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拆壁垒 强造血 跨村联建激活“一池春水” 淳安以省级农村综合性改革试点破题山区乡村高质量发展
发布时间:2026-09-14 08:37:34

记者 方汇泽 王筱倩 张渊凯 通讯员 方素贞 王程昕 陈晓龙

初秋的乡野,微风拂过,满是生机。在富文乡聚璧源村,农家庭院里的花木正葱茏;在文昌镇文屏村,共富工坊正加紧装修……一个个改革项目,正悄然在群山之间落地生根。

作为典型的山区县,淳安曾长期受困于乡村布局分散、产业体量偏小等现实难题。如何让这些散落的“珍珠”串成项链?自去年12月抢抓省级农村综合性改革试点机遇以来,淳安立足山区实际,用一场场务实的改革,努力将发展的堵点化为红利,让乡村振兴的春风吹进千家万户。

破题“四有四缺”:

拆掉无形的“墙”

乡村要发展,瓶颈在哪里?随着乡村振兴步入深水区,淳安人越来越清晰地看到了一些“成长的烦恼”:村里有业态基础,却缺一个统一运营的大平台;有游客流量,却转化不了四季不断的消费;有懂行的乡土人才,却缺愿意扎根的“新鲜血液”;有各自发展的底子,却缺片区联动的合力。这“四有四缺”,正是制约淳安乡村高质量发展的“心结”。

心结怎么解?唯有靠改革。借着省级农综改试点的东风,淳安果断确立了“片区组团、集成改革”的新路子。

“我们要从规划、产业、机制三个维度一起发力,把乡村发展的格局重新打开。”县财政局负责人介绍。第一步,在规划上“拆墙”,选定文昌、富文2个乡镇10个行政村作为试点,打破村与村之间的无形边界,让土地、资金、人才自由流动;第二步,在产业上“重构”,因地制宜做活水、茶、坊、房四篇文章,让一产“接二连三”,把产业链拉长;第三步,在机制上“连心”,把龙头企业、村集体、经纪人和农户紧紧绑在一起,用改革的“小切口”,去撬动山区共富的“大场景”。

方寸庭院焕新貌:

家门口的“微幸福”

机制活了,乡村的面貌也变了。走进富文乡聚璧源村各家农户,庭院里花木错落,村民们正悠闲地打理着花草,一派静谧祥和。谁能想到,自今年4月起,这些昔日不起眼的农家小院,摆满了各色花草树木盆栽,竟摇身一变成了村民增收的“聚宝盆”。

“以前村里边角空地乱堆乱放,环境不太好。如今借着农综改的东风全面整治,村庄变美了,老百姓在家门口就能赚钱,真是一举两得。”聚璧源村党总支书记余芳笑着说,改革让乡村和村民的生活实现了双向奔赴。

为了把庭院经济的价值榨出来,项目还推出了贴心的惠民政策:参与改造的农户,每平方米每年能拿到30元的专项补贴。今年71岁的村民王照祥,把自家200多平方米的庭院纳入了改造。如今,闲置院落焕然一新,稳稳当当地实现了家门口增收。“院子收拾得干干净净,每年还能拿到6000来块的补贴,日子越过越踏实。”王照祥的话语里满是喜悦。截至目前,聚璧源村已完成美丽庭院改造10000平方米,惠及51户农户,预计户均年增收超5000元。方寸庭院间,真真切切地撑起了村民的“微幸福”。

产业迭代破瓶颈:

激活乡野“新动能”

庭院美了,文旅产业也跟着提速了。漫步富文乡石头埠片区,青山环抱、溪水潺潺,新落地的民宿集群依山傍水。其中,千茗园酒店内外整洁,已正式试运营。

依托省级农综改项目,千茗园以酒店为载体,把农产品产销、乡村文旅、休闲服务串成了一条链,推动传统农业向文旅服务业跨界升级。

“以往我们只做农产品线下销售,竞争激烈,发展遇到了瓶颈。借着这次改革契机,我们成功跨界融入三产,通过线下体验、线上引流,销售额稳步回升,预计今年底能翻番。”酒店负责人刘金兰感慨道。

产业升级的红利,最终落在了老百姓的口袋里。酒店后厨内,本地村民徐慧正熟练地忙碌着。“我在这里干活,每月工资5000多,不用外出奔波,既能顾家又能增收,特别满意。”徐慧说。

去年12月以来,富文乡创新构建组团发展、乡村经营、利益联结三大机制,精准赋能威士忌、生态茶、乡村旅游等特色业态。“我们始终紧扣产业振兴核心,通过国企代建、运营前置等模式,让村民从旁观者变成了合伙人,真正让乡村有了自我造血的能力。”富文乡人大主席方建辉表示。

工坊兴业活资源:

夯实共富“新底色”

这场农综改,并非单点出彩,而是多点开花。走进文昌镇文屏村,崭新的共富工坊正有序推进内部装修。总投资400万元的糖桂花共富工坊已进入收尾阶段。

“这里原来是一栋六七十年代的土坯房,破旧不堪。如今改造成工坊,不仅盘活了闲置资产,还能为村集体和村民带来稳定收益。”文屏村党支部书记邵文美介绍,工坊投用后,预计每年可为村集体增收9万余元,还能带动二三十名本地村民就业,人均年增收两三万元。

以农综改为支点,文昌镇全域发力,共落地11个重点项目,总投资达1.57亿元。当地引入专业乡村运营团队,推行片区组团发展模式,打破村域壁垒,实现资源共享、全域共赢。

“我们积极撬动社会资本和村集体力量共同参与,严把全流程关口,确保每个项目都能长效运营。”文昌镇人大主席谢灶彬说。

如今,淳安省级农综改试点建设已全面铺开,46个试点子项目正有序推进。“我们计划用两年时间,到2027年底,让乡村产业更兴旺,农民腰包更鼓,村集体经济更强。真正让省级农综改项目,成为推动乡村振兴、缩小‘三大差距’的坚实力量。”县财政局负责人对未来充满信心。

千岛湖新闻网编辑:义永华 马峰明

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