记者 周慧

　　县政协十届四次会议以来，全体政协委员、政协各参加单位围绕县委县政府决策部署，聚焦生态保护、经济发展、民生优享、社会治理等群众关心的热点难点，积极建言献策，以提案形式提出意见建议201件，经审查，共立案150件，交由32个承办单位办理。县委县政府领导领衔办理10件重点提案，各承办单位认真落实提案办理责任制和见面协商、答复反馈、办理结果上网公开等制度，努力推动提案的办理和落实。

　　目前150件提案已按时办复，提案面商率、委员满意和基本满意率均达到了100%。办理结果均已在淳安县政府门户网站“政民互动”版块的“政协提案”窗口公开，上网公开率为100%；提案所提建议也得到了较好的解决落实，其中，已经解决的提案有112件，占提案总数的75%；部分解决的提案25件，占提案总数的17%；列入计划拟解决的提案有10件，占提案总数的6%；留作参考的提案有3件，占提案总数的2%。

　　关于加强千岛湖水生态系统科学化保护的建议

　　提案人：鲁利芳

　　承办单位：市生态环境局淳安分局、县农业农村局

　　办理成果：

　　全方位推进系统治水，全力削减入湖污染物。一是深化污染综合治理。以千岛湖出境断面水质持续保持Ⅰ类和饮用水源安全为核心目标，高标准实施农业统防统治、优化湖内鱼类种群、浙西丘陵水土流失综合治理、农田退水“零直排”等31个2025年度四个污染防治项目。二是多渠道推进流域共保。落实2025年杭黄生态环境保护合作要点，推动《新安江-千岛湖生态环境共同保护合作区建设规划(2025—2027年)》落地生效。与安徽上游持续开展联合执法、联合监测、联合藻类巡测、联合应急、联合垃圾打捞，推动跨界水体环境治理。三是强化县域河流源头管控。健全乡镇生态补偿机制，持续完善乡镇全过程赋旗考核机制，强化县域入湖溪流水质问题全流程闭环处置，出台《淳安县乡镇生态补偿实施办法(2023—2026年)》,提升乡镇生态环境保护积极性，构建全流域生态保护“一盘棋”大格局。

　　完善千岛湖水生物种群，增强水生态系统稳定性。一方面，科学评估2020年以来新安江水库食物网结构健康状况，调查千岛湖湖区浮游生物的种类、丰度、多样性与群落结构时空动态，并编制千岛湖浮游生物图集，为水生态健康长效监管提供数据依托。另一方面，出台《千岛湖鱼类种群结构调整工作方案》,自2025年起，鲢鳙鱼投放量在2024年实际投放量基础上每年递减10%,鲢、鳙鱼投放比例设定为8:2;计划投入增殖放流土著鱼种6000万尾（约400吨），增加鳜、鲌等肉食性鱼类的投放量。同时，成立千岛湖渔业结构调整工作组，由县农业农村局、县综合行政执法局、县公安局、市生态环境局淳安分局等多部门联合对土著鱼及鲢鳙鱼的投放进行全过程监督，确保鱼类结构调整措施落到实处。

　　完善“人防+技防”防控机制，筑牢数字化监管防线。一是借助秀水卫士平台，对县内流域入湖水质展开严密监测，自动识别流域水环境问题，并及时交办至属地乡镇调查处理，实现全流程闭环管控，确保水环境问题早预警、快处置。二是融合千岛湖藻类浮标与国家水质自动站数据，自3月起启动水质敏感期藻类预警，每周向县政府呈送藻类预警报告，同时适时开展人工巡测。三是依托科研机构，强化课题研究，在全湖布设17个2-mib异味物质监测点，切实守护水生态系统安全。

　　关于完善在杭“飞地”与本域发展联动机制的建议

　　提案人：吴玉玲

　　承办单位：县旅游度假区

　　办理成果：

　　为畅通“飞地”与本域的沟通渠道，固化内外联动协调体系，提升区域协作、招商引资、企业服务等领域的联动效能，在现有工作基础上，制定了《关于推动建立“杭千飞地”高质量发展联动协调机制的实施方案》，核心举措包括：

　　建立区域协作联动协调机制。通过推动内外互动互通、保障合作机制顺畅运行、协同处理相关社会事务、积极向上争取要素支持，规范落实高层定期互访及干部互派交流制度。结合重大合作事项推进、项目落地及企业服务等实际工作，充分发挥职能部门横向对接优势，促进“飞地”与本域在区域协作方面的高效协同。

