通讯员 杨奇 记者 郑文彬

　　在千岛湖畔，一系列具体务实的创新举措，正悄然打破城镇与村落的界限，让教育、医疗、交通等公共服务实现无差别共享。

　　12月26日，我县召开基本公共服务一体化改革主题新闻发布会，全面介绍改革试点工作的整体进展与阶段性成效。作为全省山区县基本公共服务一体化改革的试点，我县坚持以体制机制创新为突破口，系统推进教育、医疗、养老等民生领域协同发展，致力为全省同类地区探索可复制、可推广的实践路径。目前，其改革举措已入选2025年全市第一批重大改革典型案例，其中“教育牵引公共服务集成改革”更是入选全省重大改革典型案例和全省城乡一体融合高质量发展十大案例。

　　区域协同

　　构建三级公共服务布局

　　坚持规划引领，我县通过全面摸排人口底数与公共服务设施资源，编制完成公共服务设施综合规划，着力构建“中心县城优质全面、片区重镇普惠均衡、偏远镇村托底可及”的区域型公共服务布局模式。

　　在教育领域，我县投资9亿元在县城新建淳安三中、千岛珍珠学校等优质学校，并有序完成5所农村小规模学校撤并，成功构建“高中教育向县城、义务教育向中心镇、学前教育向乡镇中心”的三圈集聚教育格局。

　　医疗领域，2023至2025年累计投资6.23亿元，深入实施县域高水平医疗体系建设和三甲能力提升行动，全面构建三级医疗服务体系。今年，全县建成投用6个乡村院前急救站点，新增8个水上和空中急救单元，形成了高效的“1+19+N”院前急救体系。数据显示，农村地区平均急救反应时间已由2024年的15分04秒缩短至12分53秒，有效破解了山区复杂地形下的急救时效难题。

　　养老领域，投资近2亿元建成县养老服务中心二期项目，在全县23个乡镇构建起“1+5+N”机构养老服务体系。通过全面完成特困供养服务机构区域化集中改革，将全县23个乡镇敬老院的210名特困人员有序转移，实现了“一院两点”的集中供养模式，提升了养老服务的专业化水平。

　　聚焦重点

　　满足“一老一小一弱”需求

　　针对“一老一小一弱”等重点人群的急难愁盼，我县强化资源统筹，联动民政、卫健、教育等多部门，全力推进公共服务设施与功能的统建融合。

　　在养老服务上，探索医院与养老院“两院”融合模式，构建“预防、治疗、照护”三位一体的健康服务体系。目前已累计设立三类试点机构20家，实现全县医养融合服务机构乡镇全覆盖，服务老年人达1.2万人次。

　　在儿童教育方面，全面实施“安居优教”工程，为进城就学家庭精准匹配学位、住房、就业等集成化服务。今年以来，该工程已累计带动1021名学生、2025名家长进城就学就业，不仅解决了孩子的教育问题，更带动了家庭的共同发展。

　　在社会救助领域，创新推出“移动助联体”，联动12个政府部门、5个群团组织和15家公益慈善机构，变“人找政策”为“政策找人”，上门为农村困难群众提供一站式综合救助服务，打通了社会救助的“最后一公里”。

　　资源整合

　　创新全要素配置机制

　　以县域常住人口结构和流动趋势为导向，我县建立健全“服务跟着人口走”的全要素资源配置机制，确保资源配置更加精准高效。在人才管理上，深化医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革省级试点，推动实现“编制、招聘、使用、保障、医保”五个一体化，畅通县乡村三级医疗机构人才流转通道。目前，全县已有224名医卫人才实现有序流动，流转率达30.8%。

　　在资金保障上，在全省首创基本公共服务一体化财政绩效评价体系，创新“三同三跨三不”财政资金统筹配置机制。今年以来，全县统筹各类资金2.5亿元用于公共服务领域项目，相关经验获全省推广。

　　在资产管理上，深化县级“公物仓”建设，盘活利用闲置资产资源，实现国有资产统一调配、共享共用。截至目前，已完成资产调配68批次2677件，节约资金124.8万元，有效降低了行政运行成本。

　　部门实践

　　各领域协同推进改革

　　会上在答记者问环节，各相关部门负责人结合具体案例，详细介绍了各自领域的改革实践成果。

　　教育局通过案例生动展示了“安居优教”工程的实效：学生小陈从偏远山村教学点转入县城七小后，第一次走进标准实验室，加入人工智能拓展社团；学生小卢在班主任和同学的帮助下，从羞涩变得自信开朗。教育的改变，不仅在学业，更在心灵。

　　交通运输局重点阐述了“客货邮”融合发展成效。通过优化共配体系、整合运力资源，实现了全县域内农村快递“一日达”，物流成本下降30%。全年通过客车带货27.9万余件，不仅方便了群众，更促进汽车客运企业增收58.9万元，实现了社会效益与经济效益的双赢。

　　卫健局介绍了山区县医疗服务保障的创新做法。通过“固定+流动”双轨并行模式，筑牢基层服务网点，并将巡回医疗车升级为“移动小型医院”。今年已累计开展巡回诊疗840余次，服务群众1.2万余人次，让偏远山区群众在家门口就能享受到优质医疗服务。

　　从教育资源的优化布局到医疗服务的“最后一公里”覆盖，从客货邮的协同配送到“一老一小”的重点关怀，这些具体而微的变革，正逐步消除城乡间的服务差距。未来，我县将继续紧扣群众高频、急迫的公共服务需求，持续探索“小切口、大民生”的改革路径，推动各项创新经验切实转化为群众看得见、摸得着、感受得到的实惠。

　　正如那位因“安居优教”工程而举家迁入县城的母亲所言：“家也完整了，心里特别踏实，一家人在一起比什么都好！”这句朴实的话语，或许正是对这场改革最温暖的注脚。

千岛湖新闻网编辑：义永华  吴若虹