在刚刚结束的三季度保险监管工作会议上，保监会主席吴定富谈及第四季度的保险监管工作重点时，表示“要加强法人机构和高管人员监管，提高结构调整的科学性，不断完善分类监管制度”，加大监管力度和着力进行结构调整仍是2009年最后三个月的保险监管工作重心。

　　吴定富指出，“第四季度将继续完善分类监管指标体系，以风险为核心，进一步调整和改进分类监管指标，统一产、寿险公司的公司治理和内部控制指标。根据分类监管指标，调整和优化分类监管信息系统。”

　　在明确了分类监管指标的基础上，针对各类别公司的具体监管政策也正在研究中，“将分类结果与机构、产品、高管、资金运用等监管政策相挂钩，采取差异化、针对性的监管措施，切实发挥分类监管的扶优限劣作用。”吴称。

　　在法人机构分类监管的基础上，保险分支机构也将在下一阶段统一实施分类监管。一参会人士透露，保监会将制定实施地方保监局对保险公司分支机构的分类监管办法，形成保监会与保监局协调一致的分类监管机制。

　　分类监管制度此前已经全面启动。保监会相关负责人表示，保监会已经对部分C、D类保险公司采取一系列监管措施。对部分偿付能力不达标的保险公司，督促通过限制业务规模、调整业务结构、发行次级债、增资扩股等方式，改善偿付能力状况。“初步测算，到9月底偿付能力不达标的保险公司降至8家，比年初减少5家。”该人士称。

　　另外，银保业务和中介业务将成为第四季度的保险监管重点。同时，严格对法人机构和高管人员的监管，并加大惩处力度也是今年以来保险监管的突出特点。

　　吴定富指出，目前保险市场中竞争行为不规范，数据不真实的问题仍然比较突出，部分保险机构不严格执行报批报备条款费率，随意降低价格；同时经营成本居高不下，部分公司承保长期亏损，严重影响公司持续发展能力。

　　第四季度，保监会将加大对偿付能力不达标保险公司的监管力度，对偿付能力不达标或短期内将出现不达标的公司，严格限制公司的机构和产品审批，严格控制公司的业务规模、高管薪酬和大型固定资产购置；加强保险公司准备金监管，严厉查处违反有关规定提取准备金的行为，严肃追究公司和相关责任人的责任，严禁保险公司采取不合理提取准备金等手段调节利润水平。

　　参会人士透露，保监会正研究建立违法违规责任上追一级的制度，对出现严重问题的机构，追究上级机构直至总公司及有关高管人员的领导责任。

　　同时，根据《保险公司法人机构属地监管试点工作方案》，从11月1日将开始实施法人机构属地监管的试点。

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