白马地瓜干、源塘土鸡、乳洞山茶油……12月28日，在千岛湖广场，2019年“千岛湖·大下姜”书记进城卖山货暨第三届白马地瓜干节拉开帷幕，32位村书记给市民带去“大下姜”真正的土货，同时也帮村民增收、帮村集体消薄。

2019年,“千岛湖·大下姜”乡村振兴联合体（简称大下姜联合体）重点围绕市委“平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑”工作目标和县委“促进联动、助力增收、探索创新”工作任务，在省市县委统揽全局和正确领导下，在枫树岭镇、大墅镇两镇党委政府主动担当和具体落实下，在各部门单位大力支持和积极配合下，认真贯彻落实下姜村及周边地区乡村振兴“1+4”规划和《关于进一步深化“千岛湖·大下姜”乡村振兴联合体建设的实施意见》，顺利推进大下姜区域乡村振兴发展。7月1日-2日，省委车俊书记调研时高度评价大下姜联合体建设工作，并要求在“大融合、大手笔、大治理”上下功夫，加快区域联动发展。8月13日，中央电视台《新闻联播》播出《“不忘初心、牢记使命”主题教育进行时》，肯定淳安县成立大下姜乡村振兴联合体是发挥下姜村示范效应，带动周边发展，深入贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动实践。10月，下姜村作为乡村振兴典型亮相“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。12月5日，省市领导周江勇、许明调研时充分肯定大下姜联合体发展情况。目前，千岛湖大下姜联合体经验做法已通过农业农村部审核，将作为全国经典案例推广。

加强区域联动促进平台共建

大下姜联合体党委通过“四联四共”措施，积极构建乡镇、部门、村社、企业之间联动发展、共建共享格局。

（一）创设联动机制。制定党委议事规则，理事会章程和专题研究、督查交办、月度交流、考评考核等工作制度，建立“专人联系、专业会商、专题服务”统筹协调机制和“定期通报、定项巡查、定量考核”督查落实机制，形成大下姜其他31个村“对标下姜、服务下姜、借力下姜”的发展共识，营造了市县相关部门对接大下姜、服务大下姜的工作氛围，激发了周边乡镇“融入大下姜、共享大发展”的迫切愿望。

（二）共建联动平台。探索组建覆盖32个村的杭州千岛湖大下姜振兴发展有限公司，突出全员参与，抱团发展，努力推动产业振兴。完善以电商物流为主导的公共服务平台，线下建成覆盖32个村的大下姜物流配送服务专线，线上开设农品馆和京东两个大下姜电商分馆，形成“线上点单、线下配送、全域流通、全程服务”的物流配送体系。

（三）强化联动合力。将大下姜工作纳入县对乡镇和部门综合考评，加强对接、提醒等过程管理，制定具体考核赋分标准，营造比学赶超的氛围。拟定理事会成员单位考核办法，激发干事创业激情。建立3个5G站点和11个NB（物联网）站点，率先建成下姜村卫生室直联省城医院专家远程会诊的智慧医疗系统。实施204户农家地瓜柴火烘房改造和3处村集体电力烘房建设，完成大下姜核心区管道天燃气集中供应点建设，开通白马至杭州客运班车以及下姜景区至千岛湖高铁站旅游直通车，大幅提升了大下姜区域农民群众获得感和幸福感。

加快基础联建促进资源共享

大下姜联合体党委按照“工作目标化、目标项目化”要求，强力保障重点项目建设顺利推进。

（一）督查推进。紧紧围绕126项目标任务和领导批示要求，开展项目进展、产业发展和工作任务完成情况每月督查通报，掌握工作动态，提升工作服务精准度。截止11月，18个政府投资项目，洞坞村旅游接待中心、公山尖登山基地提升改造等8个已完成，沿雪线整治，枫常线改建等3个完成90%以上；省级农业园区建设、大墅村庄环境提升等5个项目已完成70%以上；枫树岭村美丽宜居示范村项目近期启动招标；薛家源客运码头完成50%。社会投资项目29个，麦浪二期民宿、云野故里民宿、淳和民宿等15个已完成，枫林港休闲度假旅游综合体、典藏精品民宿项目等11个正常推进；中国茶博园、五狼坞研学基地项目因客观原因重新招商，谦美山居项目因用地调整启动开工。

