近日，“潮新闻”客户端刊发深度报道，聚焦我县2025年经济发展取得的亮眼成效，深入解读淳安特别生态功能区实现高质量发展的“逆袭密码”。本报现予以转载，敬请关注。

　　又是一年经济成绩单揭晓时。

　　2025年，淳安县地区生产总值306.10亿元，居生态类山区海岛县第一。

　　这份成绩单分量不凡——在杭州市19项经济高质量发展指标中，淳安有17项指标增速排名全市前三。其中，规上工业增加值、固定资产投资、全体居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、城乡居民收入倍差，进出口总额、进口额等7项指标增速排名杭州市第一。同时，水质、空气质量等2项保护指标继续保持杭州市第一。

　　一边是经济增速的竞速跑，一边是久久为功的生态保护，面对看似矛盾的“必答题”， 全省唯一的特别生态功能区，如何求解？

　　从“源头”到“湖心”

　　顶格保护有新突破

　　保护，是淳安的首要任务。而千岛湖保护的难度，有目共睹。

　　这一大型湖泊，岸线复杂、群岛密布，其汇水区涉及浙皖两省，更是下游地区1500多万居民的饮用水源地。

　　打破常规，成为必然选择。除了大手笔引入中科院、浙江大学等科研力量，淳安还建起了鸠坑口水质自动监测超级站，这是目前国内监测指标最全的水质自动监测站。

　　这个水质自动监测站有多“聪明”？它能实时监测63项重金属指标、1.9万种有机物，所有仪器都能在线自动监测，让水质变化一目了然。

　　而在杭州市生态环境局淳安分局监控中心，一块动态电子屏上，千岛湖的湖光山色跃然眼前。26个入湖断面水质的数据，在屏上实时呈现。跟随光标移动，26个在线监测点的实时状况也能逐一调出，帮助分析“含氮、含磷量是否超标”“有没有藻类异常增殖风险”……一切变化，瞬息掌握。

　　目光投向千岛湖源头，淳安正与安徽歙县书写流域共治的新篇章。两地持续完善新安江流域党建联建机制。2025年12月，淳安、歙县、休宁三地司法局在淳安县开展新安江流域生态法治共建活动；淳歙两地县纪委监委、综合行政执法及生态环境监测人员联合开展跨省跨区域生态监督行动。

　　对于浙江来说，设立特别生态功能区，是“从0到1”的重大突破。在2019年，淳安制定县级环境质量管理标准《千岛湖环境质量管理规范》，确立生态保护“三个一”目标：“出境断面始终Ⅰ类、生态环境全国一流、全市第一”。

　　具体而言，《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）国家一级A标规定，出水水质化学需氧量小于每升50毫克，含磷量小于每升0.5毫克，而千岛湖标准则分别顶格定为27毫克、0.27毫克。标准高出近一倍，难度翻了几番。

　　“保持‘一张蓝图绘到底、一任接着一任干’的战略定力与历史耐心，‘十四五’期间，淳安累计总投资19.98亿元创新实施农业、林业、工业、生活污染四个专项防治工作，系统推进全流域整治。顶格保护之下，千岛湖已实现了从‘源头’到‘湖心’的全流域水质提升。”杭州市生态环境局淳安分局党组成员、副局长吴志旭介绍，2025年，千岛湖出境断面水质持续稳定保持Ⅰ类，35条入湖河流水质优秀率达100%；县域环境空气优良率达96.7%，空气质量保持杭州市第一。

　　守护好这一湖秀水，便是守护浙江可持续发展的未来。

　　从“有点甜”到“更多甜”

　　绿色高质量发展走新路

　　在浙江，山区海岛县是一群特殊的存在，身处这一队列，往往意味着由于地理位置偏远，其经济和社会发展水平相对滞后。

　　不过，哪怕资源禀赋不同、地理区位不佳，只要找准赛道，都有弯道超车的潜力。从已经退出山区海岛县的平阳县、永嘉县、苍南县、江山市等地区看，它们都牢牢抓住了强县域经济的关键力量——强产业，走上培育壮大优势特色产业的强县之路。

　　比如，主打泵阀产业的永嘉县，2024年规模以上工业增加值就突破了100亿元；作为老工业基地的江山市，近年来搭上了新能源、新材料产业赛道。

　　再看淳安，超八成县域位于生态红线内，发展的挑战不可谓不大。如何找到发展的“护城河”？

　　“我们将坚定不移用好水的资源，讲好水的故事，推动以水润农、以水兴工、以水活旅。”淳安县委书记杨泽伟说。

　　2025年，淳安规模以上工业增加值增速达12.4%，居杭州市第一。用好水的资源，产业跃迁有了新动能——顶格保护不仅没有束缚发展的手脚，反而催生出一条含金量更高、成色更足的绿色发展新路。

