通讯员 余允乾 胡光裕

　　一张白纸，经名家之手能作出最美的画卷，淳安县在空白的农村公路上，经全县人民的勤劳之手打造出了全国最美的农村公路。

　　五十年代末，因我国第一座自行设计建造的新安江水电站建成蓄水，造成了淳安境内绝大部分公路淹入水底，全县只剩下了12公里断头路。淳安人民因此过上了出门靠步行、运输靠双肩，劳动生产力极度落后，生活极其贫困的日子，造成了淳安经济出现十年倒退、十年徘徊、十年恢复的漫长过程。

　　八十年代初，改革的春风吹进淳安大地，唤醒了淳安人民。“想要富，先修路”成了全县人民的最强音。在中央和省市的关心支持下，全县人民上下一心、全力以赴、自力更生投工投劳，经过近二十年的奋发拼搏，终于建起1000多公里的康庄路。这些路虽然路窄、弯多、坡陡，但却结束了出门靠步行、运输靠双肩的历史。

　　进入二十一世纪，时任浙江省委书记的习近平亲自联系蹲点淳安县和下姜村，并强调指出“全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通”。习近平担任总书记后，又强调指出：“实现扶贫脱贫要多措并举，路、水、电等基础设施是重要方面，‘要想富，先修路’不过时，要求我们久久为功，建好‘四好农村路’。”淳安县委、县政府和县交通运输局牢记习总书记的教导，乘风破浪，用大手笔绘制了一张打造美丽农村公路、振兴乡村经济的宏伟蓝图。经过十余年的奋力拼搏，淳安建成了2600余公里的农村公路。淳安县农村公路在建设、管理、养护、运营上都有独特的做法、亮点和经验。因此，省委省政府决定，本月15日在淳安县召开“四好农村路”现场会，以推进全省“四好农村路”的建设。

优质优秀建美路

　　“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”，这是淳安县委、县政府的战略决策和总目标。县委、县政府充分认识到，要秀水富民，交通必须先行。要建设康美千岛湖，必须要建设康美交通。于是我县着力构建“进得来、散得开、留得住”的交通布局，进行大手笔的投入，高标准的建设。“十二五”期间，我县累计完成交通投资70.3亿元；进入“十三五”，县政府对交通的投资进一步加大，2017年我县交通投资45.4亿元，其中交通固定资产投资占全县固定资产投资总量的54.4%，2018年我县对交通的投资占全县总投资的67.5%，这个投资比例足以说明我县对交通建设的重视和交通建设的重要性。

　　还有一组数据，就是对农村公路的大中修。按照省里规定，每百公里农村公路每年大中修比例不低于6%。淳安县共2645公里农村公路，如按这个规定，淳安每年只能对106公里农村公路进行大中修，但近5年来，淳安每年对农村公路的大中修都在170公里以上，总投资达到了20亿元，大大高于全省农村公路大中修的比例，充分显示了淳安对改造提升农村公路的重视程度。

　　县交通运输局不负使命，把“大路大富、快路快富、美路美富”发展理念内化于心，外化于行，强化于责，进行了大胆的改革和创新，在建设农村公路中观念上有了很大的转变，从建快速路、畅通路转向建生态路、景观路、富民路；在线路选线设计中，从强调线路直、路面平向线型自然、高低起伏、临湖串景利民转变；在建设施工中，从讲进度、讲节约向讲环保、讲质量转变。于是，我县在农村公路建设中，严格流程，对每道工序、每个环节、每件材料都进行严格认真的检验检测，进行高标准的施工，全面把好质量、安全、进度、环保等关口，正是这种优质优秀的设计和高标准的建设，淳安先后建成了千汾线、淳杨线等多条人见人夸的美丽乡村公路和骑行绿道。

