记者 王巾豪

代表议案建议承载着民意，蕴含着民智。提出代表议案建议，是人大代表依法履职的重要方式；代表议案建议办理是践行全过程人民民主的重要抓手，是支持和保障代表依法履职的重要举措。坚持“内容高质量、办理高质量”，不断提升代表议案建议的“办成率”和“满意率”，彰显了人民代表大会制度优势，真正做到民有所呼、我有所应。

县十七届人大四次会议期间，县人大代表共提出代表建议197件。县府办会同县人大代表工委对议案建议内容情况进行整理分类，根据“分级负责，归口办理”的原则，将办理任务分解落实到30个承办单位进行办理。在承办单位和广大代表的共同努力下，197件代表建议均在法定期限内办结，面商率、办结率、满意率（含基本满意率）、上网率均为100%。从办理结果来看，解决率达76.14%。

关于引进头雁产业人才振兴淳安生态产业经济的建议

建议人：李玉琴

承办单位：农业农村局

我县扎实推进乡村产业振兴“头雁”项目，强化人才引育与产业扶持。目前全县已培育部、省级“头雁”85人，计划到2026年培育规模超100人。一是完善“头雁”引育服务。统筹本土培育与外部引进，为人才提供政策咨询、产业对接等服务，并对认定为县级高层次人才的“头雁”，在住房、子女入学等方面予以配套保障。二是加大产业政策支持。对获得国家、省、市、县级认定的农业龙头企业、合作社、家庭农场给予相应奖补，并对农业经营主体生产性贷款实施财政贴息，年度贴息贷款额最高可达2000万元。三是开展精准产业招商。利用“头雁”培训、创业大赛、产品展销等平台开展招商推介，聚焦茶叶、渔业、中药材等特色产业，引进深加工、生态养殖等领域企业，推动产业链延伸。

关于加强千岛湖国家级水产种质资源保护区保护和监管的建议

建议人：叶蔚

承办单位：农业农村局

县农业农村局持续推进千岛湖国家级水产种质资源保护区保护和监管工作力度。一是开展保护政策宣传。高密度设置保护区标识牌，将保护区地理范围、保护物种、禁止行为、罚则条款、举报电话等信息予以明确。探索建立村级护渔组织，将渔业资源保护写入村规民约。会同县综合行政执法局多渠道开展以案说法，营造良好的护渔保水氛围。二是强化日常监督管理。结合淳安县“大综合一体”行政执法改革，全面整合执法资源，打造权责统一、权威高效的“一支队伍管执法”新模式。探索“水岸一体”工作机制，建成“到边到角、联防联动、互帮互助”的“水陆一体”执法监管格局，实现20分钟快速响应圈联动，有力做好保护区日常监管工作。三是加大渔业资源修复力度。制定《千岛湖鱼类结构调整—土著鱼资源增殖放流实施方案》，明确土著鱼放流品种、数量、规格及计划安排。多方筹措放流资金1921.68万元。通过开展全国放鱼日浙皖联合增殖放流，四个污染防治增殖放流，乡镇溪流河道增殖放流等活动，向千岛湖增殖放流土著鱼9718.8万尾，有力修复湖区渔业资源。

