2018年是改革开放40周年，是浙江“八八战略”实施15周年，是淳安“康美千岛湖”加快建设年，也是淳安经济开发区省级建区25周年。1992年春天，世纪老人——邓小平在南巡时用巨臂指点江山，拉开中国改革开放的序曲，春风欲来，鼓起了淳安山区人民向现代化进军的风帆。同年6月，淳安县委县政府顺应改革开放潮流，划出千岛湖镇南部沿湖半岛为启动区块，成立千岛湖经济开发区。1993年11月，经浙江省省委省政府批准，成为浙江首批省级经济开发区。2006年3月，通过国家发改委审核保留为省级开发区，并更名为浙江淳安经济开发区。淳安经济开发区在中国改革开放的浪潮中迅速成长，走过了长达25年的远征。

开篇翻开南山建设新篇章

如今的南山新区街道宽阔整洁、两侧浓荫如盖，住宅区鳞次栉比，广场、酒店、学校、宾馆、体育馆点缀其中，成了淳安百姓安居乐业的一方乐土，但早在1992年，这里还是一片等待开垦的黄土地。

“南山开发区是淳安发展浓墨重彩的一笔，它凝聚了开发区第一批先行者极大的心血。”1992年8月，19岁的宋坚军大专毕业，就进入了刚成立的经济开发区上班，“建区之初，我们就陷入了一穷二白的境况，财政补助一分不给，耕地面积一分不占，高楼大厦一幢没有，水电通讯全无，道路高低不畅。在这么艰难的条件下，如何打开局面是压在我们肩上一幅沉甸甸的重担。”

第一批拓荒人就位后，立即召开了第一次全体干部大会，全方位分析了面临的优劣势，当机立断南山开发区的发展应该从基础建设、招商引资、人才培养入手。

“历史和现实决定了，我们除了艰苦创业以外，没有任何别的出路。”现任开发区综合部部长的张杰，大学毕业后就一直在开发区工作，1996年至今，他和一批批开发区人同心锲力、克难攻坚。十几年时间里，千岛湖广场、南山学校、淳安中学等一大批城市功能配套拔地而起；海外海大酒店、开元龙庭大酒店等一大批大型商业配套纷纷入驻；景秀花园、南苑新村等一大批人居项目相继落地，具有现代气息的南山开发区跃然眼前。

日渐完善的基础配套和清丽秀美的山水，吸引了一众客商来淳投资兴业。1999年，养生堂有限公司斥资3.15亿元在南山区块设厂，成为建国50年来淳安县引进的最大工业项目。该项目即农夫山泉的前身，随着农夫山泉杭州公司、农夫山泉浙江公司、农夫山泉茶园公司的先后投产，“农夫山泉有点甜”广告语迅速传播，千岛湖的知名度和美誉度不断提高，千岛湖水源成了金字招牌。

“25年了，我们在南山附近种下的树，如今已经郁郁葱葱。”今年，宋坚军已经45岁，他的青春年华全部付诸于开发区的激情岁月，他说：“最大的成就感，是看着开发区从南山起家，一路东扩进军到鼓山、坪山、珍珠半岛、茶园、大地等区块。”

及至今天，淳安经济开发区已经形成了食品饮料业、先进制造业、纺织服装业、现代服务业以及新兴产业等产业集群，城市基础设施日臻完善，城市品位大幅提升，产业发展高潮迭起，人民福祉不断增进，成为全县经济发展的主平台、主阵地、主引擎。

东扩铸造现代化品质新城

“近几年来，几大楼盘陆续交付，青溪新城迎来人口入驻的高峰，未来对配套设施的需求会越来越大。”王曙光是开发区规划建设部部长，主要负责辖区范围内政府工程建设，“今年，第八小学建设被列入计划，经过前期一系列论证、规划，终于在年末进场施工。”

从“建区”到“造城”的转型，究竟需要花多大的力气、走多长的路？2008年青溪新城成立以后，淳安经济开发区就用实际行动给出了答案。

“第一个挑战，就是打造高品质的珍珠广场和中轴溪。”王曙光介绍，珍珠广场建于2011年，总投资2.4亿元，采用城中造景、引景入城的设计手法,融滨水休憩、运动健身、文化景观于一体，打造最富诗意的城市新地标。“现在，珍珠广场已经成为游客、游客的休闲娱乐必到的‘打卡地’。”

让市民享受更“赞”的城市管理服务，是“造城”的重大转变。10年间，随着建兰中学、千岛湖职高、县一医院、客运中心、中轴溪、珍珠广场、新城小学、沿湖景观飘带、城市绿道等一大批公建配套陆续落地，教育、医疗、交通等利好消息不断。

