记者 方汇泽

作为浙江省22个山区海岛县之一，我县面临着“地广人稀、交通不便”的客观制约，残疾人就业一直是民生保障的“硬骨头”。如何让这一群体从“被照顾者”转变为“自食其力的劳动者”？2021年以来，我县借力政策东风，引入专业力量，创新构建“职康劳动型、公益劳动型、基地共富型”三大帮扶模式，通过政企村三方联动，不仅让残疾人在家门口端稳了“饭碗”，更找回了尊严与价值。

我县现有持证残疾人1.81万人，占总人口的5.5%。在过去，由于地理条件限制、用工岗位匮乏以及残疾人自身能力的制约，传统的“企业集中用工”模式难以覆盖偏远乡村，导致部分农村低收入残疾人就业渠道受阻，甚至存在返贫致贫风险。“传统的就业模式往往是企业单向选择，对行动不便的残疾人不够友好。”县残联相关负责人坦言。

转机出现在2021年4月。随着杭州市《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》的实施，我县敏锐捕捉到政策红利，创造性引入专业人力资源公司——国华众联（杭州）科技有限公司，通过“政企村”三方共建，搭建起企业、基层组织与残疾人之间的精准桥梁。

“人力资源公司的介入，解决了信息不对称的问题。”县残联副理事长赵予东介绍，新模式下，通过大数据对残疾人情况进行全面摸底，实现了用工企业与残疾人的“点对点”精准匹配，让“家门口就业”从愿景变为了现实。

针对不同类型残疾人的实际情况，我县“量体裁衣”，推出了“职康劳动型、公益劳动型、基地共富型”三种差异化的帮扶就业模式。

对于智力残疾、稳定期内精神残疾及重度残疾人，我县依托“残疾人之家”，将日间照料与辅助性劳动相结合。即企业提供加工项目，残疾人在家门口的“职康劳动型”基地认领岗位，让“家”变“厂”，实现身心双益。

界首乡残疾人帮扶性就业基地便是典型代表。2024年9月，该基地通过三方合作正式运营，为12名残疾人提供了适配岗位。曾经的“临时工”毕若梅，如今已成为签约正式员工。“以前做手工一个月才三四百块，现在扣除社保能拿2000元左右。”毕若梅脸上洋溢着自信的笑容。基地负责人郑新发表示，这种模式不仅解决了收入问题，更让长期封闭的残疾人走出了心理阴霾，增强了社会融入感。

对于农村轻度肢体、听视力及言语残疾人，我县则结合生态保护需求，在全县23个乡镇建立“公益劳动型”基地。通过开发垃圾分类、花木养护、河道保洁等公益性岗位，按杭州市最低工资标准（2490元/月）发放薪酬。

临岐镇临岐村的邵斌因意外致残，曾长期赋闲在家。2022年，在残联与人力资源公司的对接下，他成为了村里的“送餐员”兼“河道卫士”。“每次送餐看到老人的笑脸，我就觉得很有意义。”邵斌的故事，正是公益岗位赋能残疾人实现自我价值的生动缩影。

此外，我县跳出传统简单手工劳作的局限，立足特色农林资源，打造“基地共富型”模式。通过整合村集体土地，将残疾人就业与特色产业深度绑定，实现从“临时务工”向“产业工人”的升级。

左口乡雌龙源村的“鸡菜共生”基地，便是这一模式的样板。基地实行统一管理，听力四级残疾的方胜君在这里实现了稳定就业，月收入超过3000元。“以前在外打工漂泊，现在在家门口不仅有收入，还能照顾老小，社保也不用自己愁。”方胜君的感慨，道出了产业帮扶的长效优势。

五年深耕，春华秋实。截至目前，我县已累计成立“职康劳动型”基地20家、“公益劳动型”基地19家、“基地共富型”基地3家。这一体系累计安置残疾人就业1001人次，发放工资总额达3811万元。这一探索不仅解决了民生难题，更赢得了国际认可。2023年10月，淳安创新实施的“多方共建机制打造农村残疾人就业新模式”，成功荣获联合国全球减贫最佳案例。

一份家门口的工作，不仅是收入的提升，更是尊严的回归。从“输血”到“造血”，从“一人就业”到“全家共富”，实践证明，残疾人就业帮扶不是简单的施舍，而是通过制度创新和资源整合，挖掘每个人的潜力。下一步，我县将继续贯彻“推动更多资源投资于人”的导向，开发更多适合残疾人的岗位，在缩小“三大差距”的道路上，不仅有力度，更有温度。

千岛湖新闻网编辑：义永华 余程耀