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一片叶子激活多元共富机制 淳安夏秋茶产业跑出“加速度”
发布时间:2026-09-22 09:01:20

这个夏天,淳安的茶农很忙。

茶农采茶的手很忙。原本当肥料的夏秋茶芽叶,如今达到高标准的能卖到1.8元甚至2.2元以上,手里的采茶机自然是停不下来。

茶农数钱的手也很忙。采收茶叶有现金、茶园流转有租金、茶园培管有薪金,一片茶园从“一季忙”到“四季金”,茶农的腰包眼见着鼓起来。

过去两年间,淳安的夏秋茶产业,跑出了惊人的“加速度”:2025年产量2010吨、产值1.427亿元,同比分别增长34%和16.4%;今年截至7月底,夏秋茶采摘面积已达4.8万亩。产量1788吨、产值1.345亿元,同比再增13.2%和11.2%。

“加速度”从哪里来?淳安写下了四个解题步骤:想不想干、怎么干、谁来干、为谁干。

做事先过思想关

“以前茶农的观念,采完一茬春茶,茶树直接‘修到脚’,自己就回去搓麻将、打老K了。”说起过去的情境,淳安县农业农村局副局长缪宝军很直白。淳安要干夏秋茶的第一步,既不是招商,也不是建厂房买设备,而是先解决“想不想干”。

转变先白纸黑字地写进政策。2023年,茶资源全季利用淳安三年行动计划。2025年4月,发布“十条”专项扶持政策,条条对准夏秋茶。从上自下,任务目标逐一分解。

比“下任务”更关键的,是“开眼界”。淳安多次组织茶企、村干部和茶农,去建德看规模化的原料茶生产,去余杭看抹茶、碾茶生产,近的有新昌、嵊州,远的到了贵州、湖南。

“每次带的人不一样,看的东西也不一样。”缪宝军说,茶农看生产种植方式的变化,茶企看经营模式的转变,乡镇干部看的是管理理念的更新,更远的,县领导针对“链主型”企业招商引资。

那些出去开了眼界的人,回来就一家一户地去做工作。“村集体免费提供茶园培管施肥服务,夏秋茶按标准由村集体茶厂统一收购,你算算这收入,是不是远超单采春茶?”梓桐镇卢家村党总支书记卢有清,一笔一笔地给村民算这笔账。

“人的思维是先行的。”缪宝军说,两年下来,全县从上到下,发展夏秋茶的共识“已经形成,没有异议”。

让缪宝军感慨的是,茶农实实在在的转变,认识到茶叶要靠四季去增收。脑筋活了,茶园的潜力跟着被挖出来:老群体种茶树开采晚,做名优春茶时间上优势不明显,就留一部分到5月当原料茶采,渠道和劳力都错开了。

基层茶乡“八仙过海”

思想虽通,实践的难题不会自己消失:夏秋季节,茶树病虫防控难度大;淳安2026年要建成欧标茶园6000亩,要提升品质就要提升培管;统防统治的愿望,碰上的是千家万户零散经营;茶园流转,更要直面茶农切身利益。

怎么干?这是一个一环套一环的难题,也是发展夏秋茶必答的“压轴题”。

缪宝军把话说得很直:“资源集中是为了产业发展,产业的发展最终是为了老百姓实现共富。在流转过程当中,不能损害老百姓的利益,利益的平衡机制是破解这道题的关键点。”

这道题的解法,则以市场化的机制为主,政府给大方向,再适当推动。开过眼界、转了思想的基层干部群众,自己就开动脑筋动手干了。

鸠坑乡有夏秋茶生产的基础,乡里组织茶农开展茶园绿色防控、茶厂改造,统筹茶叶品质控制,创新一套“龙头+大户+村集体+农户”联农带农机制。夏秋茶价格相比春茶低,要让茶农夏天忙起来,排在第一位的是收入。鸠坑乡人自己一研究,自筹了20来万元,又争取到部分项目资金,搞出了夏秋茶保价机制来托底,对收购价达到1.15元/斤的茶青,给予补助企业或大户0.16元/斤。

鸠坑乡副乡长方哲熙告诉记者,乡里还自己研发了“贡茶鸠坑”茶产业数字系统,茶园培管、青叶收购的数据上了屏、留了痕,茶农卖茶更透明、更有保障。去年,鸠坑乡成功获评市级共同富裕试点,成为山区茶产业共富样板。