　　构建招商引资联动协调机制。聚焦加快项目联审决策、加大联合招商力度、完善招商信息共享等关键环节，全面提升“飞地”招商引资效率，确保项目从洽谈、审核到落地的全过程高效协同，为招商引资工作提供坚实的机制保障。

　　完善企业服务联动协调机制。在招商落地阶段，协同做好信息推送、项目论证、加速签约及要素配置保障；在项目推进阶段，全程跟进履约监管、用地保障及问题闭环处置；在投产运营阶段，实行“一企一档”动态管理、精准滴灌产业政策、落实驻企专员服务，全方位保障企业服务联动顺畅。

　　在机制建设的同时，积极探索“党建联合+产业融合”新路径，创新推行党群服务中心异地服务模式，打破地域限制，为淳安在杭群体提供便捷的党建指导、政策咨询、事务代办等多元化服务。并以此为基础，精心打造六大共享中心，构建起信息互通、优势互补的服务平台。依托在杭流动党员党委，常态化组织开展主题党日、“千岛集市”、专场招聘、论坛研讨等各类活动，不断拓展“飞地”与本域在经济、文化、人才等领域的联动维度，形成双向赋能、共同发展的良好态势。

　　关于规划建设环千岛湖旅游网红打卡点的建议

　　提案人：徐文明

　　承办单位：县文化和广电旅游体育局

　　办理成果：

　　强化资源统筹规划。完成《淳安县全域旅游发展与空间布局规划》编制，旅游空间格局从湖区旅游向湖区观光、城市度假、乡村休闲拓展延伸。在湖区旅游的基础上，环湖旅游圈基本形成，以淳开线、淳杨线为主轴，串联沿线资源，打造旅游动线。以“赛事+旅游”为突破口，整合环湖自行车赛、马拉松、铁三等赛事路线资源；强化农旅融合，串联特色田园、网红茶园、休闲果园等；聚焦啤酒、威士忌等水饮产业，打造工旅融合项目集群。

　　打造特色打卡网点。依托千岛湖独特的山水资源禀赋，陆续推出了天屿景区、骑行桥、隧道艺术馆、网红梯田、网红灯塔、植物园、梅花岛、揽月秘境等一批网红打卡点，吸引了大量游客前来打卡，提升了千岛湖旅游的知名度和吸引力。2024年天屿景区接待游客75.47万人，实现营收5841.55万元，营收同比增长12.4%。

　　激活营销矩阵效能。组织专业团队及优秀创作者收集网红打卡点优质素材，通过官微、抖音、小红书等平台按周发布图文及短视频内容，如“天屿无痛爬山”“小黑诸鸣带你游”等爆款传播有效吸引用户关注；深化政企合作，围绕节假日策划线上线下联动活动，实现流量互通，环千岛湖旅游线上影响力持续扩大；强化新媒体营销矩阵打造，支持各经营主体开通直播账号，持续开展直播活动，自去年5月培育活动开展以来，全县文旅企业线上销售总额超过6.7亿元，同比增加52%。

　　关于加力支持淳安餐饮服务技能人才队伍培养的建议

　　提案人：万能智

　　承办单位：县经济信息化和科学技术局

　　办理成果：

　　餐饮市场规模持续扩大。截至目前，全县共有工商注册餐饮经营单位2800余家，国家、省、市、县各级名餐馆（餐饮名店）76家。2024年全县餐饮业营业额18.96亿元，占比社会消费品零售总额16.5%。

　　餐饮人才队伍积极培育。2022年以来，全县共建立培训机构（企业）5个，成立县级餐饮技能大师工作室5个，已累计培训烹调师、面点师300余人次。截至目前，全县共有中国烹饪大师11人、浙江烹饪大师16人、市县名厨46人，拥有国家级评审员及裁判员5人、浙江省餐饮专业裁判员3人。

　　餐饮特色活动精彩纷呈。突出协会引领、政企协同，积极举办餐饮技能比武、评选等活动，创新餐饮品牌，营造浓厚氛围，促进餐饮人才互学互促。2022年以来，已累计举办厨神争霸赛之鱼头王烹饪大赛、千岛湖“鱼师傅”暨“一乡一品”美食烹饪大赛等活动10场，累计组织县内厨师300余人次参赛竞技，吸引5万余人次参观品鉴。

