本报评论员

　　习近平总书记强调，要扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动兴业、强县、富民一体发展。全县“六大行动”动员部署会暨缩小“三大差距”工作推进会上，“如何进一步聚城市之能，实现小县大城在轴线建强中再提升？”的发问振聋发聩，深刻叩击着淳安发展的脉搏，标志着淳安在推动城市能级跃升的征程上迈出了关键一步。

　　做一件事情，先要解决“是什么”的问题。聚城市之能，推动小县大城在轴线建强中再提升，首先要明晰其内涵与意义。小县大城建设，是推进以县城为重要载体的城镇化、打破城乡二元结构的关键路径，是实现基本公共服务一体化、提升县域竞争力的核心抓手。其能级的提升，集中体现在县城的辐射带动能力、中心镇的支撑作用以及重点村的特色发展上，是创造力、影响力、辐射力的有机融合。就像马拉松跑团的领跑者，高能级的“县城-中心镇-重点村”发展轴，不仅自身发展强劲，更能带动全域协同进步。

　　城市能级绝非来自凭空臆想，而是有着多维度、全方位、综合性的指标体系，比如经济总量增速、常住人口数量、社会消费品零售总额等“硬杠杠”。当前紧锣密鼓征求意见建议的《淳安县“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划（2025-2035年）》，正是淳安城市能级提升的“战略蓝图”和“行动指南”。那么，对于淳安而言，究竟什么是“更高水平的城市能级”？（下转第2版）　　（紧接第1版）经济实力是基础能级。要以县城为核心引擎，滚动推进100个承载能力提升项目，涵盖健康水业产业园建设、全域旅游场景打造、商业综合体升级、城市公园绿地开放共享工程等，优化城镇格局，加速资源集聚；新晋“省级中心镇”汾口和威坪各展所长，汾口聚焦生态工业构建绿色产业集群，威坪深耕特色农业打造现代农业高地，两地以产业提能、功能升级、品质优化为路径，激活发展动能；大下姜、淳北、淳西南三大乡村振兴联合体深化党建联建，打破区域壁垒，通过资源整合、产业联动、利益共享，探索出可复制、可推广的区域协同发展模式。三方协同发力，构建起梯次协同、联动互促的发展矩阵，打造城市能级跃升的“硬核支撑”。

　　人口集聚是核心能级。要紧扣万人转移集聚目标，围绕“搬得出、稳得住、富得起”，打出政策“组合拳”。以“安居券”激励农民进城购房，推进保障性租赁住房建设，确保“搬得出”；打造青年发展中心与多元场景，深化青年发展型县域建设，同步落实安居优教、征迁安置政策，实现“稳得住”；强化就业帮扶与养老保障，拓宽增收渠道，推动“富得起”。全县上下构建人口向城镇有序流动的“强磁场”，激活小县大城建设的“内生动力”。

　　民生福祉是根本能级。要纵深推进基本公共服务一体化，在教育领域持续擦亮淳安中学教育金名片，加速淳安三中、千岛珍珠学校等重点学校建设，同时以学位保障、师资统筹等举措深化安居优教机制，让进城家庭畅享优质教育资源；在医疗领域全力推进三甲能力提升、“两院”融合医养服务等工作，探索实施医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革试点，稳固县域就诊率超90%。以优质服务回应民生期盼，彰显小县大城建设的“为民初心”，绘就幸福生活的“美好图景”。

　　聚城市之能、强县域之基，既是淳安破解发展瓶颈的破局之道，更是抢抓时代机遇的奋进之策，承载着对全县人民幸福生活的郑重承诺。锚定目标，勇毅笃行，淳安以强城兴村融合行动为笔、以“城”为核破题起势，必将在小县大城建设的壮阔画卷上书写出浓墨重彩的时代答卷。

千岛湖新闻网 编辑：汪苏洁 王志仙