关于重视中小学心理健康教育的建议

建议人：周莉平

承办单位：教育局

我县从机制建设、设施投入、队伍培育、家校共育四大维度系统推进中小学心理健康教育工作，构建全方位心育保障体系。一是在机制建设上，县教育局先后出台《“规范办学20条”》等多份专项文件规范管理，优化心理干预闭环流程，实现重点关注学生学段互通；协助县人大、政协开展心理健康专题调研，联合县委社工部双牵头出台《淳安县全面加强和改进新时代青少年心理健康工作实施方案（2025-2027）》等方案，明确各部门工作目标与职责。二是在设施配备上，对40所中小学的个辅、团辅心理健康教育场所开展基础设施改造完善工作，将心理辅导中心选址定在淳安三中，目前采用“分区域、分功能”的模式配齐心理辅导中心功能。三是在队伍培育上，2025年已招聘3名专职心理教师，并组织全县心理健康教师40余名进行心理辅导技能提升培训、428名教师参与B证培训，实现全县中小学教师25%以上持证率。县心理健康志愿服务队2025年举办城镇沙龙14场、为农村学校送课15节、为124名留守儿童提供专项辅导。四是在家校共育上，开展10期“心育讲堂”提升班主任与心理教师心育能力；通过8期家长分享活动、11条公众号家校共育指南强化家庭联动；联动卫健、妇联等部门搭建服务平台，引入医疗资源提供专业评估与转介服务，形成家校社协同育人格局。

关于加强城区非机动车道使用管理的建议

建议人：章朱军

承办单位：住房和城乡建设局

县住建局、交警大队及相关单位十分关注城区交通拥堵及交通安全问题，通过道路改造、强化执法、部门协作等方面规范非机动车道使用，实现城市交通的有序运行。一是完善规划建设，优化通行硬件。深化道路建设设计评审，确保非机动车道与新建、改建道路同步规划、施工、验收。积极推进道路优化改造，2025年完成新安东路、明珠路西段等路段改造，增设非机动车道、人行道及交通信号灯，实施机非隔离改造，完善路网与交通设施，提升通行安全性。二是强化执法管控，规范通行秩序。排查整治城区红绿灯路口，增设机非隔离护栏，优化非机动车等候区、专用信号灯，明确路权。建立“日常巡查+高峰值守+电子监控”违停整治机制，严查机动车占用非机动车道行为。构建多部门联合巡查执法机制，实行问题“清单式”闭环整改，保障非机动车道通行秩序。三是健全协作机制，提升文明素养。加强公安、住建等多部门协作，统筹推进非机动车道管理与文明城市创建等工作。针对机动车驾驶员、非机动车骑行者等重点群体，开展多形式交通安全宣传，普及交通法规，倡导文明守法出行，提升全社会交通文明素养与安全意识，形成齐抓共管格局。

关于解决村级建筑垃圾填埋场用地指标的建议

建议人：金华娃

承办单位：淳安县综合行政执法局

为切实解决村级建筑垃圾填埋场用地指标问题，县综合行政执法局高度重视、深入研究、多措并举。一是多次组织县规资局、市生态环境局淳安分局、县综保局、县林业局等职能单位召开办理工作专题会议，集中研讨解决方案，明确与会部门依据自身职责，对乡镇选址场地开展联合预审、出具审核意见，强化对乡镇的业务指导，现正与县发改局、县林业局对接农村建筑垃圾填埋场临时占用手续审批工作。二是完成建筑垃圾消纳场布点规划深化工作，规划近期可建设的填埋场30处（覆盖23个乡镇），汾口镇、富文乡、界首乡、鸠坑乡、里商乡5个消纳场已经完成建设。三是制定《淳安县生活垃圾治理提质增效行动方案（2025-2027年）》，明确规范农村建筑垃圾填埋场建设与管理，相关部门及乡镇依据自身职责，做好选址审查、设计建设、日常管理等工作，健全农村建房建筑垃圾产生、运输、消纳全流程管理体系，并明确对每座填埋场给予相应资金补助。

关于加强山区基层医疗卫生服务的建议

建议人：程彩娟

承办单位：卫生健康局

卫生健康局坚持以提升基层医疗服务能力为核心，以深化紧密型医共体建设为关键抓手，优化资源配置，推动优质医疗资源下沉，全面提升基层医疗服务能力。一是投入340余万元为171家村卫生室配齐设备，并实现“心电一张网”全覆盖，建立“村检县诊”模式。二是为缓解村卫生室“人难招、人难留”难题，出台《基层中医师承培养实施意见》，选拔36名青年接受系统培养，预计2027年充实到村。每年选派20余名乡村医生进修。三是深化“固定+流动”巡回诊疗服务，设置30个巡诊点，配备3台智慧巡诊车，实现“一站式”服务，已巡诊681次、服务7864人次。四是全面落实城乡居民健康体检政策。2025年，我县共开展健康体检106271人，累计筛查出各类疾病9.5万人次，其中恶性肿瘤18人。

