各行政村党组织、乡属各单位：

　　为贯彻落实省、市、县“五水共治”要求，根据《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护与治理工作的实施意见》的总体部署，为进一步改善和提高我乡的河道质量，提升河道美丽度，深入推进秀水富民、加快富丽乡村建设，经乡党委政府研究决定，决定从2015年开始全面实施“美丽河道”建设工程，现就有关工作制定如下实施意见。

　　一、工作目标

　　为进一步强化落实农村河道“河长制”，巩固流域治理和“砂石整治”工作成果，深化探索农村河道管理方式方法，从源头的高度抓“源头”。乡党委政府决定在全乡开展以河道清洁、溪水清澈、生态美丽为主要内容的“美丽河道”建设，并通过“美丽河道”建设，进一步强化广大群众清洁河道、美化河道、保护渔业、砂石资源自觉意识，提升全乡保护资源环境，保障生态优化的水平，促进河道及两岸环境面貌明显改善，打造 “水清、鱼跃、岸绿、堤美”的王阜特色河道。

　　二、主要内容

　　“美丽河道”建设范围为全乡及各行政村辖区内的云源港溪主支流。主要建设内容包括河道清洁卫生、河道砂石管理、河道渔业管理、河道工程项目管理等，具体如下：

　　1.河道清洁卫生

　　河道清洁既是生态保护的要求，也是河道安全的要求，更是“美丽河道”建设的基础。全乡各行政村必须切实承担起河道清洁卫生的职责，以村规民约的形式，教育引导广大群众自觉参与、管理河道环境卫生，严禁向各支流、河道倾倒建筑、生活、种养殖废弃物等各类垃圾，确保河坡、河床、河中、水闸、桥梁等附属建筑物周边无垃圾、杂物；同时要进一步加强农业面源治理，全乡范围组织开展农业废弃污染物的回收工作；要进一步加强河道保洁，各村要安排专人负责河道保洁工作，及时发现、制止向河道内倾倒建筑垃圾和生活垃圾的行为和向河道内排放不达标的生产和生活污水等破坏环境的行为。

　　 2、河道砂石管理

　　河道砂石资源是国家矿产资源的组成部分，严禁任何个人和单位非法采挖河道砂石资源。各村要落实监管责任，对村级公益项目需采用河道砂石的，必须先报乡审批，按划定区域、规定时间、规定方量科学有序取挖，对其他工程项目一律禁止采石制砂。

　　3、河道渔业管理

　　开展全流域禁渔，通过农村事务员的整合，建立专门的护渔、禁渔队伍，强化重要时段、重点水域的巡查工作，对非法捕鱼、毒鱼、电鱼、网鱼等行为进行严厉打击，情节较轻的按村规民约处理。各村要加强联防联治，协调配合，既要教育好本村村民不在河道内采用电、网、毒等形式的捕鱼方式，也要对外村、外来人员在本村管辖范围非法捕鱼的行为进行严厉制止，确保全乡禁渔行动的统一性、严肃性。

　　4、河道工程项目管理

　　深入开展“无违建乡”整治活动，进一步强化沿河违章建筑拆除和绿化景观建设，全面推进防洪堤、堰坝工程建设，加强对河道及水工程管理范围内建设项目监管，保障防洪安全、河道及水工程安全，及时发现、制止侵占河道建房、破坏堤防、堰坝等行为。凡涉及河道的项目工程必须要落实河道保洁、河床恢复、污水处理等职责，坚决杜绝涉水工程破坏河床、污染溪水的行为。

三、具体措施

　　1.加强领导

　　为加强对美丽河道建设的统筹管理，乡党委、政府专门成立全乡美丽河道实施领导小组。组长由乡总河长张日军同志担任，副组长由江河平、洪水生、闻云发、伊建华、俞浙峰（河道警长）五位同志担任。各包村干部要具体落实到所包村的“美丽河道”建设职责，加强对各村实施“美丽河道”建设的监督、指导。

　　2.明确责任

　　全乡按行政村区域将河道管理责任分解落实到各村，并以片为单位联防联管，各片之间、上下游行政村之间要加强协调配合，使管理无缝对接，各片河道管理组织由各片领导、包村干部、村主要干部、村水务员等组成。

　　3.强化职责

　　要进一步加强河道巡查，各村根据实际落实专职人员（水务员）进行定期和不定期河道巡查，对发现违反河道管理的行为要按村规民约规定及时处置和制止，对制止不听的要依法依规予以处置。各村主要干部是河道管理第一责任人，乡党委政府将责任落实情况纳入年度工作业绩考核。

　　4.加强保障

　　乡党委政府按照分层、分期、分类、多源的原则，科学制定资金保障方案，将“美丽河道”建设经费列入乡财政预算。对省、市、县投入的资金进行梳理和整合，统筹使用各类资金，支持“美丽河道”建设任务；对美丽河道建设突出的村，将在水利项目安排，农村基础设施项目安排等方面给予倾斜和保障。鼓励有条件的村对云源港支流河道的渔业经营或管理权进行有偿发包。

淳安县王阜乡人民政府

　　2015年7月16日