我县与两家科研院所正式签约环保技术战略合作协议

　　6月17日上午，我县正式与中国环境科学研究院、中国科学院南京地理与湖泊研究所两家单位签定关于共同推进千岛湖生态环境保护战略合作协议。今后，这两家单位将组织专家学者及研究人员对千岛湖污染物综合治理、生态保护工程建设、水源地保护工程建设及环境监管能力建设等提供技术支持、决策咨询、培训指导等服务。同时双方将建立联席会议制度，每年至少举行一次会议，研究决定科技合作重大事项。此次与国内顶尖水质保护科研院所和湖泊研究机构合作，为加快我县生态文明城市创建，保障千岛湖流域的生态安全，加强科技支撑开创了新模式。

省环保厅厅长徐震 来千岛湖专题调研

　　7月2日，省环保厅厅长徐震带领厅相关处室负责人，来淳安调研千岛湖水环境保护工作情况。徐震在调研中充分肯定淳安在保护千岛湖水环境方面做出的努力和取得的成效，并就进一步高标准推进五水共治、保护千岛湖水环境、加快生态主体功能区建设提出指导性建议、意见。

　　县委书记凌志峰，县委副书记、县长柴世民，县委常委、副县长郑志光等陪同调研，并汇报了千岛湖环保工作。

　　徐震一行实地考察了坪山污水处理厂、县规划展示中心和五水共治指挥部，详细了解了淳安水环境保护以及五水共治工作情况。

　　徐震充分肯定了淳安的工作。他指出，要紧紧抓住主体功能区、“美丽杭州”实验区的定位，统筹考虑开发建设、产业规划和经济发展。突出特有的山水资源、未来高速和高铁等交通条件，细化休闲度假产业、生态工业、生态农业等产业链，吸引高端游客来千岛湖休闲度假；进一步完善管理和保护的职能、机构、考核体系，切实落实“保护优先”。

　　就当前全县上下正在开展的五水共治工作，徐震指出，淳安在前几年开展“五大整治”的基础上，提出“五个并”的工作方略，思路清晰，切实可行。整治养殖污染，推行集中养殖、生态养殖、种养结合，很好很实。当前，要花大力气实现农村生活污水处理全覆盖，结合淳安实际，形成规划设计、执行标准、项目建设等一揽子方案，确保污水处理项目质量。要在继续保持严要求、高标准的基础上，能快则快，又好又快，拉高标杆，执行世界上最严格的水环境保护标准，在执法、监管上高压态势，确保各项工作落到实处，做“青山绿水就是金山银山”的示范。

　　凌志峰非常感谢省环保厅多年来对淳安工作的关心与支持，对千岛湖环保的关注与指导。他指出，淳安一直在经济欠发达的情况下，不遗余力地加大对水环境保护、五水共治的投入，保持着千岛湖良好的生态环境。在今年的五水共治中，淳安把治污水摆在第一位，明确了五水共治三年行动的工作任务，并要求两年基本完成，目前，城镇和农村截污纳管、畜禽养殖企业污染防治、河道综合整治、饮用水水源保护等工作进展顺利。下一步，淳安在更严格要求、更高标准保护上继续下功夫，科学提升城镇污水处理标准并做好中水回用等工作，积极参与水环境功能区修编系列工作，在进一步保护千岛湖水质的基础上，推动淳安长远可持续发展。

　　柴世民围绕治水投入、项目建设、城乡治理重点、治水考核体系建设、生态产业支撑等方面，详细介绍了淳安五水共治工作，还就科学调整水功能区规划提出建议和希望。

　　郑志光从“内化于心、外化于行、强化于责”三个方面，汇报了淳安多年来对千岛湖保护的思路举措、具体做法。 

省人大代表视察千岛湖保护工作

听取水环境保护工作汇报

视察鸠坑口国家级水质自动监测站

视察湖面垃圾打捞工作

　　6月30日，省十二届人大代表杭州市第七小组来我县视察千岛湖水环境保护工作。

　　县人大常委会主任余永青、副主任鲁连美陪同视察，县委常委、副县长郑志光汇报千岛湖水环境保护情况。 

　　代表们首先来到南山污水处理厂，视察我县污水处理情况并对淳安的污水处理工作表示肯定。随后代表们在乘船实地视察千岛湖湖面垃圾打捞工作的过程中，前往与安徽交界的鸠坑口国家级水质自动监测站，视察了浙皖交界断面水质监测情况。 

　　在实地视察和听取千岛湖水环境保护情况汇报后，代表们充分肯定了千岛湖水环境保护工作，认为此行对千岛湖的水环境保护有了更深认识和更全面了解，为保护一湖秀水，县委县政府和全县人民都做出了巨大努力和贡献。同时，代表们也表示将积极呼吁，争取国家、省市进一步加强千岛湖水环境保护的支持，加大生态补偿力度，并就千岛湖水环境保护工作提出了具有针对性、战略性、长远性的建议。

加大投入　完善机制 

我县着力打造“清洁乡村”升级版  

　　自2006年开始实施清洁乡村工作以来，我县前前后后做了许多工作，到目前为止，在资金投入，配套设施建设，以及垃圾运转处置上都遭遇了瓶颈，为了打破这一窘境，助力五水共治以及生态文明试点工作，我县攻艰克难，再度深化清洁乡村工作。

