通讯员 钱聪 方璐瑶

近日，全国森林可持续经营试点总结现场交流会在广西南宁召开。县生态集团在会上分享了“深化林业综合改革激活绿色发展动能”的实践经验。其中，我县首创的“七有”林业标准地体系与林权“三权分置”改革成果，得到了与会代表的充分肯定与高度评价。

作为浙江省特别生态功能区，我县森林资源得天独厚，森林面积、公益林面积、森林蓄积量三项核心指标均稳居全省第一。如何让“绿水青山”高效转化为“金山银山”，成为我县需要破解的关键课题。对此，我县以国家储备林项目为重要突破口，给出了具有示范意义的答案。2023年4月，我县正式启动总规模102.7万亩、总投资131.7亿元的国家储备林项目，创新推行“营造林+产业融合+碳汇交易”一体化发展模式，预计全周期总产值将突破395.5亿元，走出一条“生态美、产业兴、百姓富”的协同发展新路。

这条发展新路的核心，在于一系列直击痛点的机制创新。为破解林业规模化经营的瓶颈，我县率先探索构建“有路、有房、有水、有轨、有网、有电、有眼”的“七有”林业标准地体系，将以往分散、低效的林地资源，系统性升级为可直接投产的优质生产要素，从源头上为规模化发展扫清了障碍。

在林权制度改革领域，我县则通过深化林权“三权”分置改革，为资源集约利用提供了制度保障。在严格保持集体所有权和林农承包权稳定的前提下，我县积极探索林地经营权、碳汇开发权、林木所有权（使用权）的分置实现路径，将林地经营权统一流转至县生态集团下属两山公司，实现资源集约化管理。截至目前，已累计流转林地33.41万亩，30年流转总费用达5.15亿元，为林业规模化经营和产业融合发展筑牢了坚实基础。在此基础上，进一步推动林业产业从“靠树吃树”的传统模式向“养树增值”的现代路径转型，通过创新“订单农业”“共富合伙人”模式，公开招募优质企业与社会力量参与林下经济开发，让产业发展的多元活力充分涌流。

产业升级的步伐并未止步于林下经济。我县重点打造坪山农林产品深加工产业园、千岛湖健康产业园等8个二三产融合项目，成功引进淳六味、东方鸿鹄等一批精深加工企业，推动林业产品从初级原料向高附加值产品跃升。值得一提的是，碳汇交易已成为林业增值的新增长点，我县构建起“林地流转－统一经营-碳汇开发－平台交易－收益反哺”的完整闭环体系，目前已完成首批浙江森林碳汇项目开发登记，成功达成38笔碳汇交易，交易金额达28.1万元，实现了生态价值的市场化变现。

改革发展的最终落脚点，始终是惠及民生。我县创新推出“租金+薪金+股金”的“三金联动”利益共享机制，让林农在林业改革发展中获得实实在在的收益：林地流转带来稳定“租金”，林业经营创造就业“薪金”，产业分红提供长期“股金”。这一机制不仅有效带动村集体增收和农民就业，更间接拉动了民宿、农家乐等乡村服务业发展，形成“护绿有责、植绿有惠、兴绿有得”的良性循环。

在推动产业发展和民生改善的同时，我县始终坚守生态保护底线。通过国家储备林项目建设，持续提升森林质量，增强森林蓄水、固土、净化空气等生态效能。依托“森林大脑”数字化平台，更将物联网、大数据等技术融入林业管理全过程，实现森林防火、病虫害防治、资源监测等工作的精准化管控，推动林业管理从“经验判断”向“数据决策”转变，让绿色发展更具智慧。

下一步，县生态集团将继续深化林业综合改革，持续完善“生态美、产业兴、百姓富”的发展模式，为全国林业可持续经营和山区共同富裕贡献更多“淳安智慧”。

千岛湖新闻网 编辑：章新建 汪妙