　　就拿淳杨线来说，在项目设计时，尽量沿湖布设，显山露水，使70%路段临湖，路况顺应自然、宜弯则弯，宜窄则窄，路面随坡就势，起伏顺势，临湖则建设骑行绿道、双向通行，实现绿道和主干道分离，既保障骑行安全，又增添许多野趣。同时，还设计建造了14座桥梁6座隧道，不但大大减少了对生态环境的破坏，还成了一条靓丽的风景线，增添了沿线景观，较好地保持了山的原貌和水的灵动。在建设施工中，严流程、严检测、严标准，做到边施工边复绿，公路沿线种植了100多种观叶、观花、观景的特色乡土树种，形成季相鲜明、色彩丰富、乡土气息浓厚、四季有花、四季有果、四季常绿的美丽绿色公路。

　　淳安美丽公路的建设，已成为一张闪闪发光的金名片。人民日报、中央电视台、光明日报、中国交通报等数十家中央及省市新闻媒体都专程报道淳安农村公路建设的经验和做法。淳安美丽农村公路建设，还先后荣获“浙江省建设工程钱江杯奖”、“全国优秀设计成果奖”、“省级精品示范道路”、“浙江省最美自驾公路”、“全省最美绿化通道”、“全省十大最美绿化县道”、“中国体育旅游十佳精品线路”、“中国最适合骑行游览线路”、“浙江十大经典绿道”、“浙江最美绿道”等桂冠。

精思精谋造美景

　　淳安拥有80万亩水面，1078个岛屿，被称为天下第一秀水。境内500多万亩山林葱葱郁郁、四季常青、鸟语花香，森林覆盖率均在75%以上。除了一流的生态环境、一流的绿水青山，山水景观、田园风光、峡谷奇观、乡土文化、人文古迹都十分丰富，是一个发展全域游的胜地。为达到修路造景富百姓的目的，淳安交通人在修建农村公路时，充分考虑乡村经济分布格局，充分注重对山水林田湖景观的保护，充分挖掘并串联沿线的山水景观、田园风光、峡谷奇观、人文景观。有序组织透景、漏景、框景、观景等多样性的的观景体验。像淳开线、淳杨线等许多临湖线路，都以周边不同的自然景观为导向，沿线穿越库湾峡谷、田园村庄、果园林地，从而形成了一条绿道滨湖模式、青山绿水模式、田园风光模式、峡谷奇观模式等多种类型相互融合的美丽公路。

　　对农村公路的绿化，淳安采取不同路段栽种不同季相的观叶、观花、观果的乡土特色树种，形成四季有花、四季有果、四季常绿、四季飘香的格局。在道路绿化布局中还注重景观通透、凸显沿线景观优势，尤其是对临湖路段，为追求景观视线通透，通过修剪行道树、种植低矮花卉植物、拉长种植间隔等举措，将湖泊的视觉打开，向大自然“借景”，营造了良好的观景效果。

　　在农村公路建设中，为既保护生态环境，又能造景，多建桥梁是重要举措。在全县2645公里的农村公路中，共建有669座桥梁，平均不到4公里就有一座桥梁，这些桥梁千姿百态，各有特色，一座桥梁便是一个景点，这是淳安人保护生态的可贵之处，修路造景的聪明之举。

　　打造美丽的农村公路，不但要建设好，而且要管理好、养护好、运营好。淳安在管理、养护、运营农村公路中也推出了一系列新举措。

　　为加强对农村公路的管理，淳安县连续5年把农村公路的改造提升列入政府为民办实事工程，5年中全县有1100多公里县乡村道路得到了改造提升，为293公里县乡村道路安装了安保工程，新建改造农村港湾停靠站410个。为确保农村公路畅通，县交通局建立了一支100余人的农村公路应急抢险队伍，5年中共出动5万余人次在第一时间对水毁、塌方、冰冻、暴雨等自然灾害进行应急抢险，累计抢险9600多处，清除塌方270多万立方米。淳安还在杭州市率先建立了路长制，县内21条主要公路分别由县四套班子主要领导担任路长，乡村公路分别由乡村主要领导担任路长，路长对公路沿线环境问题实行责任包干，提升治理规格，增强治理效果。我县还从交警、路政、渔政等部门抽调40余名专业执法人员，成立县农村公路“巡察办”，推进农村公路长效管理，有效整治，从而达到“道路洁化、边坡绿化、田园彩化、河道净化、建筑序化、村庄美化”的良好效果，保障了沿线公路的景观。

