通讯员 毛欣欣 丁锡刚

我县有生态保护红线面积2760.62平方公里，占县域面积的62.5%。面对红线内8640亩建设用地的保护与利用难题，我县创新探索“腾退复垦增减挂钩”机制，为山区县平衡生态保护与经济发展提供“淳安路径”。

2025年，淳安被纳入全省生态保护红线内零星建设用地“腾退复垦增减挂钩”机制试点。以此为契机，我县构建全新机制：在生态保护红线内“做减法”，通过腾退复垦减少生态空间占用；在符合规划区域“做加法”，将节余指标用于保障县城、中心镇发展及乡村振兴项目，为建设用地“腾笼换鸟”提供制度支撑。

为精准推进改革，我县融合最新国土调查、不动产登记等数据，摸清红线内具备复绿条件的建设用地约1600亩，其中农村宅基地、采矿用地、工业用地复绿潜力超六成，并据此制定分期复绿计划，构建县域用地指标良性循环机制。

改革中，我县遵循“试点先行、分批推进”的策略，明确复林补助标准，并完成富文乡方家畈村上板桥坞试点地块实地勘察。施工将严格落实生态要求，确保拆除与植被恢复同步，同时运用“遥感+地面监测”跟踪生态效果，依托浙江省域空间治理2.0平台，将复绿地块纳入“一张图”监管，实现图斑精准落位与动态跟踪。

截至目前，淳安原有完成的49.95亩红线内复绿已获省级增减挂钩批复，节余指标落地千岛湖镇、临岐镇3个行政村，为乡村发展注入空间资源。未来，我县将进一步完善长效机制，探索“拆旧复绿—指标交易—资金反哺”闭环管理模式，持续推动生态价值转化。

千岛湖新闻网编辑：义永华 余程耀