通讯员 杨奇

　　作为全省唯一的特别生态功能区、杭州市唯一的山区海岛县，一湖秀水，“两山”文章，这是千岛湖给淳安的禀赋与责任。

　　近日，我县召开县委十五届九次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议，这既是对来时路的回眸，也是站在新起点上的热望。

　　对一个地区而言，全会透露出当地的发力方向和竞争重点。站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点，淳安的目标很明确：努力打造践行“绿水青山就是金山银山”理念示范样板、高质量发展建设共同富裕示范区城市范例特色窗口、世界一流的社会主义现代化国际大都市生态亮色。

　　“两山”转化新公式，淳安怎么解码？新的历史起点，淳安如何运笔，添上一抹最动人的生态亮色？

　　保护是硬任务，发展是硬道理

　　保护，是淳安的首要任务。在淳安，绿水青山是会“呼吸”的：今年，千岛湖出境断面水质稳定保持湖泊Ⅰ类；千岛湖“一支队伍管执法”建成“4大湖区、10大巡区、16个防区”分级管控体系；新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设加快推进，区域水权交易入选水利部用水权改革典型案例，转化通道持续拓宽……

　　保护与发展，并不是非此即彼的对立，而是相得益彰的统一。今年，淳安持续做深“水”和“山”的价值转化文章。

　　山水无言，但带来的产业发展质效掷地有声——

　　农业上，“千岛农品”子品牌培育已全面启动，形成千岛湖茶、千岛湖鱼、千岛湖药等3条10亿元级“土特产”全产业链。

　　工业上，一湖秀水喝出更多新滋味，东方鸿鹄等水饮料项目建成投产，淳岸威士忌启动试生产，今年1-11月规上工业增加值增速排名杭州市第一。

　　旅游业上，淳安“八个一”暖心服务广受市民游客好评，湖区“一票通”、游船“公交化”、千岛湖黄山联票等改革，推动千岛湖景区11月份接待游客人数创下今年单月新高。

　　努力成为“绿水青山就是金山银山”理念示范和样板，最终是为了让百姓从一湖秀水中实现对美好生活的向往。今年以来，淳安统筹推进“强城”“兴村”“融合”，持续缩小“三大差距”，全体居民人均可支配收入增速排名杭州市第一。

　　推动县城“强身健体”，经济开发区规上工业总产值突破百亿元，“一镇一策”推进汾口、威坪两个省级中心镇建设，临岐、姜家、大墅、文昌等乡镇各美其美；片区化组团带动兴村，定制化提供百村百坊、综合种养、以工代赈等14类家门口增收渠道；内外联动融合，杭淳开高速淳安段全线开工，深化基本公共服务一体化省级试点改革，“安居优教”模式入选全省城乡融合高质量发展典型案例。

　　以“六大行动”为主线，淳安推动生态向好、发展向上、融合向深。”

　　新的一年，如何起跑

　　近年来，淳安持续探索“两山”转化的新解法。不过，八成县域划入生态红线之内，淳安也面临着新的“成长的烦恼”。

　　比如，产业结构现代化水平偏低、创新动能不足等问题；产业支撑弱、就业渠道窄，缩小“三大差距”仍任重道远；县域能级存在集聚程度不高、县城和中心镇带动能力不强，“小马拉大车”的难题……

　　找准发展路径，全会上，淳安亮出了2026年的“路线图”：以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，深入推进党建引领强基、生态持续向优、三次产业聚链、强城兴村融合、促农增收共富、除险保安护航等六大行动，为县域跨越式高质量发展而努力奋斗。

　　对于淳安来说，“绿”是底色，“水”是灵魂，千岛湖是最亮的品牌。护好一湖秀水，是淳安“两山”转化永恒的主题。建设更高水平美丽淳安，2026年淳安将创成省级低碳试点县，协同发展“保水渔业”和“引水渔业”，并争取国家幸福河湖建设、中央国土绿化示范等项目落地。