　　一是保障资金强化保洁队伍。“清洁乡村”工作从源头控制垃圾靠的是乡村保洁队伍，为了更加规范化管理这支队伍，《关于进一步深化“清洁乡村”工作的实施意见》（以下简称《意见》）重新调整了配备标准和待遇问题：各行政村保洁员从原先的1名调整为按每300人口左右的标准配备1名，人口每增加300左右增配1名；保洁员的工作经费按在册农业人口每人30元/年的标准核算拨付到乡镇，比原先标准翻了一番，同时县财政新增了对乡镇政府所在地集镇保洁的补助，补助标准按乡镇所辖在册人口核定（千岛湖镇除外），3万人口以上的乡镇补助6万元/年，2-3万人口的乡镇补助4万元/年，1-2万人口的乡镇3万元/年，1万人口以下的乡镇补助2万元/年。

　　二是加强装备完善农村垃圾收集。《意见》从村级垃圾桶收集到垃圾收集车以及转运和最后处理程序，整套流水线上的农村垃圾收集设施全部增加配置，这是淳安开展“清洁乡村”工作以来装备配置力度最大的一次：村级垃圾桶按平均每5户左右配备一个，全县配备近2.2万只，次年起每年安排10%的维护补助费用，并且每村配置一辆农村垃圾收集手推车，财政专门补助0.13万元；垃圾收集转运点每村建设1-2个，存放专用240升垃圾桶，全部实现桶车对接，共计7500只，提高作业效率；2014年县生态办已制定155座农村建筑垃圾填埋场计划，并下发了技术标准与规范，确保达标建设及合理处置农村建筑垃圾。

　　三是注重运转提升处置效率。县财政将对各乡镇垃圾收集及中转运行补助由原来的305.7万元/年提高到457.5万元/年，并安排给每个乡镇购置一辆3吨压缩式垃圾运输专用车，由各乡镇负责辖区内各村的垃圾收集转运及中转站运行维护工作。《意见》明确要求对外承包的乡镇，要签订责任清晰的垃圾清运承包合同及与承包清运者利益直接挂钩的可量化考核办法，预留20%的承包费作为考核工资发放，激活运转体制的快速高效运行；县环卫所则负责各乡镇中转站的压缩垃圾转运工作，2014年，计划增购6辆垃圾中转运输车（车辆运行费按原标准16万元/辆确定），进一步加大垃圾收集转运力度，并且建立转运垃圾过磅登记制度，分乡镇上报每月垃圾量变化状况，纳入对乡镇清洁乡村工作的考核内容；由县清洁乡村办公室督促各乡镇及县环卫所制定到各村的收集运输垃圾路线图和时间表，并按要求及时衔接到点到位，及时收集处置。

　　四是理顺管理机制助推工作。目前已经在五水共治指挥部增设清洁乡村工作办公室（清洁乡村督查组），专门明确了工作职责，主要对全县清洁乡村工作进行业务指导及管理、监督、检查、考核评比，就像主心骨一样把清洁乡村所有环节串联起来，尤其是职责到村的奖惩制度和责任追究机制，同时将加大对清洁乡村工作的亮点报道和反面曝光力度，下一步将不断完善办法和管理体制，明确相关部门工作职责，创新工作载体，将清洁乡村工作进行到底，全面助力五水共治和千岛湖保护工作。 

环保局多措并举推进环保领域改革工作 

　　县环保局坚持“解决突出环境问题”工作导向，突出“生态环境质量提升”工作主线，进一步充实完善生态环境保护领域改革举措，尽快形成环境保护全面深化改革的整体工作机制和推进格局，积极打造城乡环境“升级版”。一是联合部门严监管。设立公安环境犯罪侦查大队，建立环保公安联动执法机制，进一步加大环境执法力度，并联合纪检、法院、检察、工商等部门起草《关于建立淳安县环境执法联动协作机制的意见》、《关于对违法排污行为适用行政拘留处罚和追究党纪政纪处分的实施意见》等文件，严厉打击各类环境违法犯罪行为。二是聘请专家优决策。积极筹备院士工作站建设，与中国环境科学院、中国科学院南京地理与湖泊研究所正式签订《关于共同推进千岛湖生态环境保护战略合作框架协议》，聘请国内一流专家团队问诊千岛湖水质，提升保护决策科学性和针对性。三是借助市场增效率。创新湖面垃圾打捞方式，采取市场化方式，引入国有企业力量开展西北湖区联合打捞，逐步实现监管与打捞职能分离，提升打捞工作效能。完善农村污水处理设施运维机制，邀请专业的环保技术公司参与农村污水设施运行维护，探索实施“县招标，乡镇管，社会运维”新模式。四是健全机制强管理。强化环境资源管理，建立生态环境损害赔偿和损害责任终身追究机制，研究探索环境资源有偿使用、排污权有偿使用和交易、排放总量控制等机制。开展主要污染物排放总量控制配额初始分配工作，已对全县45家工业企业的污染物排放总量进行了初步分配核定，为下步开展排污权交易打好扎实基础。

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千岛湖新闻网　编辑：徐爱梅　汪黎明　徐满萍