“都说小微企业融资难、融资贵，缺乏政策性担保是问题的关键之一。”近日，省担保集团总经理徐蔓萱在接受本报记者采访时开门见山，直接点出当前企业融资难的症结所在。缓解小微企业以及“三农”融资难、融资贵的问题，需要一个“支点”来撬动。在徐蔓萱看来，作为省级政策性融资担保机构，省担保集团正是要做这样的一个“支点”。

　　“坚持政策性定位，不以盈利为目的是省担保集团的基本定位，同时我们也探索市场化运作，按照市场化原则与银行和担保机构开展业务合作。”徐蔓萱表示，我省量大面广的小微企业在成长过程中，需要政策性担保机构更多地作为，这也是“普惠金融”的具体表现。

　　今年3月，省政府出资30亿元新成立的省担保集团，担负着引领与助推全省政策性融资担保体系建设的重要使命，以担保和再担保服务、股权投资、信用服务等为纽带，提升全省政策性融资担保业务规模、覆盖面和经营效率，增强行业抗风险能力和服务能力，着力解决小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，促进大众创业、万众创新。

　　创新融资担保服务

　　位于杭州未来科技城内的雅生生物科技有限公司是一家以天然冰川泥为原料开发护肤产品的企业，产品科技含量高，市场前景也不错，但由于无法提供有效足额的抵押品，贷款审批一度受挫。

　　“我们得知情况后，进行了综合评估，当天就办好了所有手续，为这家企业提供了担保，企业在3天内拿到了银行的贷款。”省担保集团经办人员介绍。

　　杭州另一家光电子行业的科技型企业，产品主要应用于数据传输等领域，潜在市场广阔，但是由于企业尚未实现产品大规模销售，申请贷款时也遇到了阻碍。最终也是省担保集团为他们提供了200万元的担保，企业融到了发展的资金。

　　这样“雪中送炭”的案例还有好多。开展担保（直保）业务，目的在于通过创设直保业务新模式，将成功经验推广给地方担保机构。同时，省担保集团提供再担保服务，从而提升全省融资担保综合服务水平。

　　对小微企业和“三农”政策性融资担保业务提供整体再担保是省政府对省担保集团的要求之一。截至6月底，省担保集团再担保业务承保573户，间接为小微企业提供融资担保7.42亿元；新增社会销售收入95亿元，新增纳税7.6亿元和服务就业岗位1.47万个。

　　“我们重点服务国千省千人才，重点服务钱塘江金融港湾、杭州城西科创大走廊等创新平台和载体范围内的企业。”省担保集团相关负责人表示，我省正在通过创新融资担保服务的模式与机制，提升融资担保综合服务水平，从而为我省市场主体升级、科技型小微企业以及“三农”提供更好服务。作为我省政策性融资担保龙头企业，省担保集团的担保费率不高于1.5%。

　　架起银企对接桥梁

　　7月15日，省担保集团与浙商银行在杭州签署全面战略合作协议，双方此次签约合作内容包括再担保业务、担保（直保）业务与其他业务，重点聚焦单户融资金额在500万元及以下的小微企业和“三农”融资担保业务。

　　担保业务方面，双方将探索开展多种模式的业务合作。双方将合作开发适合的金融产品和担保组合技术，进一步拓展信贷市场，支持省内小微企业、“三农”及符合国家“大众创业、万众创新”政策导向的高新企业。通过建立风险分担机制，双方将按一定的比例承担实质风险分担责任，其中，浙商银行的风险分担比例不少于20%。同时，浙商银行对省担保集团及合作担保机构办理的政策性融资担保业务免收保证金，并实行优先准入、扩大担保授信额度等优惠措施。

　　此后，农行、邮储、浦发等银行在我省的分支机构也纷纷与省担保集团签约，省担保集团及合作担保机构争取到了优先准入、降低门槛、简化手续等方面的便利。

　　下一步，省担保集团将继续扩大与商业银行、担保机构等的合作，充分发挥再担保的增信、分险和稳定器作用，合力构筑更加公平和可持续的银担合作机制。

　　推动“浙”里创业创新

　　如何用金融活水更好地浇灌创新型企业，让他们更好地成长？专家指出，完善的投融资体系显得尤为重要，不仅需要传统银行融资业务来服务这些创新型企业，也需要现代资本市场推动，同时也需要政策性担保等一系列举措来共同努力。省担保集团将成为有效整合我省政策性融资担保资源的有力抓手，对推动我省创业创新将发挥重要作用。

　　省金融办不久前已经下发《浙江省政策性融资担保体系建设工作指导意见（试行）》，提出整合现有资源，健全完善以政策性融资担保机构为主、主要为小微企业和“三农”服务的全省政策性融资担保体系。构建以省担保集团为龙头、市县政策性融资担保机构为主体、民营融资担保机构为补充的统一、联动的政策性融资担保体系。省担保集团履行省级政府性融资担保机构和省级再担保机构的职责，助推全省政策性融资担保体系建设，发挥再担保的增信、分险和稳定器作用，增强全省融资担保行业抗风险能力。

　　《指导意见》还明确，到2020年，全省政策性融资担保机构争取实现全覆盖，注册资金总规模达到300亿元，政策性融资担保业务责任余额达到1500亿元。其中特别提到，全省小微企业和“三农”融资担保在保户数占融资担保在保户数的比例不低于75%。

　　我省政策性融资担保体系建设正在不断完善中，除了资源整合，配套政策也将陆续出台，担保公司风险补偿机制也将进一步健全。

　　记者从有关部门获悉，我省部分市县已经整合相关资源，如将信保基金纳入再担保体系；部分市县也将整合资源，将现有的国有担保机构转为政策性担保机构。

　　来源：浙江日报

　　千岛湖新闻网　责任编辑：方志隆