夜幕降临，滨江区浦沿街道的“江南汇夜市”灯火通明，46家商户整齐排列，特色美食飘香四溢，专职保洁人员穿梭其间，消费者扫码即可查看食品溯源信息……这井然有序的画面很难让人想象到，一年前这里还是流动摊贩“你来我散、你走我聚”的混乱场景。

　　去年以来，在滨江区综合行政执法局指导协同下，浦沿街道通过制度创新与数字赋能，探索出一条室外无照经营精细化治理的新路径，实现市容秩序与民生经济的双赢。

　　顽疾治理

　　从“游击战”到“系统战”

　　沙虞路曾是浦沿街道市容治理的“老大难”，每到傍晚时分，流动摊贩占据机动车道，油烟直排、垃圾遍地，周边居民苦不堪言。“过去采取突击整治，但摊贩常常‘打游击’，治理效果难以持续。”街道工作人员回忆道。为了加强夜市治理，街道成立整治专班，统筹综合行政执法、公安、市监等多部门力量，建立“昼查+夜巡”动态巡查机制。

　　通过“疏堵结合”差异化管控，街道将辖区划分为严管区和疏导区。对严管区内摊贩问题，街道牵头启动日间、夜间、机动三维联勤巡查模式，发现室外无照经营第一时间劝离；同时，行政执法联动市场监管、公安交警等部门，发放《规范经营告知书》，对多次违规不整改的进行立案查处。

　　截至目前，已对220余家占道摊点登记造册，发放327份整改提示，信访量环比下降75%。“道路畅通了，环境整洁了，晚上也能睡个安稳觉了。”居民王阿姨感慨道。

　　制度创新

　　“绣花功夫”织就民生保障网

　　以精细化服务破解治理难题。针对流动摊贩“安家难”问题，街道创新实施“居住证+摇号”准入模式，以居住证满3个月为门槛，通过公开摇号公平分配摊位资源。今年第三批报名摇号的184名经营者中，69名通过资质审查和摇号获得经营资格，“终于有固定摊位了！”来自安徽的早点摊主李师傅激动地说。

　　街道还创新制定临时售卖积分制管理办法，将卫生保洁、出摊规范等12项指标纳入动态量化考核，实行“红黄绿”三色公示。积分良好的摊主可优先参与下一轮摊位报名，推动摊贩从“被动管理”向“主动规范”转变。同时，通过“规范管理+业态创新”方式推进“引摊入市”，新增规划商业外摆区域，培育“夜购+夜游+夜展”多元消费场景。

　　数字赋能

　　构建全链条智慧治理体系

　　在谷丰大厦外摆区，每个摊位都贴着专属二维码，消费者扫码即可查看经营者资质、食品溯源等信息。这是浦沿街道打造的“一车一码”电子监管系统，首批40名摊贩已实现“持证经营、亮证作业”。

　　此外，街道还开发了室外无照经营管理应用数据模块，构建起“信息透明—动态考评—分类监管”的全链条治理体系。通过数据驾驶舱，管理人员可实时掌握各疏导点经营状况，实现精准管控。

　　共治共享

　　激发城市治理新动能

　　在浦沿街道，城市治理不再是“独角戏”。街道组建摊主微信群，实施门前卫生包干每日打卡制度；组织签订《“六必须六不准”告知承诺书》，开展消防安全、食品安全等培训；通过“浦沿发布”微信公众号等渠道加强普法宣传，累计发放宣传册500份。

　　“我们坚持‘劝导为主、处罚为辅’。”街道执法人员表示，对初次违规者开展普法教育；对多次违规者依法采取暂扣等处罚措施，实现执法力度与温度的统一。

千岛湖新闻网编辑：刘波 谢旻