不久前，从全省来料加工精品展洽谈会上传来喜讯，我县再次荣获全省欠发达地区来料加工先进县称号，这也是对我县近四年来大力推进来料加工业的一种充分肯定。阳光总在风雨后，经过近四年的发展，如今来料加工已经走进低收入农户家庭，成为破解低收入农户就业增收的重要举措，就像一朵朵艳丽奇葩在我县山乡田野间绽放。可以说，“来料加工手不停、创业致富在家庭”在我县已经得到了低收入农户普遍的认可。

　　人们常说:“没什么别没钱，没技能别没活干。”可这两样对淳安低收入的农户来说恰恰都遇上了。大部分低收入家庭妇女因病因残留守在家，文化程度低，上有老下有小，没有劳动技能，成为推进来料加工进低收入农户的困难和阻力。县妇联把“发展来料加工，破解农村低收入妇女就业增收难”项目列为2009年攻坚克难项目之一，通过走乡进村调查摸底，挨家挨户宣传从事来料加工的好处以及政府的扶持政策，用“来料加工手不停、就业致富在家庭”这一理念来发动低收入农户特别是低收入家庭妇女从事来料加工，用“今天的经纪人、明天的企业家”这一目标来调动经纪人的积极性。

　　淳安是低收入农户相对集中的地区，地少田稀，工业基础薄弱，但来料加工业起步较早、发展较为成熟，也是妇联组织对来料加工推进力度较大的地区。大部分低收入家庭是留守在家的妇女，文化程度低，家有老小需要照顾，没有外出打工的能力，仅靠政府救济维持生活。通过调查，她们表示愿意从事一些简单易学的有偿手工劳动以补贴家用。而来料加工具有就业门槛低，就业方式灵活，可以兼顾家庭，按件计酬多劳多得的特点，这在很大程度上与低收入家庭妇女的实际情况和就业需求相吻合。同时，一部分来料加工女经纪人也表示乐意帮扶身边困难姐妹，将加工业务发放给低收入家庭妇女。在低收入农户中发展来料加工是一项可行之策。妇联将“推进来料加工进低收入农户”的总目标按年度划分为三个阶段的子目标，再分别细化子目标的各项指标，将任务指标布置到乡镇、村，由乡镇、村落实到经纪人和农户，将任务层层分解，便于操作且职责分明。县妇联及各乡镇妇联干部、村妇代会主任向经纪人宣传吸纳低收入农户从业的奖励政策，同时挨家挨户发动低收入农户特别是低收入家庭妇女从事来料加工，宣传从事来料加工的好处和政府的扶持政策，调动经纪人和农户的积极性，克服低收入农户作为初学者普遍具有的，诸如加工过程中原材料损耗大、加工质量不及熟练工做得好，再加上居住分散、原料运输成本高、经纪人不愿意将业务发放给低收入农户等困难和阻力。

　　县妇联按照“缺什么补什么”、“需要什么培训什么”的原则，一抓来料加工从业人员培训。四年共举办来料加工从业人员培训167期，培训人数达6500人次;二抓来料加工经纪人培训。主要抓好经纪人诚信教育、经营管理业务培训和电子商务培训，四年累计培训经纪人2056人次;三抓低收入农户、下山搬迁安置移民从事来料加工人员培训。四年累计培训1156人次。组织全县300名优秀来料加工经纪人和低收入困难家庭进行一对一的结对，为低收入家庭妇女提供加工业务。并将此列入乡镇发展来料加工业目标责任制考核中，充分发挥乡镇来料加工业领导小组办公室的作用，鼓励来料加工经纪人多给低收入农户创造增收机会、提供优质服务。

　　阳光总在风雨之后。辛勤的耕种，使淳安县妇联尝到了辛劳，更尝到了破解低收入农户就业增收的甜头。来料加工是否适用于低收入农户群体?答案是肯定的。从一组数据可以说明:从2009年来料加工进低收入农户以来，近四年中全县共有410名经纪人带动2669名低收入农户参与来料加工，获取加工费收入2491余万元。人均年增收达到3650元，争取市低来料加工进低收入农户扶持资金达448.38万元。来料加工使低收入家庭妇女通过自力更生有了经济来源，增强了生活自信心，同时对乡风文明和社会稳定也起到了积极的促进作用，有利于低收入农户在新农村建设过程中共创美好生活，共享发展成果。 

千岛湖新闻网 编辑：叶青 方耀