　　先看水饮料产业。曾经，一句“农夫山泉有点甜”，让水源地千岛湖家喻户晓。以此为起点，淳安水饮料产业规模不断壮大，集聚67家水饮料企业，并开拓了果蔬汁、茶饮料、威士忌等高附加值赛道。2025年，淳安水饮料产业规上工业总产值58.08亿元，增长20.8%。

　　作为淳安产业发展的“主心骨”，2025年淳安经济开发区用“支撑力”，扛起全县经济的上扬曲线：农夫山泉青溪工厂、千岛湖啤酒、常淳科技等3家企业产值突破10亿元。

　　再看旅游业。坐拥千岛湖这个大IP，2025年起淳安加快推进旅游业的“二次革命”，一体推动管理力量统筹、景区资源整合、旅游品牌重塑、旅游产品转型、旅游环境优化、扶持政策完善，特别是“八个一”暖心服务等一批旅游体验改革举措实施后，千岛湖面泛起新的涟漪。2025年，淳安以旅游业为主体的服务业增加值增长6.5%，增速位列杭州第二。

　　抢抓“风口”，山区海岛县也要因地制宜，勇于抢占赛道。如今的淳安，不仅在地理上是杭州的一部分，更在产业气质与发展路径上，与这座创新活力之城同频共振。

　　积极融入杭州“296X”产业集群，淳安的另一个选择，是招引电子信息、合成生物等对环境质量要求高的项目。

　　2025年，淳安“296X”产业集群实现规上工业产值34.0亿元，增速达到21%。一批新项目的全速推进，将为“296X”产业集群注入新动能：常芯半导体科创园项目计划在今年底完成主体工程建设；英特丽EMS智能智造生产基地项目、致顺电子液晶显示模组项目等将在今年投产……

　　这意味着，在杭州打造更高水平的创新活力之城的新征程中，淳安从昔日的旁观者，转变为参与者、贡献者。

　　在千岛湖这块巨大的“绿幕”上，不同产业深度碰撞，“两山”转化有了清晰、立体、多元的通道。

　　从“美丽生态”到“美好生活”

　　增收“密码”实现新升级

　　山区海岛县虽有独特的生态优势，但城乡、收入、区域“三大差距”也是绕不开的话题。

　　在淳安，生态保护的最终归宿，不是将其束之高阁，而是把生态价值转化为百姓可感可及的美好生活。

　　人均可支配收入，是最能体现老百姓获得感的收入数据。2025年，淳安全体居民人均可支配收入同比增长5.0%，增速居杭州首位。农村居民收入增长6.1%，和城乡居民收入倍差的缩小幅度这两项数据，同样位于杭州市第一。（下转第2版）（上接第1版）三个关键指标数据位列杭州市第一，这背后，是淳安的增收“密码”实现新升级。

　　产业增收致富的链条拉长了。淳安农民的产业增收动力，不光来自田地里的初级农产品，更有整条产业链的增值赋能。

　　2025年，淳安形成千岛湖茶、千岛湖鱼、千岛湖药等3条10亿元级“土特产富”全产业链。比如千岛湖茶，淳安积极推动夏秋茶发展，2025年夏秋茶产量2010吨，带动农民增收近1亿元。

　　“夏秋茶不仅延长采摘时间，还是不少新茶饮品牌的重要原料，产业链也相应拉长了。”淳安县农村局局长党委书记、局长张日军介绍，大家平时喝的古茗、蜜雪冰城等新茶饮，就有产自淳安的夏秋茶。而茶否科技茶叶精深加工项目、杭芽茶叶暨千岛湖龙井及夏秋茶生产基地项目等，将进一步盘活夏秋茶资源。

　　促进农民增收，淳安还推进实施百村百坊富百姓行动、发展来料加工产业、深入推进闲置农房盘活利用等14条举措。

　　城乡融合的纽带更紧密了。2025年，淳安统筹做好“强城”“兴村”“融合”，加快构建“秀水富民”发展轴空间体系。比如，“一镇一策”推进汾口、威坪两个省级中心镇建设；下姜、姜家、临岐等3个省级重点村片区组团、梓桐等6个杭州市级重点村片区组团建设加快推进；深化基本公共服务一体化省级试点改革……

　　当钱袋子鼓了，生活更好了，老百姓的获得感才实实在在。

　　“面向‘十五五’，淳安将坚持生态立县、产业兴县、强城优县、富民强县，进一步树保护之责、破发展之题、聚县域之能、增百姓之福。”杨泽伟说。

　　沿着千岛湖而行，一道道湖湾将群山的轮廓拥入碧波之中，正如淳安在保护与发展之路的隐喻——我见青山多妩媚，料青山见我应如是。

千岛湖新闻网 编辑：义永华 王志仙