关于下发《威坪镇“民情直通车”实施方案》的通知

各村两委、虹桥社区：

为进一步加强我镇困难群众帮扶救助工作，彻底破解民生难题，完善困难群众帮扶三级救助体系，结合我镇“深入学习实践科学发展观”活动，经镇党委、政府研究同意，现将《威坪镇“民情直通车”实施方案》下发给你们，请遵照执行。

附：《威坪镇“民情直通车”实施方案》

中共淳安县威坪镇委员会

淳安县威坪镇人民政府

二00九年四月一日

附：

威坪镇“民情直通车”实施方案

为进一步加强我镇困难群众帮扶救助工作，彻底破解民生难题，完善困难群众帮扶三级救助体系，结合我镇“深入学习实践科学发展观”活动，着力构建和谐威坪，特制定威坪镇“民情直通车”实施方案。

一、“民情直通车”的指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以“以人为本、关注民生”为宗旨；以“解民忧、帮民富、聚民心”为目标。根据新型社会救助体系建设的要求，努力拓展我镇困难群众帮扶救助平台，完善帮扶救助长效机制，真正建立困难群众“出现一个发现一个，发现一个帮扶一个，帮扶一个解决一个”的帮扶救助体系。

二、“民情直通车”的救助对象：

威坪镇区域内持常住户籍的城乡居民：

（一）、因大病造成基本生活困难的家庭；

（二）、因自然灾害造成生活困难的家庭；

（三）、因重特大交通事故造成生活困难的家庭；

（四）、因突发性重大公共事件造成生活困难的家庭；

（五）、镇党委、政府认定需要救助的其他特殊困难人员。

有下列情形之一的家庭，不予享受“民情直通车”救助：

（一）、有正常劳动能力的农民不参加劳动生产，任土地（或山林、水塘）荒芜的；

（二）、有劳动能力的城镇居民，无正当理由拒绝就业的；

（三）、违反《中华人民共和国人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》生育未经处理的；

（四）、有吸毒、赌博、嫖娼、卖淫等违法行为经教育处理仍不改正的。

三、“民情直通车”救助对象的审批程序

（一）一般性救助：本人提出申请，经村两委（社区党支部、居委会）集体研究，报镇民政办公室；民政办公室派员实地调查，填写“民情直通车”救助申请表报镇党委、政府审批，在五个工作日内完成调查审批工作。

（二）紧急救助：本人提出申请（也可以是口头申请），村（社区）主要领导电话或派员报镇民政办公室，镇民政办公室及时赶赴现场实地调查，填写“民情直通车”救助申请表报镇党委、政府审批，在一个工作日内完成调查审批工作。

四、“民情直通车”救助标准：

（一）对生活确实贫困缺吃缺穿的家庭，经本人申请，镇民政办公室核实后，给予一次性救助200-500元。

（二）因大病造成临时性生活困难的城乡困难家庭，经新型农村合作医疗报销、社会医疗救助等救助后，自负医疗费仍达到20000元以上的，给予一次性救助500―1000元。

（三）因住房火灾、水灾等自然灾害，造成无家可归，吃、住、穿等基本生活发生困难的城乡困难家庭，经镇民政办公室审定，报中国人民财产保险股份有限公司淳安支公司理赔后，视灾害和家庭困难程度每户给予救助500-1000元。

（四）因交通事故肇事者逃逸，暂时无法找到赔付责任人，又不能列入新农合报销和社会医疗救助，而造成家庭生活困难的城乡困难家庭，自负医疗费达20000元以上的，救助500―1000元。

（五）因突发性重大公共事件，造成人员伤亡、住院等特殊情况，需要紧急救助的困难家庭，给予一次性救助1000-2000元（经镇班子会议研究确定）。

（六）镇政府认定需要救助的其他特殊困难家庭，视具体情况确定救助标准。

五、“民情直通车”救助形式：

（一）“民情直通车”要坚持公开、公平、公正的原则，规范救助工作程序，突出救急救难工作重点，强化群众监督，认真受理、调查、审核救助家庭的经济收入及生活状况。

（二）“民情直通车”救助过程中，要加强与新型农村合作医疗、社会医疗救助、慈善救助等专项救助相衔接，建立健全良性互动运行机制，提高救助的时效性、针对性和有效性。

（三）“民情直通车”救助要与实物救助和提供服务相结合，遵循《淳安县困难群众临时救助实施细则》，充分发挥县、镇、村（社区）“三级救助圈”和慈善超市的帮扶作用，提高“民情直通车”的救助工作水平，保障困难群众基本生活。

六、“民情直通车”救助的资金来源和管理

（一）镇财政每年安排5-10万元，作为“民情直通车”的救助资金，今后随社会经济发展逐年提高。

（二）各行政村（社区）应根据实际需要和财力情况适当安排临时性救助资金，有条件的行政村可以向社会各界募捐（款、物）作为“民情直通车”的专项救助资金，以保障困难群众得到及时较好的救助。

（三）按照总量控制、统筹兼顾的原则，镇财政要设立“民情直通车”救助专项科目，实行财政专户管理，专款专用，专项结报，严禁挪用和虚报。

七、“民情直通车”救助方案自二00九年四月一日起实行。

“民情直通车”救助热线：64892599    

                       13867402493

（政府虚拟网662493）

威坪镇“民情直通车”救助申请表