梓桐镇的智慧,是“村集体茶厂+村集体流转茶园+散户茶农”联结,形成“春分夏统”的季节性托管模式:春茶农户自己采,收入归自己;5月1日起,茶园交给村集体统一培管、统防统治,并组织茶农采摘,季节性务工还有工资收入。这套“土办法”,已经梓桐镇覆盖11个村、3000余亩茶园。

大墅镇的解法,是“四方联动”,形成“国企+民企+村集体+农户”机制。当地“筑巢引凤”,自建6500多平方米的共富茶叶工坊,县农发集团引来建德云玺农业,成立了当春农业公司。由国企收储核心茶园,13个村集体分批流转2100亩基地,交给民企当春统一培管,农户出劳动力培管、收青、加工。

乡镇、企业、村集体、茶农八仙过海,淳安以夏秋茶市级共富试点建设为突破口,创新打造出一套“多元共富”的机制。“每个环节各自发挥每个环节的优势,都能找到因地制宜的模式,既能发展产业,又能带动农民致富。”缪宝军说。

共富的账,算到每一户

利益联结起来,为谁干的答案,真真切切地体现在茶农的账户上。

最踏实的一笔,是全县的保险。鸠坑乡保价机制的基层创新,在2025年由县里“放大”成了夏秋茶收入保险:机采大宗茶1.2元/斤、手采大宗茶3元/斤、名优茶11元/斤,三条保价线,跌破就赔,保费财政补贴八成,散户可由村集体联片投保。当年51个主体、12850亩参保,理赔130余万元。

“别看就这一两毛钱,采收一放量,和茶农的利益的关联度是很大的。有了托底,茶农就愿意去采。”缪宝军说。今年,夏秋茶叶收入保险的覆盖目标,要扩大到3万亩。

增收的故事,各有各的讲法。在里商乡,过去修剪下来的大叶枝条,如今进了东方树叶、霸王茶姬的供应链,每亩增收300余元。在鸠坑乡严村村,绿春茶业的收青半径,已经从本乡辐射周边乡镇,甚至延伸到了隔壁的安徽,还带动了村里11个人季节性务工。鸠坑茶农采春茶能赚2万元左右,从5月到10月采收夏秋茶卖给绿春,每批茶还能收入5000元左右。

大墅镇的夏天,也忙起来了。当春农业负责人宋林荣2024年刚到大墅时,根本招不到本地工,还要从建德带工人,“一带二”地教机采。而现在,当春有了一支300多人的本地培管采收队伍,原本大多是无固定工作、年龄偏大农户。大墅本地人王苏英,之前在家无业,今年5月到当春管理茶园,现在每个月收入约6000元。“熟练工一天工资220元至240元,几个工长的月工资能上万。”宋林荣说,“前阵子建德基地缺人的时候,还要从大墅派人赶去支援。”

从一个乡的保价机制,到一张覆盖全县的保险网;从一个村的“春分夏统”,到十几个村的主动流转,茶农的腰包眼见着鼓起来:土地流转可以拿租金,茶园培管可以拿工资,采鲜叶可以拿现钱,参加保险有兜底,淳安的共富账本也越来越实。

把“老难题”想在前面

夏秋茶的订单火了,淳安又开始琢磨另一件事:人。

“茶农老龄化趋势明显,60岁以下的劳动力越来越少。”缪宝军分析,淳安的山地,对大规模机械化又是挑战,茶园要提标准,更离不开专业的人和机器。

这两年,县里持续投入宜机化改造,为的就是给未来的机器采茶打底。8月底,淳安县大墅镇,在当春农业已完成宜机化改造的茶园里,浙江大学李晓丽教授团队研发的丘陵山地大宗茶采摘机,在炎炎夏日下如履平地、飞速地收割茶青——这个需求,也是淳安向科研团队提出、当春参与技术改进的。

在这方面,鸠坑乡又跑在了前面。当地深化“有机小镇”建设,投资200万元,组建了茶事服务中心,采购履带式掘耕机、植保无人机,招募无人机飞手统一飞防,专业化服务全乡茶企茶农。梓桐镇卢家村组织147名70岁以下的村民,成立了专门负责茶园培管的服务队。现在,淳安县也正筹划推广区域茶事服务中心。

依托夏秋茶产业,淳安的这套乡村共富的“解题法”,主角始终是“多元”的:主体多元、模式多元、分配多元,政府来引导、市场做主导、集体生智慧,茶农是主体。这片叶子的示范意义也在于此:山区产茶县的新赛道要成共富路,靠的是把每一道关想明白、把茶农的每一分利算清楚。山还是那座山,茶却不是原来那片茶了,淳安茶农的夏天,正忙碌而幸福着。

(转自“潮新闻”)

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