队伍规模三年翻2.3倍,形成“民警吹哨、义警报到”的群防新生态;首创“e齐管”数字平台,住宿、公交等四大行业组建自治联盟,通过“五不定突击法”实现“行业事行业管”;开发“警户通”数字管家,联村干部通过“掌上终端”秒收群众诉求,非警务警情分流效率提升40%,小事化解在“云端”。

在深化新时代“枫桥经验”实践中,淳安县司法局创新“一镇一品”调解模式,培育出“娘家侬”“和为贵”等特色品牌,构建“小事不出村、大事不出镇”的治理闭环体系。全具现有人民调解员达1400余人,已化解矛盾纠纷5269件,调解成功率达98.35%。

法护营商，激活经济发展“新动能”

“从立案到执行,仅用28天!”杭州某科技公司负责人拿到被拖欠的货款时,连连点赞淳安法院的“商事案件快审通道”。2024年,淳安法院完善首创的“执前督促”机制,缩短商事案件办结周期,积极为胜诉企业兑现“真金白银”

在“知识产权案件快侦快办"绿色通道助力下,淳安县公安局经侦大队成功破获跨省假冒“千岛湖”商标案，涉案产品覆盖华东六省市。通过与农夫山泉等龙头企业共建侵权线索智能监测系统,全年侦破侵权案件37起，涉案金额突破2.1亿元。与此同时,由淳安县法院牵头成立的知识产权司法服务保护中心也发挥着积极作用,2024年县法院设立了水饮料知识产权共享法庭联络点，创新建立“司法保护+产业服务”双轨模式,通过专题论证威士忌商标使用标准、在全县知识产权大会上为企业开展培训等司法实践,助力淳安打造中国高端水业基地。

淳安县检察院聚焦千岛湖有机整、千岛湖日晒面等特色产业产品品牌保护,深化“约见检察长”机制,牵头组建知识产权工作衔接小组,加强对淳安“4+1”深绿产业的司法保护力度,在淳安水饮料综合服务中心设置“营商环境检察e站"联络点,以检察履职打通服务地标产业高质量发展的“最后一公里”。

淳安县司法局推出的“水饮料法律服务一类事”改革,将市场监管、环保等12个部门服务事项整合为“一窗受理”,企业办理时限平均压缩60%。此外,设立的水饮料产业风控法务服务中心已累计出具法律风险评估报告417份,帮助企业识别风险点2000余个。

在法护营商战场上,淳安政法机关精准发力:公安局依托“警察叔叔”平台打造赛事服务“一件事”,累计为企业压缩办事时长700余小时;法院推行“三层过滤+要素式审判”,审结买卖合同纠纷373件,同时充分发挥破产审判“有效拯救”和“有序出清”的积极作用,审结破产案件19件,化解债务1.26亿元、盘活土地6.32万平方米、处置房产9.68万平方米;司法局开展“法治体检”排查企业风险380余个;检察院升级“营商环境检察e站”为50家重点企业定制普法方案,开展防风险宣讲10场,解决法律诉求32项。

法护生态，守护绿水青山“生命线”

2024年4月,汾口武强溪流域一场别开生面的巡回审判引人关注。当地4只野生小天鹅成为“网红”没想到其中一只小天鹅被祝某某及其同伙为满足口腹之欲用气枪猎杀。淳安县法院在案发地以“院长开庭”的形式开展巡回审理,邀请各界旁听,达到“审理一案、教育一片、警示一方”的效果,倡导公众爱护野生动物、守护生态平衡

为做好判后矫正“后半篇文章”,2024年淳安县法院牵头联合县司法局等五家单位出台了《关于将生态环境修复纳人社区矫正帮扶内容的实施意见》创新打造“淳e复”数智平台,有效实现环境资源执法与司法、审判与执行闭环衔接““以前我砍树,现在我要种树!”社区矫正对象老吴在千岛湖植物园生态修复基地笑着说道。曾经的“破坏者”,如今化身“生态卫士”,用实际行动守护着这片山水。据了解,全县全年督促补植林木2.3万株,放流鲢鳙鱼苗80万尾。

面对新安江流域生态保护难题,在县委政法委统筹下,淳安县检察院联合12家单位成立“千岛湖保护公益诉讼联盟”,开展公益诉讼工作。2024年6月3日,淳安县与毗邻的建德市、安徽黄山屯溪区等两省七地检察机关在千岛湖畔签署协作实施意见,实现跨区域案件司法协作制度化、常态化,推进全域生态环境修复。

淳安县公安局聚焦“共抓大保护”理念,打造县级生态共治中心和特色生态联勤警务工作站,划分警务网格,设置生态警长,组建生态义警队伍,构建起政府统领、公安主导、多部门协同、群防群治的共治模式。

走进淳安县千岛湖水上综合行政执法队指挥中心，'淳安县生态共治指挥中心”牌子十分醒目。指挥中心大厅大屏上，“数字第一湖”系统对千岛湖重点区域及跨省流域全时段、全覆盖监测。2024年,中心破获“采用活体泥鳅钓翘嘴红鲐”案件,通过数据分析、无人机巡航锁定嫌疑人,联动警务长迅速出警抓获。

数据是最好的见证。2024年,淳安环境资源案件同比下降31%,千岛湖水质持续保持工类标准,森林覆盖率升至78.3%。生态检察官办公室办理公益诉讼案件42件在千岛湖水产种质资源保护区增殖放流鱼苗53万余尾:生态共治指挥中心破获生态犯罪案件89起,挽回经济损失2000万元;司法矫正中心组织公益活动120场，矫正人员参与率达95%。

（转自“潮新闻”）

千岛湖新闻网编辑：汪苏洁 马峰明