本报记者、通讯员综合报道

刚刚闭幕的2026年浙江省两会，为全省农业农村发展锚定新方向、注入新动能。作为深耕“三农”一线的工作者，省政协委员、民盟盟员、淳安县农业农村发展服务中心副主任姜玲带着对山区县共同富裕的深切关注参会，政府工作报告中关于农业农村的部署让她备受鼓舞，也更加坚定了为淳安生态农业高质量发展建言献策的决心。

“作为一名‘三农’战线上的工作者，我最关心的就是政府工作报告中与农业农村相关的内容。”姜玲表示，今年的浙江省政府工作报告明确提出，2026年要“统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，做强‘一县一业’县域特色产业集群，‘土特产富’全产业链总产值达到3500亿元、百亿元以上产业链达到15条”，这一清晰规划让她对浙江农业农村未来的发展充满信心。

长期服务基层，姜玲留意到，浙江山区农业发展存在生态农业规模小、精深加工不足、农旅融合同质化、三产衔接不畅等短板，亟需省市层面统筹支持。

“我们淳安是农业大县，但不是农业强县。”姜玲以扎根的淳安县为例，虽然坐拥千岛湖这一优质生态资源，但这也成为了淳安农业发展的“双刃剑”。随着农村常住人口老龄化，淳安山区零散农业面临减产压力，而农业规模化发展又受山区地形和刚性规划制约，现代规模化设施农业发展空间极为有限。

“想要进一步发展，必须畅通农业生态产品价值转化渠道，推动乡村传统产业向高效生态产业转变。”姜玲说，作为全省唯一的特别生态功能区，发展农业、生态制造业、生态旅游是淳安加快“两山”转化的重要路径。只有巩固提升特色优势产业，优先支持生态产业项目，才能让山水生态优势转化为地区发展胜势。

但就姜玲的观察与调研，淳安的特色农产品虽然种类丰富，加工精细化、标准化水平却不足，难以凸显生态农产品的品质优势。“比如茶叶、中药材等产品多停留在‘原形态’或‘简单加工’阶段，导致产品溢价能力弱，生态优势未能充分转化为经济收益。”

除此之外，虽然淳安不少乡村都在积极发展乡村旅游，但项目同质化、流程化问题突出，缺乏与农业文化、非遗、生态康养的深度结合。姜玲认为，如果缺乏高端化、差异化内容，缺少深度参与、技能学习类的沉浸式体验，也未能形成与乡村风貌、休闲业态融合的复合场景，那无疑难以满足如今游客多元化、高品质的消费需求。

浙江不少山区县的农业发展有着跟淳安一样的痛点。该如何破局，把山水生态优势转化为地区发展胜势？

在省级层面，其实已经定下了解题方向。

2025年，浙江制定出台了《关于高质量推进农业农村全面绿色转型发展的意见》。《意见》中，明确了高效生态农业强省建设这一目标。同时提到，“聚焦绿色增效，推动乡村传统产业向高效生态产业转变”，“畅通农业生态产品价值转化渠道”。

“所以我希望，省级相关部门可以牵头，帮助像淳安这样的山区县充分释放农业发展潜能，将生态优势转化为经济收益。”姜玲建议，省农业农村厅、省科技厅等部门帮助相关县市区打造特色农产品初加工及精深加工的标准体系，省农业农村厅、省文旅厅等部门指导编制农旅融合专项规划。

“有了完善的机制和举措，才能带动山区百姓共同富裕。”姜玲说。

千岛湖新闻网编辑：章新建 徐翠云