根据县政府《关于下发《千岛湖水域网箱养殖整治工作方案》的通知》（淳政办发(2009)167号）的要求，为全力推进威坪镇网箱整治工作顺利实施，经镇政府研究，制定本实施方案。

一、工作目标

1、2009年年底前，对超出2006年所核定养殖面积的养殖网箱进行整治拆除；

2、2010年底前网箱养殖户退出比例达到50%以上；

3、2011年年底前全镇所有整治范围内的养殖网箱整治上岸。

二、工作步骤

1、宣传发动阶段（2009年10月15日至10月31日）

（1）成立领导小组。成立以镇长任组长，党委副书记和分管渔政工作的领导任副组长，相关班子成员及驻镇部门负责人为成员的网箱整治工作领导小组。

（2）宣传整治政策。宣传网箱整治工作的重要性和必要性，通过召开座谈会、发放宣传资料、上门入户等形式做好养殖户的思想动员工作，宣传整治政策，争取养殖户的理解和支持，营造良好的工作氛围。

（3）召开动员大会。组织召开全镇网箱整治动员大会，各相关部门、各沿库村、养殖户代表参加。

2、资产评估阶段（2009年10月15日至11月30日）

按程序产生资产评估公司，对养殖户在核定范围内的资产进行评估,并向社会公示后确认产权归属。评估资产范围包括核定范围内的趸船、渔船、平台、框架（毛竹等简易框架除外）、专用大型渔用机械及固定的电力设施等。生活设施如电视、冰箱、空调、厨具、寝具、桌椅等不在评估资产范围之内。

3、超面积整治阶段（2009年10月15日至12月31日）

对超出2006年核定养殖面积的网箱进行整治。2009年11月底之前由养殖户自行拆除超面积网箱，12月由镇政府组织相关部门对规定期限内未拆除的超面积网箱依法予以强制拆除。

4、签订责任书阶段（2009年11月1日至12月31日）

按照网箱整治责任区的划定，由镇政府与相关村和部门签订网箱整治责任书。明确辖区内养殖户的整治责任，以协议或通知形式明确养殖户的资产评估情况、整治时间要求及相关补贴、补偿和奖励政策。

5、整治退出阶段（2010年1月1日至2011年12月31日）

按整治的工作进度要求开展网箱整治工作，对如期退出的养殖户网箱清理情况进行检查验收，退出一户验收一户，并及时将补偿奖励资金发放到位。

2011年10月至12月，镇政府将配合县网箱整治清理工作小组，对尚未退出的网箱养殖设施依法予以强制拆除。

三、补偿政策

对在规定期限内整治上岸并清除所有养殖设施的养殖户，经验收确认后按照不同的养殖类型、养殖设施和退出时间给予一定的补贴、补偿和奖励。

1、网箱补贴。网箱由养殖户自行处理，按6元/�标准给予补贴（包括绳索、电线、毛竹等简易框架）。

2、设施补贴。在核定范围内的趸船、渔船、框架、平台等设施，经评估后，由政府统一收购处置，按退出时间不同给予相应标准的补偿。2010年彻底退出的，按评估值100%给予补偿；2011年9月底前彻底退出的，按评估值90%给予补偿；2011年年底前强制退出的，按评估值80%给予补偿。

专用大型渔用机械及固定的电力设施，经评估后，由养殖户自行处理，镇政府按县政府政策不超过评估值30%的比例给予补贴。

其他养殖设施和生活设施由养殖户自行处理上岸，不享受补偿政策。

3、鱼货补贴。鱼货由养殖户自行处理，按退出时间不同给予相应的补贴。2010年彻底退出的，鲢鳙鱼按6元/�标准给予补贴、其它品种按8元/�标准给予补贴；2011年彻底退出的，鲢鳙鱼按3元/�标准给予补贴、其它品种按4元/�标准给予补贴。

四、奖励标准及其他

1、按核定的网箱养殖面积和退出时间给予相应奖励：2010年彻底退出的奖励10元/�，2011年9月底前彻底退出的奖励7元/�，强制拆除方式退出的不享受该项奖励。

按核定范围内的趸船、渔船、平台、框架（毛竹等简易框架除外）资产评估值和退出时间给予相应的奖励：2010年彻底退出的奖励上述资产评估值的10%，2011年9月底前彻底退出的奖励上述资产评估值的7%，强制拆除方式退出的不享受该项奖励。

2、其他规定

（1）网箱补偿的基准面积以2006年渔业主管部门确认的网箱核定养殖面积为准。

（2）养殖趸船核定评估面积每户不超过125�，渔用机动船每户一艘，非机动船每户一艘。超出部分自行拆除上岸，未经批准不得停放在千岛湖水域内。

（3）千岛湖水域规划的老口鱼种网箱（300亩）和渔业科研网箱（200亩）实行公开招标，推行水面有偿使用制度。

五、工作措施

1、加强领导，落实责任。镇政府成立网箱整治工作领导小组，并挂牌设立渔业整治办公室（设在办公楼五楼）。在镇整治工作领导小组的统一领导下，成立七个专项网箱养殖整治工作小组和宣传报道组（名单附后），具体负责网箱整治工作和工作过程的宣传。

各整治工作组和相关村要按照整治工作的总体目标要求，实行包户、包工作、包拆除、包稳定等责任制；同时宣传报道组要及时对本镇的先进事例做出如实报道。

镇财政安排一定的工作经费，确保网箱整治工作顺利实施。

2、加大宣传，营造氛围。各相关行政村（社区）张贴县政府发布的网箱整治通告，加大新闻舆论的宣传力度，宣传网箱整治的有关政策和工作要求，耐心细致地做好养殖户的思想工作，以广泛争取全镇人民和养殖户的理解、支持和配合，营造整治工作的良好氛围。

3、明确职责，强化监管。明确整治工作组和各相关村工作职责，并将网箱限期整治工作列入镇、村领导干部年度工作业绩目标考核内容。

各整治工作组负责做好本组明确范围内的网箱整治工作。

各相关村要全力以赴配合整治工作组做好本村养殖户的网箱整治工作。

宣传报道组要及时做好网箱养殖整治工作过程中的宣传报道工作。

要求各相关村在镇整治工作领导小组的领导下，积极配合，互通情况、相互支持，形成合力。镇网箱整治领导小组要定期召开情况通报会和分析会，督查进度和责任，并将网箱整治的进度情况及时报县领导小组办公室。建立专门的工作台帐，以便进行检查考核。对整治工作中消极应付、渎职失职的镇、村干部要严肃处理，确保网箱整治各项工作落到实处。

威坪镇人民政府

二00九年十月十八日