（二）协调推进。建立任务清单、措施清单、责任清单、时限清单“四张清单”，确保每项工作都有目标、有措施、有时间表、有具体责任人。对下姜启梦农园、枫常公路改建工程集镇至梅川桥段供水管迁移、沿雪线杆线序化、伊川村项目开发、洗衣坊等重点项目实行全程跟踪服务，召开不同层级协调会议30余次，及时解决了下姜启梦农园高低压线路调整改造、枫常公路沿线自来水预埋改线等10余个问题。

（三）统筹推进。集中开展“村村大整治、户户当示范”环境提升“千人整治”行动。统筹落实县财政400余万元环境提升资金，按照“一村一品”要求，对枫树岭村、汪村村、上江村等6个村进行节点打造。统筹协调美丽乡村建设，提前启动2020年美丽庭院创建工作，推动“大下姜”9个核心村美丽庭院建设。统筹安排政策资金，积极争取大下姜农产品加工、林下经济发展、传统产业提升和市级精品村建设资金3200余万元，统筹推进产业发展、人才创新、主题教育等工作。同时，积极申报市级精品村和精品示范线建设项目。

加重市场联结促进产业共兴

大下姜联合体党委积极培育发展培训、乡村旅游、农林、文创等四大深绿产业，着力培植壮大市场主体，引育留用产业人才，切实提高产业发展市场化和组织化程度。

（一）育人才。以新型职业农民和农村实用人才为重点，大力推进农民素质培养提升，与浙江农民大学、杭州市农民学院等培训院校合作，开展农民素质提升培训1500人次以上。结合“两进两回”行动计划，充分发挥乡村振兴人才支援站、科技特派员等人才优势，吸引21名年轻人返乡创业成为产业带头人，目前累计有73名年轻人返回大下姜创新创业，涌现出杭州书房、姜小馆、咖啡屋、下姜人家等新业态，使大下姜业态由3种发展为12种。

（二）重招商。赴北京、杭州等地分别就大下姜文旅康养项目和伊川村旅游开发项目进行商务交流，并多次召开协调会议就伊川村乡村振兴战略合作、用地选址等进行洽谈研究，明确伊川村旅游开发项目公司注册资本金3000万元，由杭州漫村文旅投资管理有限公司、浙江乡悦投资管理有限公司、淳安县属国企和伊川村股份经济合作社四方分别按照60%、22%、10%和8%的拟定股权比例合资合作，项目计划总投资1.1亿元。12月18日，“千岛湖·大下姜”伊川村振兴发展战略合作项目顺利签约。此外，莫岛生态蜂业以智能蜂业小镇建设为主题，建成源塘蜂业数据大脑中心和铜山繁蜂育种中心，并与泰国正大集团就蜂业发展洽谈合作。据统计，大下姜新增杭州东枫产业园管理有限公司等税源类企业130余家，招引莫之岛生物科技有限公司、远宏健康管理公司、下姜妙方农业开发有限公司、振新农发农产品有限公司等规上产业项目类企业4家。

