记者 郑文彬 杨波 蔡斌 方利峰

击鼓催征再出发，昂首阔步启新程。2月4日上午，县第十七届人民代表大会第五次会议在千岛湖水之灵演艺中心隆重开幕。来自全县各战线的人大代表，肩负着全县人民的重托和殷切希望，汇聚一堂，依法履职，为淳安经济社会高质量发展共商大计、共绘蓝图。

开幕会由大会执行主席、主席团常务主席董文吉主持。本次大会执行主席是杨泽伟、卜利斌、董文吉、郑志光、徐新勇、何烨锋、罗孙一鸣、洪永鸿、江灵强、徐香枝、毛善智、徐宗政、洪余良、王建平、罗婷、王胜英、汪鹏飞。大会主席团全体成员在主席台就座。

杭州市人大常委会党组成员、秘书长钮俊，新安江电厂副厂长傅剑文应邀出席会议并在主席台就座。

县四套班子其他领导，县人民法院院长、县人民检察院检察长、县人武部政委以及老同志在主席台就座。

大会应到代表253名，出席240名，缺席13名，出席人数符合法定人数。

上午9时，董文吉宣布县第十七届人民代表大会第五次会议开幕。

卜利斌代表县人民政府作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2025年主要工作及“十四五”发展成就；二、“十五五”时期主要目标；三、2026年工作预期目标和主要任务。

卜利斌说，2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年。一年来，县政府始终牢记习近平总书记对淳安的殷殷嘱托，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在上级党委政府和县委的坚强领导下，坚持以“六干争先大抓落实”为主题，以“六大行动”为主线，以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，全县经济社会发展呈现稳中有进良好态势。全县实现地区生产总值306.1亿元，增长5.7%；实现财政总收入55.3亿元，其中一般公共预算收入31.8亿元，分别增长10.6%、12.6%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为61850元、31056元，分别增长3.4%、6.1%。一年来，县政府坚定不移抓保护、强治理，生态画卷更加秀美；凝心聚力兴产业、提能级，发展基础更加牢固；精益求精提品质、促融合，城乡面貌更加靓丽；用心用情惠民生、增福祉，社会事业更加繁荣。

卜利斌说，“十四五”时期是淳安发展极不寻常、极不平凡的五年，更是奋楫争先、赶超跨越的五年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，忠实践行“八八战略”，全面落实上级党委政府和县委决策部署，书写了经济社会高质量发展生动篇章。坚持人民至上、生命至上，打赢疫情防控人民战争，守护了千家万户安康；凝心聚力、精益求精，圆满完成亚运会淳安赛区办赛任务，向世界展示了千岛湖独特魅力；全力以赴、攻坚克难，千黄高速全线贯通、杭淳开高速淳安段破土动工，畅通了外联内畅大通道。五年来，县政府筑牢生态优先的绿色根基，实现了国家级生态荣誉大满贯；拓展绿色发展的实践路径，迈出了生态产业强基聚链新步伐；构建城乡共融的发展格局，绘就了全域和美宜居宜业新图景；聚焦民生福祉的持续增进，织密了普惠共享优质均衡保障网。

卜利斌指出，今后五年淳安经济社会发展的主要目标是：通过五年的不懈努力，打造践行“绿水青山就是金山银山”理念示范样板、高质量发展建设共同富裕示范区城市范例特色窗口、世界一流的社会主义现代化国际大都市生态亮色取得决定性进展，确保退出山区海岛县行列。到2030年，我县生态文明、综合实力、城乡融合、公共服务、生活品质大幅跃升，人均地区生产总值和全体居民人均可支配收入达到中等发达经济体水平，城乡差距、区域差距、收入差距明显缩小，人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感显著提升。

卜利斌指出，2026年我县经济社会发展的主要预期目标是：千岛湖出境断面水质始终保持湖泊Ⅰ类，空气质量优良天数比例保持在95%以上；地区生产总值增长6%以上、在实际工作中努力争取更好结果，一般公共预算收入增长5%，全体居民人均可支配收入增长6.5%。着重抓好六个方面工作：一是紧抓生态保护，坚定守护一湖秀水满目青山；二是深挖内需潜能，全力激活经济增长内生动力；三是力推产业升级，加快构建特色生态化现代化产业体系；四是攻坚缩小“三大差距”，绘就共同富裕和美画卷；五是夯实社会保障，扎实筑牢人民幸福安宁根基；六是强化政府建设，着力打造善抓落实干部队伍。

卜利斌在报告结束时说，当前淳安正处于大有可为的发展关键期，机遇前所未有，压力前所未有，信心前所未有。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓机遇、奋勇争先，为努力打造践行“绿水青山就是金山银山”理念示范样板、高质量发展建设共同富裕示范区城市范例特色窗口、世界一流的社会主义现代化国际大都市生态亮色而不懈奋斗！

县发展和改革局、县财政局受县人民政府的委托，向大会书面提交了《淳安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《关于淳安县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于淳安县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告》。县人民政府向大会书面提交了《2025年民生实事项目完成情况和2026年民生实事候选项目形成情况的报告》。

县政协委员，县级机关和有关单位负责人，在淳的市人大代表，乡镇党委书记、乡镇长、人大副主席，以及听会人员列席会议。

千岛湖新闻网编辑：义永华 马峰明