关于加强部门对企业政策服务及业务指导的建议

建议人：童顺江

承办单位：审管办

为加强部门对企业政策服务及业务指导，县审管办围绕企业政策服务与业务指导提升，从政策落实、服务质效、合规培训、行政检查四方面发力推进工作。一是在政策落地层面，相继出台了农业、生态制造业、现代服务业等3项产业扶持政策，通过“送策上门”等形式解读政策，在“亲清在线·政策超市”上架惠企政策75条，已兑付资金1.98亿元，实现惠企政策“免申即享、直达快享”。二是在涉企服务层面，建强企业综合服务中心，构建“1+1+1+X”服务专员体系，去年8月接入杭州“企呼我应”平台，累计归集涉企问题470件，办结率与满意率均达100%；开展“行走的办事大厅”活动30余场，服务企业200余家。三是在合规指导层面，编制6个领域行政合规清单及产业指引，推行“三书同达”机制，全县办理“首违不罚”案件522件。四是在行政检查层面，出台专项实施方案，实施“五查”组合拳，去年涉企行政检查同比下降9.5%，切实营造包容审慎的执法环境。

关于进一步加强淳安县中医药文化旅游融合发展的建议

建议人：姜玲

承办单位：文化和广电旅游体育局

我县积极构建全方位、立体化的医旅融合生态系统，推动健康产业与旅游产业深度结合。一是聚资源强融合。联动酒店与中医机构推出药膳服务，蓝城郡安忆药膳宴荣膺第二届浙江药膳创新创意大赛一等奖。成立千岛湖药膳研究院，引进建立名医工作室，建成下姜村中医阁等场馆设施。规划打造一小时的康养旅游圈，串联乡镇资源发展生态观光与健康管理新模式。二是铸链条强产业。通过引进头部企业和项目，建设种植、康养、研销综合体；推动开发“淳六味”等系列衍生产品与体验项目，创新养生膳食，延伸产业链。新安国医馆、临岐中医药小镇等3家单位获评市中医药文化旅游特色体验点。三是广宣传塑品牌。通过策划主题活动和网红线路，推出“快乐休·健康养”千岛湖康养游系列线路产品，搭建线上推广专区，形成全链条转化体系；在景区、酒店营造中医药氛围，并通过文化活动与区域合作提升品牌影响力。

关于为转移集聚居民提供就业保障服务的建议

建议人：邵双凤

承办单位：人力资源和社会保障局

去年以来，县政府聚焦转移集聚“后半篇文章”，在完善就业政策，匹配需求方面精准施策，切实帮助转移集聚进城居民更好融入县城生活。一是推动产业与就业协同，发挥淳安县就业促进和劳动保护工作联席会议作用，提高了产业招商部门和属地平台抓就业促增收的意识和合力，开发适合大龄劳动力和弱劳动力的“家门口”就业岗位。二是提升就业服务精准性，优化零工市场（驿站）布局，创新举办“固定招聘日”“夜市招聘”等针对转移集聚人员招聘活动9场，发布岗位5000余个，保障城区岗位稳定供给；联合千岛湖镇携手建立帮扶机制，上门入户提供就业服务。三是强化就业政策的集成性，对面向转移集聚群众的就业补贴、技能提升补贴等与面向企业的稳岗、扩岗补贴等政策进行衔接，制定转移人口市民化招工补贴细则，为453家增加就业岗位的用人单位发放“开门红”扩岗补贴117.3万元；为724家单位发放稳岗返还690.9万元，惠及职工16366人。

千岛湖新闻网编辑：刘波 徐翠云