打造高品质环境，还要让市民可以享受到家门口的便民服务。2017年底至今，青妇幼活动中心、图书馆、博物馆、淳安电视台、千岛湖传媒中心、科技大厦等陆续投入使用，“四大中心”终于向市民展露真容。吕女士平常喜爱看书，她说：“再没有比坐在‘最美图书馆’，戴着耳机，听听歌、看看书，更自在的事了。看累了，就看看窗外的湖景，不论晴天下雨，总有一番滋味。”

“新城变化日新月异，百姓生活也节节攀升。”梅竹根，是马路村党总支书记，2008年以后，马路村和前坞村、坪山村、云村村、宕里村一道划并青溪新城管辖，“10年时间里，我们在开发区的帮助下大胆尝试了股份制改革，启动了青溪新城装饰市场的建设，村集体经济迅速做大，如今我们的集体资产正式跃进了亿元行列。”

城市建设，要让淳安百姓享受到最直接的福利。2018年，5个行政村全部实现集体经济总收入20万以上和经营性收入5万元以上的目标，实现乡村经济全面振兴。在马路村，村民们早就过上了每月领米油、年底拿分红的小康生活。梅竹根说，让百姓享受更多的实惠，这就是民生。

10年时间，淳安经济开发区从打造高品质生活环境入手，不断提升人民群众的满足感和获得感，一步一步实现着从“建区”到“造城”的华丽转变。截至目前，青溪新城规划人口8.6万人，远未达到饱和，未来也有信心可以容纳更多的人口。

转型唱响绿色经济主音调

2018年12月17日，在康盛集团厂区内，22辆氢能源汽车整装待发，准备装车发往北京。康盛集团负责人汪晓红介绍，算上这22辆氢能源汽车在内，此次赶制的50台电池通勤车，未来将有机会在北京2022年冬奥会上亮相。

2015年，康盛集团在淘汰了原先铜管生产线的基础上，利用空置厂房引进了中植新能源汽车，这是淳安经济开发区在转型升级道路上迈出的关键性一步。2017年，中植新能源汽车获得新能源汽车、氢能源汽车两块生产牌照。2018年，中植新能源汽车研发中心建成，未来千岛湖将成为中植的“最强大脑”。

有了中植新能源汽车这个“腾笼换鸟”的“珠玉”在前，淳安经济开发区在转型的道路上开始大步迈进。2018年，开发区“大刀阔斧”收储了12家企业580亩低效用地，实质性解决了大可新材料智能家居生产、修正健康产业园、永通迁扩建（一期）、人和医疗生产厂房等一批重点招商项目的空间承接问题，产业结构迅速提质。

“一方面，我们的增量用地不多，只能向存量要增量。另一方面，我们的经济已经告别铺摊子的时期，转型必须向上台阶迈步。”现任淳安经济开发区常务副主任的王跃平，从到开发区的第一天起，就感到肩头压了一幅沉甸甸的转型重担，“我们较省内其他开发区相比，从成立之日起，还天然地面临着保护一湖秀水的使命。”

尽管从成立的第一天开始，便对入园企业实行严格的“环保一票否决制”，但经过二十几年的发展，淳安经济开发区仍然面临着一系列长期粗放式经济增长所带来的矛盾。

“当务之急，是提高园区的环保管理水平。”2018年，为加快经济发展方式的转变，加快经济高质量发展水平，淳安经济开发区立即聘请第三方专业公司，引入“环保管家”环保管理模式，为园区企业提供综合性环境治理和系统咨询服务，全面提升企业环保监管水平。

周建平是“环保管家”项目的负责人，他说：“环保工作专业了，环保水平提升了，才能更好地保护一湖秀水。趁此机会，我们还淘汰了一批低效落后的产能，提高了短缺土地资源的利用效率，同时对园区环境进行了一次集中整治。”

愈加出色的生态环境，才能吸引更多的高端项目落户，真正实现“绿水青山就是金山银山”的发展目标。近年来，随着华通云数据、先芯科技、中植新能源、“大白鲸”文化主题乐园、玉郎巨星文创乐园、淳瑞机器人研究院、中控人工智能等一批高端项目入驻，绿色经济新动能正在开发区这片热土上茁壮成长，逐步成为未来发展的“主心骨”。

“日新之谓盛德”，淳安经济开发区转型升级的步伐还在不断提速，未来它将牢记习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，深刻践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照县委县政府的部署，坚持生态优先，以科技创新引领绿色发展，早日形成产业结构优化、创新活力旺盛、生态环境优美的发展新格局，真正为淳安人民打造一个生态文明、高效发展的“绿色高地”。

千岛湖新闻网 责任编辑：方志隆