　　对农村公路的养护，我县大力推行预防性养护，推广农村公路四新技术和预防性养护技术的应用，开展养护示范项目建设，推进规范养护、科学养护、绿色养护等系列举措，同时还在全县农村公路中开展最美公路创建活动，有效促进乡村道路的养护和管理，在养护中为公路添景。

　　在农村公路的运营上，淳安不但实现了农村客运村村通，而且对客运企业购置清洁能源车型按购车价30%给予补助；对从事农村客运的企业每车每年给予3万元补助，对05省道淳安段收费站，县财政每年补助600万元，对杭州地区所有小客车，以及符合条件的大客车、货车实行政府统缴，免费通行。更值得一提的是，自2016年4月20日起，淳安县在全省率先对乘坐县内农村客运班车的60-69周岁的老人实行半票优惠，70周岁以上的老年人、伤残军人和二级以上的残疾人员实行免费乘车。这是全省唯一，全国也不多见的好事、实事。淳安就是这样一步一个脚印，在修路中造景、管理中保景、养护中增景、运营中赏景，让大家享受美路的无限风光，感受康美的幸福生活。

美路美景富百姓

　　进入淳安境内，那一条条美丽的农村公路，大多青山相伴、绿水相依、百花相随、鸟语花香、步步是景。乘坐在车上或骑行在绿道上，车移景异，车在路上驶、人在画中行的感觉，似入仙境，又似梦境。

　　淳安美丽的农村公路，极大地吸引了国内外游客到这里来旅游观光、骑行、休闲度假、摄影、露营，原来清一色的下湖游，迅速向乡村游转变，旅游公路也迅即转变成公路旅游。全县“交通+体育”、“交通+旅游”喜结硕果。近年来，在淳安农村公路开展的中国自行车联赛、千岛湖国际马拉松、国际毅行大会等大型体育赛事就达20余场，吸引了国内外参赛者10多万人次。全县共建有骑行绿道500多公里，去年仅环千岛湖绿道就接待了国内外骑行爱好者110万人次。去年沿美丽公路乡村游的游客达638.8万人次，乡村旅游收入达8.36亿元，分别比上年增长31.2%和56%。

　　乡村旅游热的兴起，使乡村的农家乐、民居民宿、果园采摘如雨后春笋般破土而出，迅猛发展，据不完全统计，近五年来，我县新办农家乐、民居民宿、果园采摘837家，床位12511个。下姜、青童等村庄，一个村就有十余家农家乐、民居民宿及果园采摘，每年接待游客十余万人次。

　　淳安美丽的农村公路，促进了乡村旅游热的兴起，又使各乡村大做旅游开发文章，使乡村的自然景观、田园风光、峡谷奇观、人文古迹迅速得到开发利用，使乡村的百源经济迅速发展，风情小镇、登山露营基地、农业休闲点迅速建起，有效地振兴了乡村经济的发展。

　　淳安乡村旅游热的兴起，不但使各地的水果、茶叶、蔬菜、有机鱼等身价倍增，而且连山上的野花野草、野菜、野果也变废为宝。淳安盛产蕨菜和野小竹笋，过去都自生自灭烂在山上，自乡村公路建成，农村客运车村村通，60周岁以上老人乘农村客运车减免车票，许多农户都到山上摘蕨菜、拔小笋，或现卖或晒干菜，仅其两项野菜，一年收入上千元的农户数不胜数。瑶山乡天坪村是全县最偏远的村庄之一，该村满山都是野石笋，没有农村公路时，全自生自灭在山上，这个村公路通了后，村民们纷纷上山拔石竹笋，晒成石笋干，去年全村仅生产石笋干就高达80多吨，收入达60余万元。大墅镇中庄自然村村口的一个树根，放在那里烂了好多年，村民烧火都不要，村里公路通了之后，被人家2万元买走。今年88岁的村民余樟林说：“如果是在以前，送人家2万元也无法运走，完全是公路在起作用。”

　　淳安美丽农村公路的建设，有效地振兴了乡村经济，助推了百姓致富。淳安的实践再次验证了习总书记“全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通”的真理。

千岛湖新闻网　编辑：王筱倩 姜智荣