　　水质持续向好，只是淳安新一年的“必修课”之一。推动转化通道再拓宽，淳安将推进跨区域水权交易、山塘水库用水权改革和林下空间经营收益权试点，推动“种楼”“种田”落地等。

　　县域经济是特色优势经济。对于淳安来说，放大自身的比较优势，就是要做深做透“水”和“山”的价值转化文章。

　　“突出产业为基，在聚链成群上攻坚突破。”全会上，淳安的雄心渐次铺陈：推动农业高质高效，实现亿元级茶企“零突破”，推进“千岛湖”地理标志品牌产业覆盖行动；工业集群集聚，建成露露植饮、一方水饮、隐象威士忌等项目；建成喜杭亿电子、常芯科创园一期等项目，加快开辟新的产业赛道；旅游业创新转型，持续深化管理力量统筹、旅游品牌重塑、旅游产品做优，布局“淳味”餐饮、“威士忌+”等特色消费场景，做大赛事经济。

　　同时，淳安将在城乡共荣上攻坚突破，构建“124N”“秀水富民”发展轴空间体系。比如，建立片区组团发展评价体系，深入推进多路径吸引返乡和转移集聚等。

　　以满足人民美好生活需要为根本目的，淳安还将构建多层次多渠道富民增收体系，大力推进基本公共服务一体化。推动青年入乡发展，实施新一轮低收入农户增收共富行动，持续优化教育、医疗、养老等资源配置，积极培育发展文化“新三样”……一桩桩，一件件，都是淳安在新一年的重要“课题”。

　　坚持长期主义，做好难而正确的事

　　“十五五”是淳安加快跨越式高质量发展的关键期。“‘十五五’期间，要始终牢记保护是‘硬任务’，发展是‘硬道理’，做到‘四个坚持’。”淳安县委主要负责人表示，坚持生态立县、产业兴县、强城优县、富民强县，进一步树保护之责、破发展之题、聚县域之能、增百姓之福。

　　接下来的五年，淳安的重点工作也将围绕这些方面展开——

　　建设更高水平生态县，打造人与自然和谐共生的美丽淳安。比如，发展节能降碳、环境保护、资源循环利用等绿色低碳产业，不断提升产业的“含绿量”“含金量”。

　　深化以水润农、以水兴工、以水活旅，构建淳安特色生态化现代化产业体系。加快高效农业生态农业发展，加快打造水饮料、电子信息、生命健康等生态制造业集群；加快旅游业创新发展，做深“湖泊+”和“旅游+”文章，打造观光游、休闲游、赛会游、康养游、主题游“五位一体”的旅游产品体系，加快从“门票经济”向“消费经济”转变。

　　以县域为重要单元，优化城乡空间发展格局。深化以县城为重要载体的新型城镇化，因地制宜打造县域副中心和区域增长极；大力推进乡村全面振兴，加快乡村片区组团发展，推进文昌—富文省级农村综合改革试点，深化下姜、姜家、临岐等省级重点村片区组团和梓桐等市级重点村片区组团建设；加快融入杭州都市圈，积极参与西部绿色发展大走廊建设，促进城乡要素双向流动。

　　构建多层次多渠道富民增收体系，让人民群众在迈向共同富裕中有更多获得感。比如，千方百计促进群众增收；全面提升公共服务水平，积极参与新一轮杭州西部区县（市）公共服务优质提升行动；建设高质量社会保障体系。

　　既要埋头赶路，也要抬头看路。淳安的目标，是通过五年不懈努力，打造践行“绿水青山就是金山银山”理念示范样板、高质量发展建设共同富裕示范区城市范例特色窗口、世界一流的社会主义现代化国际大都市生态亮色取得决定性进展，确保退出山区海岛县行列。

　　大道至简，实干为要。淳安饱蘸青山绿水，在“两山”画卷上，晕染出一抹新的生态亮色。

千岛湖新闻网编辑：义永华 谢旻