（三）强服务。联合体四个产业组主动服务，积极作为，有力推进培训、乡村旅游、农林和文创四大产业发展，使大下姜产业日益兴旺。一是培训产业方面，建成杭州市基层党员干部党性教育基地，积极对接县外党校、工青妇等教育培训资源，设置1-5天涵盖不同内容的培训套餐。下姜村入选长三角职工疗休养基地，1-11月大下姜区域共开展培训75班次8156人次。二是乡村旅游产业方面，建立旅行社结对32个村的服务机制，开展4A级景区创建。新增源塘和桃源凌家2个3A级景区村庄。深化职业经理人制度，加快下姜实业公司实体化、专业化水平。12月20日，下姜村举办了乡村振兴职业经理人述职测评和第一次股东分红大会，现场分红66万元，村民最多拿到1万元，最少的也有600元。1-11月共接待游客97.7万人次、住宿游客5.61万人次、旅游收入5541.9万元，分别同比增长64.3%、8.91%、56.6%；其中下姜村接待游客69.01万人次，住宿5.11万人次，旅游收入4216.55万元，分别同比增长63.3%、11%、50.4%。三是农林产业方面，形成茶叶、红薯、红高粱等产业的产销一体化模式，新发展林下野生中药材1642亩，建立源塘村、鲁家田村和铜山铁矿等蜂业基地3处，发展中华蜂5200箱；新发展红高粱1559亩，建成丰家源酒厂和上江酒坊，收获红高粱产量93.5万斤，可实现总产值1500万元。四是文创产业方面，山海协作生态旅游文化产业园落地大下姜，开展彩色农业、自由野园区等文化创意项目，探索竹制品文创化发展路径，启动浙江农林大学和浙江传媒学院产学研基地建设，努力打造省级示范性中小学生研学旅行营地。

加大标准联推促进品牌共塑

大下姜联合体党委依托红色教育和绿色生态两大特色，积极创设品牌标准，努力提升大下姜区域品牌形象。

（一）强化党建品牌。持续推进“四种人”首提地建设，认真选树“四种人”，引领广大党员干部践行“四种人”，弘扬“四种人”，争做“四种人”。深化创新“党建+”模式，在村村落实党建消薄基地的同时，持续开展“书记进城卖山货”系列活动。12月28日，“千岛湖·大下姜”书记进城卖山货暨第三届白马地瓜干节在千岛湖镇如期举办。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，开设初心课堂、廊桥课堂、板凳课堂、农户课堂“四类课堂”，讲好初心故事、身边故事、理论故事“三个故事”，提升大下姜党员干部和农民群众的整体素质。

（二）优化产业品牌。组织品牌策划与设计，开展“大下姜”“下姜红”“下姜绿”“下姜甜”“下姜美”5大商标48个品类注册，成立下姜·瑶记农特产品专卖店，提升大下姜品牌。探索制定大下姜系列农产品基地生产标准，建立标准示范基地，带动小农户增产增收。成功举办2019中国杭州大学生旅游节、第三届万人徒步穿越三江两岸活动和“我家门口那条路”展示周启动仪式，顺利开展“大下姜”红高粱丰收节、乡村田园节等节庆活动，同时探索美丽乡村建设操作规程和乡村旅游服务标准，不断提升大下姜知名度和美誉度。据统计，主流媒体宣传刊发大下姜联合体建设、蜂业产业发展、村民入股分红、招聘乡村振兴职业经理人等相关报道100余篇，其中中央媒体报道15篇次，省级媒体报道20余篇次。

（三）深化治理品牌。深入实施乡风文明培育行动，积极开展“11.9下姜感恩日”主题活动，依托村规民约、乡风评议、村民议事等载体，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。试点开展“最多跑一次,信访代办”工作，强化“三治融合”，发挥村综治中心平台作用，夯实网格员、民兵、民安救援队等基层巡防力量，不断提高网格内矛盾纠纷排查化解率，确保“小事不出格，大事不出村”。

2020年是高质量建成小康社会关键之年、特别生态功能区建设开启之年、“十三五”规划收官“十四五”规划开局之年和下姜村及周边地区乡村振兴“1+4”规划近期目标实现之年。下步，大下姜联合体党委将持续按照“1+4”规划、县委办发〔2019〕71号文件、大下姜〔2019〕1号文件等要求，坚持“规划、指示、目标”三个引领，下好“项目、联动、品牌”三个功夫，强化“政策资金、资源要素、组织人才”三个整合，以饱满的热情，务实的作风，高水平建设大下姜乡村振兴联合体。计划到2020年底，大下姜32个村全面完成村集体经济消薄“3020”目标，农村常住居民人均可支配收入3万元以上。

千岛湖新闻网　　编辑：刘波 于一