　　关于推进我县城乡公交同城同价的建议

　　提案人：方继红

　　承办单位：县交通运输局

　　办理成果：

　　自2021年起，一直致力于推动城乡公交一体化进程，成功实现了农村客运票价下调30%；完善了停靠站候车亭及站牌；积极推进农村客运运营机制改革等。

　　我县已将全县公交纳入政府补贴，进一步加大对公交领域的投入，通过这些举措，为市民提供更加便捷、高效的公交服务，推动城市交通的持续发展。

　　对城乡公交线路进行全面优化，旨在更好地满足广大市民的出行需求。减少重复线路，提高线路的利用率。

　　与杭州市综合交通运输研究中心紧密合作，共同推进城乡公交专项规划的编制工作。这项工作成果为淳安公交的城乡一体化发展提供有力的指导。同时，结合这一规划，积极推进城乡公交线路的优化工作，深入探索乡镇公交微循环等方案的可行性，以满足市民日益增长的出行需求。

　　积极推进城乡公交数智监管平台的构建。一方面，运用数字化工具对城乡公交的运行状况进行严密监控；另一方面，随着数字化建设的深入，广大民众可通过电视机或手机扫码的方式，实时掌握公交车辆的运行状态，为公众提供更加便捷、准确的出行信息。

　　关于了却“一桩心事”加快我县农村充电桩建设的建议

　　提案人：王濛

　　承办单位：县农发集团

　　办理成果：

　　县农发集团高度重视，成立了新能源公司，组建了专门的工作小组开展这项工作。面对一个崭新的行业，一切从零开始，边学边干，经过一年多的努力，取得一些实实在在的成效。

　　截至2025年7月底，县农发集团已建成投运的有千岛湖客运总站、汾口、威坪等28个场站，涉及19个乡镇共计148枪，总投资近1500万元；正在建设汾口镇农贸市场、千岛湖镇行岗路停车场、浪川乡人民政府，威坪笔峰村等7个场站共70枪，基本实现了“乡乡覆盖”的目标，为缓解我县农村充电难的问题作出了积极的努力。

　　关于进一步完善我县特困人员区域化集中供养服务的建议

　　提案人：汪祥瑛

　　承办单位：县民政局

　　办理成果：

　　2024年8月，我县正式启动特困供养服务机构区域化集中改革。2025年6月，全面完成改革相关工作，累计完成23个乡镇210名特困对象区域化集中供养，形成“一院两点”(县养老服务中心、汾口镇养老院和威坪镇养老院)集中供养格局。

　　统筹资源布局，着力解决养老床位不足问题。针对汾口养老院床位不足的问题，一是鼓励和引导汾口片区老年人入住县养老服务中心和其他中心镇养老机构，盘活闲置养老床位，缓解当前汾口养老院床位紧张问题。二是加快汾口森林康养中心二期运营，拟规划床位102张，保障汾口片区日益增长的养老床位使用需求。

　　完善政策体系，推动机构规范管理。印发《淳安县特困供养服务机构区域化集中改革工作实施方案》《淳安县特困供养服务机构规范化运营管理指导意见(试行)》,明确特困供养服务机构资金补助、使用政策和管理责任等。一是推动特困供养救助资金直达机构。明确特困人员救助供养所需资金列入县级财政预算，按照国库集中支付相关规定，直接发放至供养服务机构账户，提高资金使用绩效。二是规范机构运营管理。落实特困人员救助供养资金专款专用、单独管理、分账核算要求，明确机构、乡镇、村社在服务管理、财务管理、安全管理等方面的义务和责任。同时，引导和鼓励特困供养服务机构与乡镇签订委托供养协议，将其作为特困人员救助供养协议(五方协议)的补充协议，进一步明确相关方的权利义务，提升特困对象管理和服务水平。

　　强化改革赋能，探索机构运营新模式。一是探索公办养老机构国企化改革。整合县养老服务中心一期、二期项目资源，谋划由县属国企整体运营，提升公办养老机构运营管理绩效和县域养老服务水平。二是探索养老机构区域化连锁化运营。在淳北片区试点探索养老机构区域化连锁化运营模式改革，目前临岐、王阜、屏门、左口养老院已连锁经营，通过资源互通，推动养老机构管理和服务质效明显提升。

千岛湖新闻网编辑：义永华 吴若虹