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青山“存”绿 林下“取”金 “千村万元”工程激活林下经济新动能
发布时间:2026-05-14 09:42:57

记者 王巾豪 通讯员 周凯 陆成江

青山叠翠,林海葱茏。作为浙江省唯一的国家级林下经济示范县,淳安坐拥486.5万亩林地,森林面积与森林蓄积量均居全省首位。这片广袤的山林,曾是生态屏障,如今正通过“千村万元”林下经济增收帮扶工程,加速蝶变为乡村振兴的“绿色银行”与共同富裕的“生态金矿”。从闲置低效林地到高效富民产业,从“守着青山难致富”到“点绿成金户户盈”,我县走出了一条生态保护与经济发展双赢的共富新路径。

破局:闲置山林变身共富基地

枫树岭镇周家桥村林下中药材基地里,村民们正忙着给黄栀子、多花黄精除草施肥,欢声笑语回荡山间。很难想象,几年前这里还是杂草丛生的低效林地,村集体年收入微薄,村民大多靠打零工维持生计,“靠林吃不上林”曾是当地发展的最大困境。

转机,始于“千村万元”工程的落地。作为浙江省林业局推进乡村振兴和山区跨越式发展的重要举措,该工程旨在保护生态的前提下,科学利用林下空间发展特色产业,促进村集体增收、村民致富。周家桥村抢抓机遇,引进专业经营主体,完善林区道路、消防水池等基础设施,因地制宜种植黄栀子、多花黄精等道地中药材,并创新签订保底分红协议——经营主体每年向村集体保底分红3万元,产出后再享额外收益分红,彻底筑牢了集体经济增收底线。

家门口的就业机会,更让村民尝到了甜头。基地常年吸纳本村村民务工,日均薪资达150元左右,年务工收入可达五六万元。“以前常年在外打零工,顾不上家,现在在家门口就能挣钱,日子安稳又红火。”村民方基生的感慨,道出了众多农户的心声。

同样的蝶变在大墅镇高山村上演。这个深山村落林地资源丰富,却因缺乏规划与技术,长期“捧着金饭碗讨饭”。“千村万元”项目落地后,村里规划300亩林下经济基地,规模化种植4万余株黄栀子,同步套种黄精、前胡等中药材,构建立体化种植体系。

项目推进初期,经营主体因投入大、周期长心存顾虑。对此,县林业局主动靠前,依托省林业专家“四联”帮扶机制,邀请专家与科技特派员下沉一线,从种苗选育到病虫害防治开展全程指导,同时协助申请政策资金,彻底打消各方疑虑。如今,昔日荒山已变身“聚宝盆”,每年为村集体带来稳定分红,更带动村民长期就业,当地发展的精气神也焕然一新。

创新:多元机制解锁共富密码

周家桥村、高山村的逆袭,只是我县“千村万元”工程点绿成金、林下生金的生动缩影。截至目前,全县已建成35个省级“千村万元”项目,合计面积10600亩;2025年全县林下经济总规模达72万亩,总产值136亿元,林下经济已成为我县推进共同富裕的核心动能。

亮眼成绩背后,是我县针对山林资源分散、村集体缺资金缺技术等痛点,创新打造的“县域统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”多元合作模式 。一方面,推动股份合作全覆盖,以“万企兴万村”行动为契机,引导社会资本深度参与,35个项目村全部签订10年以上股份合作协议,累计撬动社会资本投资3000余万元;另一方面,突破地域限制,创新“林业飞地”联营模式,选定3处近4000亩林地作为合作“飞地”,将6个资源禀赋较差的村的项目纳入“飞地”建设,实现“强村带弱村、抱团促共富”。

针对林下种植存在4-5年产出间隔期、村集体和农户短期收益难保障的问题,我县创新建立“即时收益+长期分红”双重保障机制,明确由合作企业每年向村集体支付2万-3万元固定分红,待项目投产后再从收益中扣除对应金额,既保障了村集体的即时收益,又充分调动了村集体、企业、农户参与工程建设的积极性,实现短期收益与长期发展的有机结合。

产业要发展,技术是支撑,市场是关键。我县构建省、市、县三级联动林业科技“四联”帮扶机制,邀请省林科院、浙江农林大学专家团队下沉指导,制定地方种植标准,培养基层技术人才,为产业长效发展筑牢技术屏障。同时,推行“购销稳定、利益共享、风险共担”订单机制,深挖本地需求,引导龙头企业与村集体、种植大户签订包销协议,覆盖项目面积近8000亩;拓展外部市场,引进修正药业等龙头药企,每年定向收购300余吨中药材,与盒马鲜生等平台建立食用菌供销合作,彻底解决了种植户“种得好、卖不出”的后顾之忧。

展望:三产融合绘就共富图景

从零散种植到规模化发展,从单一产业到全链条融合,我县林下经济正不断延伸价值链、拓宽共富路。如今,除了传统中药材种植,林下经济业态日益多元:临岐镇范村村发展黄精、三叶青复合种植,累计带动50人次就业,年务工收入达80万元;燕山林场引入林麝繁育项目,打造集珍稀动物保护、中药材种植、生态研学于一体的三产融合产业链,全部投产后年产值可达1.2亿元;千岛湖林场推动“国有修复+社会运营”模式,融入婚恋观光、科普休闲等元素,年接待游客超21万人次,林场年净收益达230万元。

截至目前,全县已建成2个林业共富园区、2万亩林业标准地,吸引社会资本投入4000万元,林农年均务工增收约5000元。森林康养、林下研学、中药文旅等新业态蓬勃发展,450公里绿道蜿蜒成“绿色经济带”,每年带动周边村庄增加集体收入100余万元,“森林氧吧”年接待游客超100万人次,森林旅游年产值达5000余万元。

青山不语,实干有声。下一步,我县将持续深化“千村万元”工程建设,聚焦生态共富目标,推动林下经济三产深度融合、提质增效:一方面,招引精深加工企业招引力度,重点开发中药材饮片、功能性食品、高端香料等衍生产品,不断提升产品附加值,让“山林珍宝”变成“富民好物”;另一方面,做精森林康养、林下研学、生态文旅等新业态,推动“种植+加工+旅游”全链条发展,让每一寸山林都释放生态红利,让更多村民共享共富成果。

千岛湖新闻网 编辑:汪苏洁 汪妙

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